RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le calendrier électoral révisé du CEP Premier tour le 13 décembre 2026, Second tour et élections municipales le
21 février 2027 représente un cadre procédural viable minimal plutôt qu'un plan opérationnel crédible. Le
développement le plus déterminant en date du 8 septembre 2026 est le statut d'éligibilité non résolu de plusieurs
figures politiques sanctionnées notamment les ex-sénateurs Youri Latortue et Joseph Lambert qui se sont
physiquement présentés aux bureaux du CEP pour enregistrer des partis sans qu'aucune action de
disqualification confirmée n'ait été prise. Cette omission n'est pas un retard procédural ; c'est le test central de
légitimité de l'ensemble du processus. Si le CEP admet des figures sanctionnées comme candidates, le
financement international et la crédibilité des observateurs s'effondrent. S'il les disqualifie, le champ politique se
fracture. L'enseignement opérationnel : les missions et les groupes d'observateurs doivent exiger une décision
publiée du CEP sur l'éligibilité des figures sanctionnées avant de s'engager dans la planification opérationnelle de
décembre.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
STATUT DU CALENDRIER DU CEP : Premier tour confirmé pour le 13 décembre 2026 ; enregistrement des
candidats prolongé jusqu'au 14 octobre 2026. Aucune modalité de contingence publique n'existe pour les zones
contrôlées par les gangs couvrant environ 90 pour cent de Port-au-Prince. Le président du CEP Jacques
Desrosiers a explicitement conditionné le Premier tour à la réalisation de « conditions de sécurité acceptables »,
un seuil que la situation sur le terrain n'a pas atteint à la date du présent rapport.
DÉVELOPPEMENT PRÉSIDENTIEL PRINCIPAL : Aucune candidature présidentielle majeure déclarée n'a été
confirmée par des sources nommées en date du 8 septembre 2026. Le champ présidentiel demeure formellement
non déclaré. L'enregistrement des candidats ne ferme pas avant le 14 octobre 2026, ce qui signifie que le champ
est structurellement ouvert mais opérationnellement opaque.
MOUVEMENT NOTABLE EN BAS DE LISTE : Le parti EDE a formellement renouvelé ses critiques du calendrier
électoral du CEP le 3 septembre 2026, selon Gazette Haïti. Cela représente la dissidence politique organisée la
plus claire contre l'objectif de décembre et porte un potentiel d'escalade vers un alignement d'opposition plus
large contre le calendrier.
FIGURE CLÉE À SURVEILLER : Le président du CEP Jacques Desrosiers. Son institution doit rendre des
décisions d'éligibilité sur les figures sanctionnées avant la date limite d'enregistrement du 14 octobre. Ses
décisions établiront le cadre de légitimité pour l'ensemble du cycle électoral et constitueront le signal primaire que
les partenaires internationaux utiliseront pour déterminer la poursuite de leur soutien financier et opérationnel.
RISQUE CENTRAL : Le contrôle par les gangs d'environ 90 pour cent de Port-au-Prince, selon la reconnaissance
même du CEP, est la contrainte opérationnelle décisive sur la date de décembre. Sans une modalité
géographique détaillée publiquement pour le vote dans les zones contrôlées, le calendrier de décembre est un
objectif aspirationnel plutôt qu'un plan exécutable.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le CEP a officiellement publié son calendrier électoral révisé 2026-2027, déplaçant le Premier tour des élections
présidentielles et législatives du 30 août 2026 au 13 décembre 2026. Le Second tour et les élections territoriales
incluant les scrutins municipaux et locaux sont prévus pour le 21 février 2027. Le calendrier, publié sur
cephaiti.ht, confirme également que le scrutin du 13 décembre comprendra un vote de ratification populaire sur
September 08, 2026
des amendements constitutionnels proposés, un élément référendaire groupé qui ajoute une complexité politique
significative et n'a fait l'objet d'aucune campagne d'information publique rapportée à la date du présent rapport. Le
CEP avait prolongé la date limite d'enregistrement des candidats initialement fixée en avril 2026 puis reportée au
14 octobre 2026. La date limite d'inscription des électeurs est du 13 au 14 octobre 2026. Le CEP a lancé des
opérations d'inscription des électeurs dans le Département de l'Ouest le 30 juillet 2026, en démarrant avec 10
Centres d'Inscription et de Vote (CIV) à Pétion-ville, Delmas et Tabarre, selon HaitiLibre.
