RÉSUMÉ EXÉCUTIF
L'élection du premier tour du 13 décembre 2026 a été formellement reportée par le Conseil Électoral Provisoire le
7 octobre 2026. Aucune date de remplacement n'a été annoncée. Les formations de gangs opérant sous la
fédération MSS Viv Ansanm contrôlent entre 85 et 90 pour cent estimés de Port-au-Prince ; l'inscription des
électeurs n'a jamais été lancée dans le Département de l'Ouest, qui représente environ 34 pour cent de la
population nationale. Le CEP a prolongé le dépôt des candidatures jusqu'au 31 octobre, troisième révision du
délai depuis juin, produisant un registre de candidats croissant contre un calendrier qui n'existe pas. Haiti Policy
House attribue une probabilité zéro aux élections de décembre et projette juin 2027 comme scénario réaliste au
plus tôt. L'information exploitable pour les missions internationales : le délai de dépôt du 31 octobre et l'examen
d'éligibilité ultérieur du CEP sont désormais les seuls points d'ancrage opérationnels du processus le suivi de ces
deux jalons est l'indicateur à court terme le plus clair permettant de déterminer si une piste électorale crédible
survit.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
Le CEP a formellement reporté les élections du 13 décembre le 7 octobre en invoquant la violence des gangs et
les défaillances opérationnelles ; aucune date révisée n'avait été annoncée au 22 octobre. Le délai de dépôt des
candidatures a été prolongé jusqu'au 31 octobre troisième révision depuis juin. Michel Martelly s'est inscrit
comme candidat à la présidence le 16 octobre ; son éligibilité au titre du décret électoral du 2 juin demeure non
résolue. L'inscription des électeurs n'a jamais été lancée dans le Département de l'Ouest, rendant tout scrutin
national à court terme structurellement illégitime. La figure clé à surveiller est la direction du CEP, dont le
processus d'examen d'éligibilité en novembre déterminera si Martelly et d'autres figures contestées restent en
lice. Le risque central n'est pas une élection entachée de vices mais l'absence totale d'élection une suspension
indéfinie du processus sous un premier ministre sans mandat démocratique dans un environnement sécuritaire
empêchant les étapes fondamentales que sont l'inscription et la campagne.
DÉVELOPPEMENTS
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le CEP a annoncé formellement le report des élections présidentielles et législatives du premier tour du 13
décembre 2026 le 7 octobre 2026. L'annonce a été confirmée par France 24 et corroborée par Le National et Le
Nouvelliste, qui avaient suivi la détérioration du calendrier pendant des mois. Le communiqué officiel du CEP a
invoqué la violence des gangs et les contraintes opérationnelles, et a simultanément prolongé la fenêtre de dépôt
des candidatures jusqu'au 31 octobre troisième révision matérielle du calendrier électoral depuis le lancement
formel du processus. Au 22 octobre, aucune date révisée du premier tour n'a été annoncée par les voies
officielles. Le site du CEP à cephaiti.ht reflète le délai de dépôt prolongé mais ne comporte aucun calendrier de
remplacement.
La désintégration du calendrier a suivi un schéma documenté de glissements à travers au moins quatre points de
révision distincts. Le calendrier CEP original de novembre 2025 avait fixé le 30 août 2026 comme date du premier
tour. Un arrêté exécutif de mars 2026 a modifié le mandat du CEP, déclenchant une réinitialisation du calendrier.
Le décret électoral du 2 juin 2026 a ensuite fixé le 13 décembre 2026 pour le premier tour et le 21 février 2027
pour le second tour. Le 5 octobre, le Conseil des ministres a procédé à une nouvelle modification du décret
October 22, 2026
électoral ; deux jours plus tard, le CEP annonçait le report. Chaque révision a été accompagnée d'un langage
officiel affirmant l'engagement envers le processus électoral un langage qui a précédé à répétition de nouveaux
délais. Les reportages du Nouvelliste sur cette période documentent l'écart entre l'intention gouvernementale
affichée et la mise en oeuvre opérationnelle à chaque jalon.
