2026-01-29

Avec des Mandats Élargis de Justice et DDR Le Conseil de sécurité des Nations Unies a voté à l'unanimité le 29 janvier pour étendre le mandat du Bureau Intégré des Nations Unies en Haïti pour un an jusqu'au 31 janvier 2027, marquant un retour aux renouvellements annuels standards après l'extension d'urgence de six mois et demi en juillet 2025. La résolution rédigée par le Panama et les États-Unis en tant que co-porteurs maintient le mandat principal du BINUH établi dans la Résolution 2476 (2019) incluant les conseils politiques, le soutien aux processus politiques dirigés par les Haïtiens, le renforcement de la bonne gouvernance, l'avancement des droits de l'homme, la promotion de l'égalité des sexes, et le renforcement des capacités de la PNH. L'ambassadrice américaine Jennifer Locetta a déclaré que le BINUH sera intégral aux efforts internationaux de stabilité soulignant le rôle de la mission dans la préparation électorale et le soutien à la transition démocratique. La résolution contient trois nouvelles dispositions significatives élargissant le champ opérationnel du BINUH. Premièrement, elle charge la mission d'aider les autorités haïtiennes à aborder la détention préventive prolongée par le soutien aux institutions pertinentes, langage inséré à la demande du Danemark étant donné des milliers de détenus attendant leur procès depuis des années. Deuxièmement, anticipant les arrestations potentielles de chefs de gangs de haut niveau par la Force de Suppression des Gangs, la résolution autorise le BINUH à fournir un soutien consultatif pour la gestion par le système judiciaire haïtien des individus à haut risque selon les besoins, reflétant les préoccupations des États membres concernant les lacunes de capacité du système January 29, 2026 correctionnel et judiciaire. Troisièmement, la résolution demande au Secrétaire Général de soumettre un rapport dans 90 jours décrivant une gamme complète d'options et leurs coûts pour le soutien onusien et international à la programmation de Désarmement, Démantèlement et Réintégration dirigée par les Haïtiens ainsi que la réforme de la justice, le renforcement de la surveillance interne, et les mesures de responsabilisation. Le mandat DDR positionne le BINUH pour coordonner la planification de stabilisation post-conflit alors que les forces de sécurité établissent le contrôle territorial, bien que la mise en uvre demeure conditionnée au financement qui a échappé à la mission depuis des années. Le Secrétaire Général de la CARICOM avait plaidé auprès du Conseil de sécurité le 26 janvier pour assurer le financement de la mission haïtienne, soulignant que le renouvellement du mandat sans ressources adéquates limiterait l'efficacité. La décision d'étendre le BINUH pour une année complète plutôt qu'une autre extension à court terme reflète l'évaluation du Conseil que la transition d'Haïti restera fragile bien au-delà du 7 février et nécessite un engagement politique international soutenu à travers 2026 et jusqu'en 2027. Cependant, le renouvellement du mandat n'aborde pas la crise de gouvernance immédiate. Les bons offices du BINUH peuvent faciliter le dialogue, mais avec neuf jours jusqu'à l'expiration du mandat non renouvelable du CPT et aucun cadre successeur consensuel, la mission fait face à la perspective d'opérer dans un vide institutionnel. Le dilemme opérationnel a été souligné par la déclaration de la CARICOM du 27 janvier exprimant une grande préoccupation concernant les troubles internes se déroulant aux plus hauts niveaux de l'État haïtien et avertissant que l'impasse actuelle au sein du Conseil Présidentiel de Transition haïtien rend plus complexe un processus de transition de gouvernance déjà difficile.