Le glissement de la date d'août a été principalement motivé par des raisons sécuritaires. Le président du CEP
Jacques Desrosiers, cité dans des reportages agrégés par le suivi électoral du Haiti Policy House et des services
de dépêches régionaux, a déclaré explicitement que « le rétablissement de la sécurité est un prérequis pour le
premier tour ». Cette déclaration faite alors que les gangs contrôlent environ 90 pour cent de Port-au-Prince
selon la propre formulation du président du CEP crée une contradiction institutionnelle interne qui n'a pas été
résolue. La date de décembre a été fixée sans mécanisme annoncé publiquement sur la manière dont le vote se
déroulera dans les communes contrôlées par les gangs, notamment Cité Soleil, Martissant et
Croix-des-Bouquets. Aucune modalité électorale de contingence déploiement géographique progressif, vote à
distance ou option de report du tour local n'a été détaillée publiquement par le CEP ou le gouvernement
Fils-Aimé à la date du présent rapport.
La base de données de l'ONI (Office National d'Identification) répertorie environ 6 millions d'Haïtiens en âge de
voter dans son système CIN, identifiés par NINU, selon un reportage de Vant Bèf Info du 22 juillet 2026. Un CIN
valide est requis pour voter. Des analystes cités par Vant Bèf Info ont signalé une tension structurelle : la couche
parallèle d'inscription des électeurs du CEP fait double emploi avec la base de données de l'ONI plutôt que de s'y
référer directement, créant à la fois une inefficacité opérationnelle et des vecteurs potentiels de fraude. Un
transfert direct de données ONI avait été prévu en 2021 mais n'a pas été mis en oeuvre. Le déploiement des CIV
dans le Département de l'Ouest commençant à Pétion-ville, Delmas et Tabarre n'a pas encore été confirmé
comme étendu aux communes contrôlées par les gangs, ce qui signifie que l'empreinte d'enregistrement à la date
du présent rapport est géographiquement limitée aux zones relativement plus sécurisées.
Le Décret électoral de 2026, signé le 2 juin 2026 et publié sur cephaiti.ht, régit l'éligibilité des candidats, la
formation des partis et les procédures électorales. Le Haitian Times FR, rapportant le 7 août 2026, a noté que le
décret avait été façonné par les circonstances politiques et sécuritaires « exceptionnelles » et fait explicitement
référence aux sanctions internationales, à la corruption et à la décharge parlementaire comme critères d'éligibilité.
Des 282 partis politiques approuvés par le CEP en mars 2026, seuls 105 avaient reçu des désignations officielles
de bulletins de vote en août 2026, représentant un taux d'attrition de 63 pour cent par rapport aux approbations
initiales. Les causes de cette attrition révisions d'éligibilité, échecs de financement, effondrement organisationnel
ou retrait délibéré n'ont pas été détaillées publiquement par le CEP à la date du présent rapport. Le parti EDE a
formellement renouvelé ses critiques du calendrier électoral du CEP le 3 septembre 2026, selon Gazette Haïti. Le
chargé d'affaires canadien Jacob Gateau a rencontré le CEP le 21 avril 2026, selon Le Nouvelliste, pour discuter
des ajustements du calendrier et de l'harmonisation du Décret électoral avec le Pacte pour la Gouvernabilité. Le
mandat du BINUH a été prolongé jusqu'en janvier 2027 spécifiquement pour soutenir les bons offices électoraux,
selon l'explication de vote de l'USUN au Conseil de sécurité.
CONTEXTE HISTORIQUE
Janvier 2015 a marqué la dissolution du parlement haïtien sous le président Michel Martelly, qui a ensuite
gouverné par décret sans surveillance législative pendant plus d'un an. Cette vacance a établi le modèle répété
de 2020 à 2026 : lorsque les élections s'épuisent, l'exécutif gouverne sans législature et contrôle effectivement
son propre organe électoral. Le CPT et le Premier ministre Fils-Aimé portent précisément ce déficit de légitimité
dans le vote promis de 2026. L'élection présidentielle du premier tour d'octobre 2015 conduite sous un CEP
largement perçu comme non indépendant a immédiatement produit des allégations de fraude, des protestations,
September 08, 2026
un report et une annulation puis un second tour, sans jamais produire un transfert de pouvoir stabilisé dans le
cycle initialement prévu.
POINTS DE DISCUSSION :
Le CEP a déjà déplacé la date de l'élection une fois ; en l'absence de gains sécuritaires, un second glissement au
premier trimestre 2027 est un scénario crédible à court terme.