La défaillance opérationnelle fondamentale sous-tendant le report est l'exclusion du Département de
l'Ouest de l'inscription des électeurs. Le CEP a lancé l'inscription des électeurs le 20 juillet dans neuf des
dix départements d'Haïti. L'Ouest abritant Port-au-Prince, Carrefour, Pétionville, Croix-des-Bouquets, et
environ quatre millions de personnes représentant quelque 34 pour cent de la population nationale a été
exclu pour des raisons sécuritaires et est demeuré exclu. Aucun plan publiquement articulé pour étendre
l'inscription à l'Ouest n'existe au 22 octobre. Le PM Alix Didier Fils-Aimé a procédé à une inscription
personnelle symbolique dans un site de Pétionville en août, comme documenté sur le compte Instagram
du CEP, mais ce geste ne constitue pas un programme d'inscription. Toute élection tenue sans l'Ouest
serait entachée d'un déficit de légitimité structurel que les partenaires internationaux et les acteurs
nationaux ont tous deux signalé. La Représentante spéciale de la BINUH a déclaré au Conseil de sécurité
de l'ONU en octobre que fixer de nouvelles dates sans évaluation réaliste de la faisabilité ne ferait
qu'éroder la confiance du public, selon les reportages d'ONU Info.
Les conditions sécuritaires représentent la contrainte centrale pesant sur tout calendrier révisé. La fédération de
gangs MSS Viv Ansanm contrôle entre 85 et 90 pour cent estimés de Port-au-Prince en octobre 2026, estimation
cohérente entre la BINUH, le rapport S/2026/800 du Secrétaire général de l'ONU et l'analyse de Rio Times. Le
rapport du Secrétaire général note en outre que les formations de gangs s'adaptent aux opérations répressives
de sécurité et s'étendent activement dans les départements de l'Artibonite et du Centre ces deux derniers
figurant parmi les neuf où l'inscription des électeurs a bien eu lieu. L'OIM a enregistré 1,47 million de personnes
déplacées à l'intérieur du pays en mai 2026, la session d'octobre 2026 du Conseil de sécurité de l'ONU
confirmant 740 000 enfants déplacés ou davantage. La capacité de la Police Nationale d'Haïti à assurer la
sécurité électorale dans les 140 communes et plus du pays demeure, selon toute évaluation objective,
insuffisante au regard du contrôle territorial actuel des gangs. Le chef de la police Paraison a promis un plan
opérationnel pour les élections en février 2026 ; aucun indicateur de référence concret contre cette promesse n'a
été publiquement vérifié. Haiti Policy House attribue une probabilité zéro aux élections de décembre et projette
juin 2027 comme estimation de travail pour le premier tour réaliste au plus tôt.
CONTEXTE HISTORIQUE
L'effondrement du calendrier 2026 reproduit la dynamique structurelle de janvier 2015, quand le Parlement a été
dissous et que le président Martelly a gouverné par décret après l'expiration des élections un vide qui a établi le
modèle répété en 2020 et à nouveau en 2024 et 2026, dans lequel un exécutif gouverne sans législature pendant
qu'un conseil électoral désigné gère un scrutin promis. L'élection du premier tour d'octobre 2015 offre un second
précédent pertinent : tenue sous une observation limitée puis annulée à la suite d'allégations de fraude, elle a
produit protestation, report et reprise plutôt qu'un transfert de pouvoir abouti le cycle que les partenaires
internationaux actuels cherchent explicitement à éviter. Haïti n'a pas achevé de cycle électoral crédible, dans les
délais et sans contestation, depuis 2006.
POINTS DE DISCUSSION
La date du 13 décembre était aspirationnelle, non opérationnelle, dès l'instant où le CEP l'avait conditionnée à un
climat sécuritaire acceptable ; l'annonce du report a confirmé ce que les observateurs techniques signalaient
depuis des mois.
L'exclusion du Département de l'Ouest de l'inscription n'est pas une lacune procédurale c'est un disqualificateur
October 22, 2026
structurel pour toute élection revendiquant une légitimité de représentation nationale.
Le délai de dépôt du 31 octobre et l'examen d'éligibilité de novembre qui s'ensuit sont les seuls points d'ancrage
opérationnels restant dans le processus ; leur issue déterminera si Haïti est sur une piste électorale dégradée ou
en suspension à durée indéterminée.
Trois révisions successives du calendrier en quatre mois indiquent une défaillance systémique de la capacité de
planification électorale, et non une série de revers opérationnels distincts.
Les assurances du PM Fils-Aimé à l'Assemblée générale de l'ONU en septembre selon lesquelles les Haïtiens ne
peuvent pas attendre de voter, prononcées deux semaines avant l'annonce de report du CEP, représentent un
écart de crédibilité documenté que les partenaires internationaux suivent de près.