La composante de ratification constitutionnelle groupée dans le scrutin de décembre est sous-rapportée et
sous-planifiée ; les réactions de la société civile et de l'opposition au texte constitutionnel représentent une
variable de légitimité distincte indépendante des taux de participation.
L'attrition de 63 pour cent des partis approuvés aux désignations de bulletins de vote signale une faiblesse
organisationnelle significative dans l'écosystème des partis politiques le vivier de candidats viables est
structurellement plus mince que les chiffres d'approbation des partis en tête de liste ne le suggèrent.
L'engagement direct du Canada avec le CEP sur l'harmonisation du calendrier avec le Pacte pour la
Gouvernabilité est la relation bilatérale la plus déterminante sur le plan opérationnel dans la phase actuelle de
préparation électorale.
Aucune modalité géographique pour le vote dans les zones de Port-au-Prince contrôlées par les gangs n'a été
publiée ; toute planification supposant des élections de décembre dans ces zones n'est pas fondée sur la
documentation institutionnelle disponible.
La couche parallèle d'inscription du CEP sur la base de données de l'ONI est un risque de fraude connu qui n'a
pas été publiquement traité par le CEP ou les partenaires internationaux.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions et les groupes d'observateurs devraient formellement demander au CEP un plan géographique
publié identifiant quelles communes disposeront et ne disposeront pas de CIV opérationnels le 13 décembre
avant de s'engager dans le déploiement de ressources d'observation.
Les missions diplomatiques devraient presser le CEP, par écrit, d'établir un calendrier pour les décisions
d'éligibilité concernant les figures sanctionnées, étant donné que la date limite d'enregistrement du 14 octobre est
dans six semaines.
Les organisations internationales devraient initier une planification de contingence pour une date du Premier tour
en février ou mars 2027, inscrite dans le cadre de la prolongation du mandat du BINUH jusqu'en janvier 2027.
Les missions d'observation devraient évaluer si la ratification constitutionnelle groupée dans le scrutin de
décembre déclenche une base juridique distincte pour les mandats d'observation, compte tenu du caractère
distinct d'un référendum par rapport à une élection.
Les analystes et les journalistes couvrant le processus devraient cartographier les emplacements des CIV
d'inscription des électeurs par rapport aux zones de contrôle territorial de Viv Ansanm et des gangs pour établir
une base de référence publique permettant d'évaluer l'inclusivité de l'inscription.
Les gouvernements contribuant à la GSF ou à l'effort de sécurité plus large devraient demander une évaluation
publique trimestrielle des changements de contrôle territorial comme condition de leur contribution continue.
CONFIANCE : Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
En date du 8 septembre 2026, aucune candidature présidentielle majeure déclarée n'a été confirmée par des
sources nommées dans les médias locaux haïtiens. La date limite d'enregistrement des candidats est le 14
octobre 2026 une fenêtre d'environ six semaines à compter de la date du présent rapport ce qui signifie que le
September 08, 2026
champ présidentiel reste formellement ouvert et que l'absence de candidats publiquement déclarés à ce stade
n'est pas structurellement anormale pour le cycle électoral haïtien, étant donné que l'enregistrement des partis
court jusqu'au 14 octobre et que les candidats déclarent typiquement en étroite coordination avec ou après la
finalisation de la formation des partis. Ce qui est anormal, c'est la présence active de plusieurs figures
sanctionnées dans le processus d'enregistrement.
Les ex-sénateurs Youri Latortue (ancien président du Sénat, département de l'Artibonite) et Joseph Lambert
(ancien président du Sénat, département du Sud-Est) tous deux sous des sanctions actives de l'OFAC américain
et des sanctions canadiennes ont été signalés aux bureaux du CEP en train d'enregistrer leurs formations
politiques respectives, selon Vant Bèf Info. Youri Latortue a publiquement maintenu son intention de participer aux
élections malgré les sanctions, selon Vant Bèf Info dans sa couverture d'août 2026 de ce qu'il a qualifié de «
retour polémique des politiciens sanctionnés ». Le communiqué de presse du Trésor américain désignant Lambert
et Latortue cité dans la liste SDN de l'OFAC, mise à jour le plus récemment le 28 août 2026 en lien avec une
entrée distincte de Fednel Monchery a établi la base juridique de leurs désignations de sanctions, qui restent
actives. Les ex-sénateurs Wilo Joseph et Gracia Delva, ainsi que l'ex-député Arnel Belizaire, figuraient également
parmi ceux qui se sont présentés aux bureaux du CEP, selon Vant Bèf Info. Les cinq portent des désignations de
sanctions actives américaines ou canadiennes. La présence de Belizaire est notable compte tenu de son profil
passé en tant que figure politique de gauche, suggérant que la catégorie des politiciens sanctionnés traverse le
spectre idéologique.