L'évaluation de probabilité zéro pour les élections de décembre formulée par Haiti Policy House et la projection de
juin 2027 représentent la base institutionnelle actuelle pour la planification ; les missions devraient traiter juin
2027 comme hypothèse de travail, non comme engagement.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions et organisations multilatérales devraient immédiatement recalibrer les calendriers programmatiques
électoraux et les budgets associés de décembre 2026 à une hypothèse de travail de juin 2027, avec des
indicateurs déclencheurs explicites pour toute révision ultérieure.
Les observateurs et organisations de soutien électoral devraient surveiller le processus d'examen d'éligibilité du
CEP en novembre comme indicateur à court terme principal du fonctionnement institutionnel et de la crédibilité du
processus.
Les missions humanitaires et diplomatiques devraient presser le gouvernement et le CEP de fournir un plan
spécifique et publiquement articulé ainsi qu'un calendrier pour le lancement de l'inscription des électeurs dans le
Département de l'Ouest son absence est l'indicateur avancé le plus clair d'un effondrement du processus.
Les partenaires internationaux devraient communiquer clairement au gouvernement et au CPT que toute élection
tenue sans l'Ouest ne recevrait pas de reconnaissance internationale de légitimité, créant ainsi un alignement
d'incitations autour du problème d'inscription.
Les journalistes et chercheurs devraient suivre la modification du décret du Conseil des ministres du 5 octobre et
tout arrêté exécutif ultérieur les modifications du calendrier pilotées par l'exécutif sans direction technique du
CEP signalent une subordination institutionnelle de l'organe électoral.
Les négociations de renouvellement du mandat de la BINUH devraient inclure des indicateurs de référence
spécifiques pour les conditions sécuritaires nécessaires à l'autorisation de l'inscription des électeurs dans l'Ouest,
créant un mécanisme de responsabilisation lié au calendrier électoral.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS À LA PRÉSIDENCE ET COALITIONS
October 22, 2026
CORPS ANALYTIQUE
Au 16 octobre, selon le relevé en ligne d'inscription du CEP, au moins neuf candidats à la présidence ont été
publiquement identifiés comme inscrits. Le Haitian Times en signalait sept inscrits au 23 septembre, le nombre
croissant pendant la période de dépôt prolongée. Les candidats inscrits nommément identifiés à travers des
reportages sourcés comprennent Michel Martelly, inscrit le 16 octobre selon le Haitian Times ; Claude Joseph du
parti Les Engagés pour le Développement, connu sous le sigle EDE, ancien premier ministre par intérim
disposant d'une base dans la communauté diplomatique et technocratique ; Gandhy Dorfeuille d'Ansanm Nou Fò,
identifié par l'acronyme ANF ; Daniest Adrien du Parti de la Restauration et du Changement, connu sous le sigle
PRC ; et Deus Deronneth des Démocrates Visionnaires pour la Nouvelle Haïti, connu sous le sigle DVNH. Le suivi
électoral de Haiti Policy House identifie des candidats supplémentaires dont l'un est répertorié sous le nom de
Ricard, avec une affiliation partisane incomplète dans les sources disponibles au 22 octobre. AYITI INTEL ne peut
pas confirmer la composition complète du champ au-delà de ces figures nommées à partir des reportages
sourcés disponibles. Le délai de dépôt du 31 octobre produira le décompte définitif des candidats du premier tour.
L'inscription de Michel Martelly le 16 octobre est le développement politiquement le plus significatif dans le champ
présidentiel à ce jour. Martelly a exercé la présidence de 2011 à 2016 et a gouverné par décret après la
dissolution du Parlement en janvier 2015, période qui demeure contestée dans la mémoire politique haïtienne. Le
Haitian Times a noté que son inscription a immédiatement suscité des critiques sur son bilan de gouvernance et
des inquiétudes quant à la concurrence limitée dans le champ. Son éligibilité est soumise à l'examen du CEP au
titre du décret électoral du 2 juin, qui introduit des seuils administratifs, financiers et d'intégrité allant au-delà de
ceux prévus par la Constitution. RFI a rapporté le 6 août que la question de savoir si des candidats ayant des
liens de proximité avec des individus sous sanctions internationales peuvent légalement se présenter n'a pas été
tranchée par le CEP ni par le gouvernement. Charles Saint-Rémy, un associé de Martelly, reste inscrit sur la liste
des sanctions du Canada sous gel des avoirs et interdiction de voyage. Radio Télévision Caraïbes a signalé des
zones grises dans le décret concernant l'éligibilité dès le 18 juin. Le CEP n'a émis aucune décision ni orientations
publiques résolvant la question de l'adjacence aux sanctions au 22 octobre. L'analyse du Haitian Times du 7 août
sur le décret note qu'il ajoute des garanties d'intégrité mais s'arrête sans prévoir de mécanisme explicite de
disqualification fondé sur les sanctions.