Le Décret électoral de 2026, selon le reportage du Haitian Times FR du 7 août 2026, fait référence aux sanctions
internationales et à la corruption comme préoccupations d'éligibilité. Le Haitian Times FR a encadré la question
de l'éligibilité présidentielle sous le titre « Qui peut être Président d'Haïti ? » analysant les dispositions du décret
relatives à la citoyenneté, à la résidence, à l'âge et à l'intégrité. Cependant, aucune décision confirmée de
disqualification du CEP contre une figure sanctionnée n'a été rapportée à la date du présent rapport. Cet écart
entre un décret qui fait référence aux sanctions comme critères d'éligibilité et une institution qui n'a pris aucune
mesure de disqualification confirmée est le risque de crédibilité le plus aigu pesant sur le processus. Évaluation
d'AYITI INTEL : l'incapacité du CEP à agir sur l'éligibilité des figures sanctionnées avant la date limite du 14
octobre est susceptible de devenir la question de légitimité internationale déterminante pour le cycle électoral de
2026.
Le parti RASANBLE a formellement démenti les rumeurs d'alliance électorale le 12 août 2026, affirmant son
pleine indépendance, selon Vant Bèf Info. RASANBLE est l'une des formations les mieux organisées du cycle
actuel et sa déclaration d'indépendance faite publiquement et avec emphase signale un positionnement calculé.
Évaluation d'AYITI INTEL : la posture d'indépendance de RASANBLE s'explique plus plausiblement comme une
préparation à un marchandage de coalition post-électorale dans un environnement législatif fragmenté que
comme un isolement organisationnel authentique. Une alliance formelle pré-électorale lierait RASANBLE à des
partenaires d'une viabilité incertaine ; l'indépendance préserve un effet de levier post-électoral maximal. La «
Coalition des Regroupements Politiques pour l'Avancement de la Démocratie », alliée aux « Partis Émergents et
Alliés », a présenté des résolutions issues de consultations sur le projet de texte constitutionnel le 27 juin 2026 et
a annoncé un prochain cadre constitutionnel alternatif consensuel, selon la couverture YouTube de Radio Télé
Caraïbes du 20 août 2026. L'engagement de cette coalition avec le texte constitutionnel distinct du regroupement
référendaire du CEP suggère un processus civil-politique parallèle avec des implications pour la course
présidentielle qui n'ont pas encore pleinement émergé dans les reportages.
Le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, qui a assumé l'autorité exécutive le 7 février 2026 suite à la dissolution
du CPT, selon Le Monde, s'est publiquement engagé à tenir des élections, les qualifiant de « responsabilité
historique et collective ». Fils-Aimé n'est pas rapporté comme candidat présidentiel déclaré ou potentiel. Son rôle
institutionnel d'autorité organisant les élections tout en gouvernant sans surveillance parlementaire le place dans
la position structurellement ambiguë occupée par tout Premier ministre haïtien ayant géré un processus électoral
September 08, 2026
depuis l'exécutif une position qui a historiquement produit des conflits d'intérêts indépendamment des intentions
individuelles.
CONTEXTE HISTORIQUE
L'élection présidentielle du premier tour d'octobre 2015 qui a produit des allégations immédiates de fraude contre
le candidat favorisé par le CEP Jovenel Moïse et plusieurs partis d'opposition constitue le précédent direct de ce
qu'un premier tour contesté sous observation mince produit en Haïti : protestations, report, second tour et aucun
transfert de pouvoir stabilisé dans le cycle original. Tout champ présidentiel incluant des figures sanctionnées
admises par un CEP non indépendant reproduit les conditions structurelles de 2015, indépendamment des
performances individuelles des candidats le jour du scrutin.
POINTS DE DISCUSSION :
Le champ présidentiel est opérationnellement ouvert jusqu'au 14 octobre 2026 ; toute évaluation des favoris avant
cette date est prématurée sans déclarations confirmées de candidats nommés dans les médias locaux haïtiens.
La participation de figures sanctionnées n'est pas seulement une question juridique ; c'est le signal primaire que
les partenaires internationaux utiliseront pour évaluer s'ils maintiennent le financement électoral et le déploiement
d'observateurs.
La déclaration d'indépendance de RASANBLE est un point de données politique significatif ; la posture
post-électorale du parti dépendra fortement de la répartition des sièges législatifs produite par un champ
fragmenté.