Évaluation : L'inscription de Martelly transforme le champ présidentiel d'une primaire technocratique entre figures
peu connues en une compétition comportant au moins une marque nationalement reconnaissable assortie
d'associations négatives substantielles pour la société civile urbaine, les partenaires internationaux et ceux qui
ont vécu la crise de gouvernance de 2015. Sa viabilité dépend entièrement de l'issue de l'examen d'éligibilité du
CEP, des conditions sécuritaires permettant une campagne, et de la question de savoir si les partenaires
internationaux signalent une opposition explicite ou la neutralité. Claude Joseph représente l'alternative
institutionnelle la plus crédible du champ un ancien premier ministre par intérim bénéficiant d'une reconnaissance
dans les réseaux internationaux et d'une structure partisane organisée. Sa base du parti EDE est cependant
concentrée parmi des constituencies urbaines éduquées et diasporiques qui nécessiteraient un accès à
Port-au-Prince pour se mobiliser, accès que les conditions sécuritaires actuelles empêchent.
La composition plus large du champ présidentiel comportant de multiples figures de petits partis avec une
notoriété nationale limitée reflète la réalité structurelle de la politique électorale haïtienne après des années
d'érosion institutionnelle. Plus de 300 partis politiques se sont inscrits pendant la fenêtre d'enregistrement des
partis de mars 2026, comme documenté par un reportage vidéo de l'AP et les statistiques du CEP. Les conditions
d'éligibilité du décret du 2 juin, incluant des seuils administratifs, financiers et d'intégrité, ont été conçues en partie
pour rationaliser ce champ, mais l'examen d'éligibilité du CEP n'a encore produit aucune disqualification publique.
L'interaction entre ces seuils et la candidature de Martelly sera le moment juridique et politique déterminant de la
période de précampagne.
October 22, 2026
Le paysage des sanctions adjacent au champ présidentiel s'étend au-delà de Martelly. La liste des sanctions du
Canada, confirmée via Canada.ca et la décision de la Cour fédérale de février 2026 ayant confirmé la désignation
de Raymond Deeb, comprend Arnel Bélizaire, ancien député ; Joseph Lambert, ancien président du Sénat ; et
Youri Latortue, ancien sénateur et patron politique de l'Artibonite. Aucune de ces figures n'est identifiée comme
candidate présidentielle inscrite dans les reportages sourcés disponibles au 22 octobre. Leur présence dans
l'environnement politique plus large d'Haïti façonne néanmoins les négociations de coalition, le financement des
partis et la géographie politique de toute campagne éventuelle. L'UE a renouvelé son régime de sanctions au titre
du Règlement 2022/2309 le 29 juin, prolongé jusqu'en juillet 2027, maintenant un levier de pression. La liste SDN
de l'OFAC a été mise à jour le 15 octobre 2026, selon des sources du Trésor/OFAC, bien que des ajouts
spécifiques pertinents pour le champ électoral ne soient pas confirmés dans les matériaux sourcés disponibles.
CONTEXTE HISTORIQUE
La campagne présidentielle de Martelly en 2010-2011 et sa période de gouvernance par décret en 2015 sont les
précédents historiques les plus directs pour évaluer sa réinsertion en 2026. Son élection originale a été rendue
possible par des pressions internationales notamment la réintégration de candidats recommandée par l'OEA qui
ont outrepassé les décisions des autorités électorales locales, un précédent qui influence la façon dont les
acteurs haïtiens comme les partenaires internationaux abordent les litiges d'éligibilité. Les allégations de fraude
au premier tour de 2015 et l'annulation ultérieure démontrent qu'une élection contestée mettant en vedette une
figure polarisante ne produit pas un résultat abouti dans l'environnement institutionnel haïtien elle produit une
crise prolongée.
POINTS DE DISCUSSION
L'inscription de Martelly est le développement le plus perturbateur dans le champ présidentiel parce qu'elle
transforme l'examen d'éligibilité d'un exercice technique en une détermination politiquement chargée avec des
implications directes pour la crédibilité des partenaires internationaux.
L'incapacité du CEP à résoudre la question d'éligibilité liée à l'adjacence aux sanctions avant le délai de dépôt a
permis à la candidature de Martelly d'avancer sans cadre juridique clair pour l'évaluer une lacune qui pourrait
être instrumentalisée par tout acteur cherchant à délégitimer le processus.
La candidature EDE de Claude Joseph représente l'alternative institutionnelle la plus solide du champ mais
dépend de conditions sécuritaires qui empêchent actuellement l'accès à sa base électorale principale à
Port-au-Prince.
L'environnement de plus de 300 partis inscrits, combiné à un champ présidentiel naissant de figures largement
inconnues, crée des conditions pour une fragmentation du premier tour qui produit historiquement des résultats
de pluralité contestés plutôt que des vainqueurs disposant d'un mandat.
Évaluation : Aucun candidat dans le champ identifié actuel ne possède la portée géographique, l'accès sécuritaire
et la base de ressources pour mener une campagne véritablement nationale dans les conditions actuelles.
L'élection, si elle se tient, refléterait les candidats les mieux positionnés pour opérer en dehors de Port-au-Prince
pas nécessairement ceux bénéficiant du soutien national le plus large.
Les signaux des partenaires internationaux concernant la candidature de Martelly qu'ils s'expriment par des
pressions sur le CEP quant à l'éligibilité ou par des déclarations publiques seront une variable décisive dans
l'issue de l'examen d'éligibilité de novembre.
October 22, 2026
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions devraient formellement demander au CEP de clarifier la norme juridique appliquée aux candidats
ayant des liens de proximité avec des individus sous sanctions, et documenter la réponse à des fins de
responsabilisation.
Les observateurs électoraux devraient commencer des évaluations de référence des candidats pour tous les
candidats inscrits nommément identifiés, en priorisant la base géographique, les sources de financement et la
capacité organisationnelle du parti dans les départements où la campagne est effectivement réalisable.
Les journalistes couvrant la course présidentielle devraient demander au CEP la liste complète des candidats
inscrits, les affiliations partisanes et les documents de dépôt en vertu des dispositions d'accès public applicables
du décret électoral.
Les missions diplomatiques préoccupées par l'éligibilité de Martelly devraient coordonner leurs signaux par le
mécanisme du Groupe des Amis d'Haïti de l'OEA afin de garantir une communication internationale cohérente
plutôt que des pressions bilatérales fragmentées.
Les chercheurs devraient suivre l'activité de formation de coalitions parmi les candidats des petits partis après le
délai de dépôt du 31 octobre les structures d'alliance du second tour seront déterminées dans cette fenêtre et
sont insuffisamment couvertes dans les matériaux sourcés disponibles.
Les investisseurs et les entreprises ne devraient traiter aucun candidat présidentiel comme une ancre crédible de
risque politique jusqu'à ce que l'examen d'éligibilité du CEP soit achevé et qu'un calendrier électoral révisé
accompagné d'une évaluation sécuritaire crédible soit annoncé.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : SCRUTINS DE SECOND RANG, PRINCIPALES VILLES ET ACTEURS D'INFLUENCE
Le cycle électoral 2026 tel que conçu englobe tous les sièges du Sénat haïtien, tous les sièges de la Chambre
des députés, les assemblées départementales et les bureaux municipaux dans les 140 communes et plus d'Haïti
le cycle électoral le plus complet depuis 2016. Au 23 septembre, selon la mise à jour du CEP rapportée par le
Haitian Times et corroborée par Karibinfo, 68 candidats s'étaient inscrits pour des sièges au Sénat et 205 pour
des sièges à la Chambre des députés. Ces chiffres ont continué de croître pendant la période de dépôt
prolongée. Le décompte définitif sera disponible après le délai du 31 octobre. L'ampleur des courses législatives
et municipales bien supérieure en nombre de candidats au champ présidentiel reflète le degré auquel les
réseaux politiques locaux ont investi dans le processus malgré l'incertitude du calendrier.