La composante de ratification constitutionnelle du scrutin de décembre forcera les figures politiques au niveau
présidentiel à se positionner publiquement sur les changements constitutionnels, créant une dynamique de
campagne secondaire qui pourrait être plus conflictuelle que la course aux candidatures elle-même.
L'absence de surveillance parlementaire sur le gouvernement Fils-Aimé signifie que tout décret électoral ou
mesure réglementaire pris entre maintenant et le vote comporte un risque de légitimité accru aux yeux de
l'opposition organisée.
L'attrition de 63 pour cent des partis approuvés aux désignations de bulletins de vote implique que le champ
présidentiel effectif sera plus étroit que le paysage partisan ne le suggère mais jusqu'à ce que les déclarations
soient faites, les contours exacts sont inconnus.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions diplomatiques devraient formellement communiquer au CEP que la participation de figures
sanctionnées affectera les décisions de financement électoral de leurs gouvernements, avec une date limite écrite
liée à la clôture de l'enregistrement du 14 octobre.
Les journalistes et les chercheurs devraient établir un registre public courant des candidats présidentiels déclarés,
fondé exclusivement sur des déclarations nommées dans les médias locaux haïtiens compte tenu du risque que
des allégations de candidature non vérifiées circulent dans les médias diasporiques.
Les missions d'observation devraient désigner un flux de surveillance spécifique pour l'élément de ratification
constitutionnelle du scrutin de décembre, distinct du cadre d'observation présidentielle et législative.
Les partenaires internationaux engagés avec RASANBLE et d'autres formations majeures devraient évaluer si les
scénarios de coalition post-électorale nécessitent un engagement diplomatique pré-électoral pour prévenir un
résultat législatif ingouvernable par fragmentation.
Le gouvernement Fils-Aimé devrait être pressé, par les canaux de la CARICOM et de l'OEA, d'établir et de publier
publiquement un protocole de conflit d'intérêts régissant l'interaction exécutif-CEP pendant la période de
campagne.
Les missions devraient planifier une mise à jour du rapport sur la course présidentielle après la date limite
d'enregistrement du 14 octobre, lorsque le champ réel des candidats sera documentable.
September 08, 2026
CONFIANCE : Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
DÉVELOPPEMENT 3 : BAS DE LISTE, COURSES DANS LES PRINCIPALES VILLES ET DÉTENTEURS DU POUVOIR
Le cycle électoral 2026-2027 comprend des élections législatives (Sénat et Chambre des députés), des élections
municipales et des élections des organes territoriaux. Les votes municipaux et territoriaux sont prévus pour la
date du Second tour du 21 février 2027. Cela signifie que les courses à la mairie à Port-au-Prince, Cap-Haïtien,
Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche et Miragoâne sont formellement
planifiées mais sont structurellement secondaires par rapport au tour législatif de décembre en termes de
pression de planification immédiate. À la date du présent rapport, aucun candidat à la mairie nommé dans aucune
de ces villes n'a été confirmé par des sources dans les médias locaux haïtiens. Le rapport évaluera donc les
conditions structurelles façonnant ces courses et le paysage des détenteurs du pouvoir plutôt qu'une liste de
candidats qui n'existe pas encore dans les archives de sources.
Pour les courses législatives, le développement le plus significatif sur le plan opérationnel est l'environnement des
candidatures sénatoriales façonné par les ex-sénateurs sanctionnés Youri Latortue (Artibonite) et Joseph Lambert
(Sud-Est). S'ils sont admis, leurs candidatures sénatoriales distinctes de toute ambition présidentielle
contesteraient directement des sièges dans des départements où ils ont des bases politiques établies. La base
artibonite de Latortue a historiquement fait de lui l'une des figures politiques provinciales les plus puissantes
d'Haïti. Sa participation ou sa disqualification définira la course législative de l'Artibonite. La base sud-est de
Lambert fait face à une dynamique similaire. Gracia Delva et Wilo Joseph, également signalés aux bureaux du
CEP selon Vant Bèf Info, portent des réseaux politiques provinciaux dans leurs départements respectifs. Arnel
Belizaire, ancien député, représente une dynamique de niveau de circonscription plutôt que sénatoriale. Aucune
déclaration de candidature confirmée au niveau de la circonscription pour aucune de ces figures n'a été rapportée
à la date du présent rapport.