Le décret électoral du 2 juin contient une structure notable d'incitations en faveur du genre et du handicap,
confirmée à travers les données de l'IPU Parline et les matériaux du CEP : les listes de partis où au moins 50
pour cent des candidats sont des femmes et au moins 2 pour cent sont des personnes handicapées reçoivent un
bonus de financement public de 25 pour cent. Cette disposition est pertinente pour les courses de second rang
parce qu'elle crée une incitation financière à la construction de listes partisanes qui influencera la composition
des candidats au Sénat et à la Chambre au-delà des seules considérations politiques. La question de savoir si
October 22, 2026
cette disposition survivra à l'environnement opérationnel post-report où le financement électoral public est déjà
contraint n'est pas résolue dans les matériaux sourcés disponibles.
Les courses mayales dans les principales villes présentent un défi opérationnel et sécuritaire distinct.
Port-au-Prince, Carrefour, Pétionville et la grande zone métropolitaine du Département de l'Ouest où se
tiendraient normalement les courses mayales politiquement les plus significatives sont entièrement exclues de la
campagne d'inscription actuelle et ne peuvent pas mener d'activité de campagne crédible dans les conditions
actuelles de contrôle territorial des gangs. Les élections communales de Carrefour, Croix-des-Bouquets et
Cité-Soleil nécessiteraient des conditions sécuritaires qui n'existent pas. Cap-Haïtien, deuxième ville d'Haïti et
capitale du Département du Nord, présente l'environnement le plus viable pour une course mayale compétitive et
observable, compte tenu de la sécurité relative du département comparée à l'Ouest. Gonaïves en Artibonite, Les
Cayes dans le Sud, Jacmel dans le Sud-Est, Jérémie dans la Grand'Anse, Port-de-Paix dans le Nord-Ouest,
Fort-Liberté dans le Nord-Est, Hinche dans le Centre et Miragoâne dans les Nippes sont toutes programmées
pour des élections municipales. Le rapport S/2026/800 du Secrétaire général de l'ONU note l'expansion des
gangs dans l'Artibonite et le Centre deux départements où l'inscription des électeurs a bien eu lieu ce qui signifie
que les courses mayales à Gonaïves et à Hinche font face à un risque sécuritaire élevé par rapport à leurs bases
historiques. AYITI INTEL note qu'aucune information sourcée au niveau des candidats pour les courses mayales
dans aucune de ces villes n'est disponible dans les données de recherche fournies ; cette section reflète
uniquement une analyse structurelle.
Les acteurs d'influence non-candidats représentent une couche critique d'influence électorale que l'inscription
formelle des candidats ne saisit pas. Le PM Fils-Aimé détient l'autorité exécutive depuis la dissolution du Conseil
Présidentiel de Transition le 7 février 2026. Il est dépourvu de mandat démocratique et son levier de négociation,
tant au niveau national qu'international, s'érode à chaque révision du calendrier évaluation étayée par l'écart
entre ses déclarations à l'Assemblée générale de l'ONU en septembre et l'annonce du CEP deux semaines plus
tard. Joseph Lambert, ancien président du Sénat et figure sous sanctions canadiennes, demeure un patron
politique de l'Artibonite dont le réseau façonne l'alignement des courses sénatoriales dans ce département même
sans candidature formelle. Youri Latortue, également sous sanctions et ancien acteur dominant de la politique de
l'Artibonite, représente un canal d'influence parallèle par réseau. Arnel Bélizaire, ancien député également sur la
liste canadienne, peut exercer une influence sur la mobilisation au niveau des circonscriptions dans son ancienne
base. La documentation des sanctions sur Canada.ca et la décision de la Cour fédérale de février 2026
confirment que ces désignations sont en vigueur et légalement maintenues. Aucune de ces figures n'est
confirmée comme candidate inscrite dans les reportages sourcés disponibles.
La visite du Groupe de personnalités éminentes de la CARICOM du 2 au 9 septembre est un signal pertinent des
acteurs d'influence. Son déploiement indique que les acteurs régionaux n'ont pas abandonné la piste électorale,
mais sa visite n'a produit aucun résultat, calendrier ou indicateur de référence annoncé publiquement, selon les
reportages disponibles. La réunion de coordination du Groupe des Amis d'Haïti de l'OEA du 4 septembre a
également produit un langage de soutien électoral sans conditionnalité opérationnelle. Ce schéma expressions
internationales de soutien sans indicateurs de référence réduit historiquement la pression de responsabilisation
tant sur le gouvernement que sur le CEP.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle électoral de 2015, dans lequel les allégations de fraude au premier tour ont conduit à l'annulation et à
une reprise, était concentré précisément dans les courses législatives et locales où les réseaux de patronage sont
les plus profondément enracinés et l'observation la plus mince non dans la compétition présidentielle, qui reçoit
une attention internationale disproportionnée. La fraude et la violence dans les scrutins de second rang ont été
documentées en 2010 et 2011 également. La prise de Gonaïves en 2004 par l'Armée Cannibale de Buteur
Métayer a démontré que les villes de province peuvent être les points déclencheurs opérationnels de crises
October 22, 2026
politiques nationales ; l'expansion actuelle des gangs en Artibonite fait directement écho à cette vulnérabilité
historique.