L'écosystème partisan façonnant les courses en bas de liste est mince. Sur 282 partis initialement approuvés,
seuls 105 ont reçu des désignations de bulletins de vote en août 2026 une contrainte structurelle sur
l'infrastructure organisationnelle disponible pour mener des campagnes viables de député et de sénateur
simultanément avec une course présidentielle. Le « Parti de la Diaspora Haïtienne pour Haïti », qui a reçu la
désignation de groupement numéro 25 selon la liste des groupements enregistrés du CEP, représente une
tentative de représentation électorale diasporique. Aucun mécanisme de vote diasporique n'a été rapporté dans le
Décret électoral de 2026 ou le calendrier du CEP, ce qui signifie que la représentation partisane à base
diasporique serait limitée au déploiement de candidats basés en Haïti plutôt qu'au vote des résidents
diasporiques. C'est une contrainte structurelle sur l'agence politique diasporique qui n'a pas été publiquement
reconnue par le CEP.
Pour les courses à la mairie, les paramètres opérationnels de la Force de Suppression des Gangs (GSF) à
Port-au-Prince sont le principal déterminant de la faisabilité des élections municipales en février 2027 dans cette
ville. La GSF, avec 5 500 membres en 2026, a été le principal outil de réponse sécuritaire, mais aucun gain
territorial confirmé suffisant pour permettre la libre circulation des candidats ou des électeurs dans les communes
de Port-au-Prince contrôlées par les gangs n'a été documenté publiquement. Le Groupe des Personnalités
Éminentes de la CARICOM a participé à une réunion de l'OEA examinant les progrès de la GSF, selon le rapport
de la CARICOM de juillet 2026, mais le résultat était un engagement plutôt qu'une certification de sécurité.
Évaluation d'AYITI INTEL : les courses municipales à Port-au-Prince et dans ses communes contrôlées par les
gangs notamment Cité Soleil, Croix-des-Bouquets et Martissant ne peuvent pas être responsablement planifiées
September 08, 2026
pour février 2027 en l'absence d'une modalité de sécurité documentée qui n'existe pas actuellement dans les
archives publiques.
Les détenteurs du pouvoir non candidats façonnant l'environnement global des courses en bas de liste
comprennent le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, qui, par le contrôle exécutif du déploiement sécuritaire, des
infrastructures et du patronage gouvernemental, détient un levier indirect sur la viabilité des candidats dans
plusieurs départements. Les membres dissous du CPT notamment les figures associées aux grandes formations
politiques des regroupements Augustin, Gilles, Jean, Leblanc, Saint-Cyr, Vertilair et Voltaire conservent des
réseaux organisationnels qui façonneront la sélection des candidats et la formation de coalitions au niveau des
députés. Leur comportement politique post-CPT n'a pas été systématiquement suivi dans les reportages des
médias locaux disponibles à la date du présent rapport. La « Coalition des Regroupements Politiques pour
l'Avancement de la Démocratie », rapportée par Radio Télé Caraïbes le 20 août 2026, représente un bloc
multipartite activement engagé sur le texte constitutionnel un bloc dont l'agenda législatif se traduira en listes de
candidats coordonnées s'il maintient sa cohérence organisationnelle jusqu'en octobre.
CONTEXTE HISTORIQUE
La chute de Gonaïves en février 2004 aux mains de l'Armée Cannibale sous Buteur Métayer, et l'offensive de Viv
Ansanm de 2024 qui a effectivement forcé le Premier ministre Henry à quitter le pouvoir, partagent une
dynamique structurelle : des acteurs armés provinciaux utilisant le contrôle territorial urbain pour déterminer la
viabilité politique des institutions formelles. Gonaïves reste une ville dont la politique locale est inséparable des
dynamiques des groupes armés. Toute course à la mairie à Gonaïves en février 2027 se déroulera dans un
environnement où le positionnement des acteurs armés est aussi déterminant que les plateformes des candidats,
un schéma cohérent avec deux décennies d'histoire électorale dans cette ville.
POINTS DE DISCUSSION :
Aucun candidat nommé confirmé à la mairie ou au poste de député n'a été obtenu par des sources dans les
médias locaux haïtiens à la date du présent rapport ; le champ des courses en bas de liste est aussi non déclaré
que la course présidentielle.
La date municipale de février 2027 pour des villes comme Port-au-Prince est structurellement contingente à des
développements sécuritaires qui ne sont pas actuellement sur une trajectoire permettant la libre circulation des
candidats ou l'accès des électeurs dans les zones contrôlées par les gangs.