POINTS DE DISCUSSION
L'activité électorale crédible la plus immédiate si tant est qu'il y en ait se déroulera dans les départements du
Nord, du Nord-Est et du Sud-Est, où les conditions sécuritaires sont les moins compromises ; Cap-Haïtien et
Jacmel sont les villes les plus susceptibles d'accueillir des courses locales compétitives et observables.
L'expansion des gangs en Artibonite confirmée dans le rapport S/2026/800 du Secrétaire général de l'ONU
menace directement la viabilité opérationnelle des courses municipales à Gonaïves et des courses sénatoriales
en Artibonite le même corridor géographique qui a produit le déclencheur de la crise de 2004.
Le bonus de financement public de 25 pour cent pour les listes partisanes favorisant l'inclusion par le genre est
une structure d'incitation progressiste qui façonnera la composition des candidats de second rang, mais sa mise
en oeuvre dépend d'un mécanisme fonctionnel de financement électoral public que le report a mis en question.
Les acteurs d'influence non-candidats Lambert, Latortue et leurs réseaux façonneront les structures d'alliance
législatives et l'organisation électorale locale de manière que les registres formels de candidats ne reflètent pas ;
leur influence nécessite un suivi actif au-delà de la base de données du CEP.
Évaluation : Les courses de second rang, et non la compétition présidentielle, détermineront si le prochain
gouvernement dispose d'une législature fonctionnelle ; la légitimité structurelle de tout gouvernement
post-électoral dépend autant des résultats au Sénat et à la Chambre des députés que de l'identité du vainqueur
de la présidence.
Le chiffre de plus de 300 partis inscrits reflète une dynamique d'entrepreneuriat politique dans laquelle des
figures locales et départementales investissent dans l'infrastructure partisane même dans des conditions de crise
un indicateur de résilience, mais aussi un risque de fragmentation pour la construction de coalitions législatives.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions d'observation électorale devraient prioriser la planification du déploiement pour Cap-Haïtien,
Jacmel, Les Cayes et Jérémie comme postes d'observation de premier rang les plus réalisables, tout en
maintenant des protocoles d'urgence pour l'Artibonite et le Centre compte tenu de l'expansion des gangs
confirmée par l'ONU.
Les programmes multilatéraux de soutien électoral devraient évaluer si le mécanisme de bonus de financement
public lié au genre et au handicap peut être opérationnalisé dans les contraintes fiscales et administratives
actuelles, et communiquer les conclusions aux organes de coordination des donateurs.
Les journalistes devraient déposer des demandes d'information ou effectuer des démarches directes auprès du
CEP pour obtenir les listes complètes de candidats au Sénat et à la Chambre des députés après le 31 octobre,
avec une attention particulière à l'affiliation partisane et à la distribution géographique dans les départements où
l'inscription a eu lieu.
Les missions suivant les réseaux de Lambert et de Latortue devraient surveiller l'activité politique en Artibonite
dans la période post-dépôt comme indicateur avancé de la formation de coalitions législatives et de dynamiques
potentielles de déstabilisation.
October 22, 2026
Les entreprises opérant à Cap-Haïtien ou dans d'autres villes secondaires devraient évaluer la dynamique de la
course mayale locale comme facteur de risque de gouvernance indépendant du résultat présidentiel national.
Les partenaires internationaux devraient explicitement conditionner les programmes de soutien électoral de
second rang à une évaluation sécuritaire publiquement vérifiée pour chaque département et non à une évaluation
nationale globale compte tenu de la variation hautement localisée des conditions sécuritaires.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Le CEP pourrait publier des statistiques actualisées d'inscription des candidats avant ou immédiatement après le
délai de dépôt du 31 octobre. Toute annonce d'un calendrier électoral révisé ou d'un nouveau décret institutionnel
du CEP émanant du Conseil des ministres constituerait un signal critique de l'orientation du processus. Toute
nouvelle désignation de sanctions par l'OFAC, le Canada ou l'UE visant un individu politiquement actif dans le
champ électoral haïtien affecterait immédiatement le débat sur l'éligibilité.