Les ex-sénateurs sanctionnés Latortue et Lambert, s'ils sont admis à la course, domineront leurs concours
sénatoriaux départementaux respectifs en raison de leurs réseaux existants leur décision d'éligibilité est donc
une question de bas de liste autant qu'une question de légitimité présidentielle.
La réception par le « Parti de la Diaspora Haïtienne pour Haïti » de la désignation de groupement numéro 25 est
un signal notable d'ambition politique diasporique, mais sans mécanisme de vote diasporique, son impact sera
limité au déploiement de candidats basés sur le territoire continental.
La dissolution du CPT a laissé un ensemble d'anciens membres politiquement connectés dont le comportement
organisationnel post-CPT est sous-rapporté et représente une lacune de renseignement significative pour prédire
les listes de candidats au niveau des députés.
L'opposition formelle d'EDE au calendrier du CEP, si elle se consolide en un appel au boycott, pourrait priver
plusieurs courses départementales de candidats compétitifs organisés, produisant des sièges législatifs non
contestés ou peu contestés.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions d'observation devraient établir un registre de suivi dédié par département des courses en bas de
liste, mis à jour à chaque vague de rapports d'enregistrement des candidats dans les médias locaux haïtiens,
September 08, 2026
pour identifier la compétitivité course par course.
Les missions diplomatiques devraient demander à la GSF et à l'appareil sécuritaire de Fils-Aimé une carte
publique ou partagée bilatéralement des zones où les campagnes des candidats sont opérationnellement
faisables, comme prérequis pour évaluer la viabilité des élections municipales.
Les journalistes couvrant le processus devraient spécifiquement suivre l'activité organisationnelle post-CPT des
anciens membres du conseil de transition, dont le comportement dans les réseaux partisans représente la
variable la plus significative et sous-rapportée dans le paysage des candidats législatifs.
Les partenaires internationaux devraient évaluer si la date municipale de février 2027 pour Port-au-Prince devrait
être formellement différée à un vote ultérieur distinct, pour éviter un scénario où une capitale contrôlée par les
gangs ne produit aucun résultat d'élection municipale tandis que le reste du pays en produit un.
Les missions d'observation devraient engager EDE directement pour évaluer si ses critiques du calendrier du
CEP représentent une posture de négociation ou une trajectoire de boycott ferme la distinction a des implications
significatives pour l'intégrité des courses en bas de liste.
Les analystes devraient produire une évaluation département par département des sièges sénatoriaux qui sont
en jeu dans le cycle 2026 par rapport aux sièges qui se poursuivent sous des mandats décalés, car cela
déterminera la carte spécifique de l'enjeu législatif pour le concours de décembre.
CONFIANCE : Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
La visite de la délégation de la CARICOM en Haïti, mentionnée dans plusieurs sources du 3 septembre
2026 dont Gazette Haïti, est signalée comme imminente. Toute déclaration publique ou communiqué de
cette délégation sur la préparation électorale ou les conditions de sécurité constituera le premier signal
majeur d'un partenaire international depuis la révision du calendrier. Surveiller si la délégation approuve,
conditionne ou diffère sa confiance dans l'objectif de décembre.
Surveiller les médias locaux haïtiens Le Nouvelliste, Juno7, Radio Kiskeya, AlterPresse pour toute annonce du
CEP sur les décisions d'éligibilité concernant les figures sanctionnées, qui pourraient intervenir à tout moment
avant la date limite du 14 octobre et constitueraient la décision institutionnelle unique la plus déterminante du
cycle actuel.
Surveiller toute déclaration publique d'EDE faisant monter l'escalade de ses critiques du calendrier du 3
septembre. Un appel à d'autres partis à rejoindre sa position d'opposition, ou une déclaration formelle de boycott,
représenterait un changement de niveau, passant de la dissidence à une opposition organisée au processus
lui-même.
CETTE SEMAINE
Le calendrier d'agrément publié par le CEP a placé la publication de la liste d'approbation au 8 août 2026 et
l'enregistrement des groupements du 10 au 14 août 2026. Les étapes administratives de suivi pour la date limite
d'enregistrement d'octobre notamment toute orientation du CEP sur les exigences documentaires pour l'examen
de l'éligibilité des figures sanctionnées devraient être suivies dans les publications officielles du CEP sur
cephaiti.ht.
Suivre les opérations des CIV dans le Département de l'Ouest : si les sites d'inscription des électeurs ont été
étendus au-delà du déploiement initial à Pétion-ville, Delmas et Tabarre vers les communes contestées par les
gangs. L'extension ou la non-extension est l'indicateur opérationnel le plus clair permettant d'évaluer si l'élection
September 08, 2026
dispose d'une empreinte réaliste d'inscription des électeurs dans le département le plus peuplé d'Haïti.