CETTE SEMAINE
Le délai de dépôt du 31 octobre est le jalon principal. Le décompte final des candidats inscrits à la présidence, au
Sénat et à la Chambre des députés clarifiera la composition du champ, la distribution géographique et l'ampleur
de tout investissement dans les scrutins de second rang. Après le dépôt, surveiller les annonces du CEP
concernant le processus d'examen d'éligibilité, le calendrier et les critères appliqués en particulier toute
orientation publique sur la question d'adjacence aux sanctions soulevée par RFI et le Haitian Times. Les
conversations de formation de coalitions parmi les candidats présidentiels des petits partis s'accéléreront dans
cette fenêtre et méritent un suivi actif via Le Nouvelliste et AlterPresse. Toute action territoriale de MSS Viv
Ansanm en Artibonite ou dans le Centre cette semaine comprimerait davantage la zone de vote viable et devrait
être signalée immédiatement aux missions.
HORIZON STRATÉGIQUE
Le chemin critique vers toute élection crédible en 2027 passe par trois exigences séquentielles, aucune n'étant
actuellement en place. Premièrement, une amélioration sécuritaire dans l'Ouest suffisante pour permettre
l'inscription des électeurs nécessitant soit un recul de MSS soit un arrangement de corridor humanitaire négocié,
aucun de ces deux scénarios ne disposant d'un plan opérationnel publiquement articulé au 22 octobre.
Deuxièmement, le lancement et l'achèvement de l'inscription des électeurs dans l'Ouest, que Haiti Policy House
indique devoir commencer au plus tard au début du premier trimestre 2027 si des élections de juin 2027 doivent
avoir lieu. Troisièmement, un calendrier révisé annoncé par le CEP accompagné d'une évaluation sécuritaire que
la BINUH et les partenaires internationaux valident comme réaliste plutôt qu'aspirationnelle. L'absence de l'une
quelconque de ces trois étapes d'ici février 2027 constituerait, selon l'évaluation d'AYITI INTEL, un indicateur
avancé d'un effondrement du processus s'étendant au-delà de 2027. L'examen du renouvellement du mandat de
la BINUH et de l'autorisation opérationnelle de MSS dans les mois à venir signalera l'appétit international pour
une intervention soutenue la variable externe la plus susceptible de modifier la base sécuritaire. L'autorité du PM
Fils-Aimé est limitée dans le temps et déficiente en mandat ; un report électoral prolongé sans calendrier révisé
crédible risque une fragmentation politique et une remise en question de sa légitimité exécutive par la classe
October 22, 2026
politique haïtienne elle-même.
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste novembre 2025, mars 2026, juillet 2026, octobre 2026 reportages sur le calendrier électoral,
lancement de l'inscription des électeurs, couverture du report
Le National juillet 2026, octobre 2026 révision du calendrier CEP et reportages sur le report
Haitian Times 23 septembre 2026 ; 7 août 2026 ; 16 octobre 2026 inscription des candidats, analyse du décret
d'éligibilité, reportage sur l'inscription de Martelly
AlterPresse processus électoral et cadrage de la société civile
Gazette Haïti calendrier électoral et couverture institutionnelle du CEP
Radio Télévision Caraïbes 18 juin 2026 zones grises d'éligibilité au titre du décret du 2 juin
Site officiel du CEP cephaiti.ht statistiques de dépôt des candidatures, documentation de la campagne
d'inscription, calendrier officiel
Suivi électoral de Haiti Policy House évaluations de probabilité, suivi des candidats, analyse de faisabilité
opérationnelle
Karibinfo septembre 2026 statistiques d'inscription des candidats au Sénat et à la Chambre des députés
France 24 7 octobre 2026 confirmation de l'annonce de report du CEP
RFI 6 août 2026 reportage sur la question d'éligibilité liée aux sanctions
ONU Info octobre 2026 briefing de la BINUH au Conseil de sécurité, lacune de financement humanitaire
Rapport du Secrétaire général de l'ONU S/2026/800 ReliefWeb évaluation des gangs par la BINUH, chiffres des
déplacés internes, conditions sécuritaires
Chatham House octobre 2026 mise en garde contre une reprogrammation précipitée
Canada.ca documentation de la liste des sanctions ; décision de la Cour fédérale du 26 février 2026 confirmant la
désignation de Deeb
October 22, 2026