Surveiller la « Coalition des Regroupements Politiques pour l'Avancement de la Démocratie » pour la publication
de son cadre constitutionnel alternatif consensuel promis, annoncé après sa consultation du 27 juin 2026 selon
Radio Télé Caraïbes. Ce document définira la position de l'opposition politique organisée sur l'élément de
ratification constitutionnelle du scrutin de décembre.
HORIZON STRATÉGIQUE
La date limite d'enregistrement des candidats du 14 octobre 2026 est le dernier point d'entrée crédible pour le
cycle électoral. Ce qui se passe après cette date définit trois scénarios à court terme. Scénario Un : un champ
viable est enregistré, les figures sanctionnées sont disqualifiées, les opérations sécuritaires démontrent des gains
mesurables, et la date de décembre est maintenue avec un soutien d'observateurs internationaux réduit mais
présent. C'est le scénario le plus optimiste et, à la date du présent rapport, celui le moins étayé par les conditions
sur le terrain. Scénario Deux : les figures sanctionnées sont admises ou les décisions d'éligibilité sont indéfiniment
différées, l'enregistrement produit un champ mince, et la sécurité reste prohibitive déclenchant un second
glissement de date au premier trimestre 2027. C'est le scénario central actuel d'AYITI INTEL. Scénario Trois : des
échecs cumulés effondrement sécuritaire, crise de légitimité autour des figures sanctionnées, boycott mené par
EDE et controverse référendaire constitutionnelle produisent un processus qui s'achève formellement mais est
rejeté par les principaux acteurs politiques et les partenaires internationaux, reproduisant la dynamique
d'annulation de 2015 dans des conditions de fragilité institutionnelle encore plus grande.
La composante de ratification constitutionnelle du scrutin de décembre est le risque stratégique à l'horizon le plus
lointain. Le rejet par les électeurs des amendements constitutionnels même parallèlement à une élection
techniquement valide pourrait délégitimer l'ensemble du résultat électoral indépendamment des taux de
participation. Aucune campagne d'information des électeurs sur le texte constitutionnel n'a été rapportée. Les
acteurs de la société civile associés au cadrage analytique du Rubicon des élections législatives comme « un
moment de vérité pour l'État haïtien » représentent un courant intellectuel minoritaire qui pourrait gagner un
traction publique significative si les controverses sur le texte constitutionnel s'accélèrent. L'économie de
remittances diasporiques le stabilisateur macroéconomique le plus stable d'Haïti n'est pas directement exposée
au calendrier électoral mais sera comportementalement sensible à un résultat de scénario trois. Les missions
avec des mandats économiques devraient planifier sur la base que la stabilisation politique, et donc un
environnement de risque des remittances réduit, n'est pas atteignable avant le deuxième trimestre 2027 au plus
tôt.
SOURCES PRIMAIRES
1. CEP Haïti Officiel Calendrier électoral publié 2026-2027.
cephaiti.ht/publication-officielle-du-calendrier-electoral-2026-2027
3. CEP Haïti Officiel Liste des groupements politiques enregistrés.
cephaiti.ht/publication-de-la-liste-des-groupements-politiques-enregistres-dans-la-perspective-des-prochaines-elections
4. Gazette Haïti, 3 septembre 2026 EDE renouvelle ses critiques du calendrier électoral du CEP.
gazettehaiti.com/node/13303
5. Vant Bèf Info, 12 août 2026 RASANBLE dément toute alliance et réaffirme son indépendance.
vantbefinfo.com/haiti-elections-rasanble-dement-toute-alliance-et-reaffirme-son-independance
6. Vant Bèf Info Les politiciens sanctionnés et leur retour électoral.
vantbefinfo.com/haiti-le-retour-polemique-des-politiciens-sanctionnes
7. Vant Bèf Info, 22 juillet 2026 L'ONI, maillon essentiel de la fiabilité du processus électoral.
vantbefinfo.com/elections-en-haiti-loni-un-maillon-essentiel-de-la-fiabilite-du-processus-electoral
8. HaitiLibre, 30 juillet 2026 Lancement des opérations d'inscription des électeurs dans le Département de
l'Ouest.
September 08, 2026
haitilibre.com/article-48100-haiti-flash-debut-des-operations-d-inscription-des-electeurs-dans-le-dept-de-l-ouest.html
9. Le Nouvelliste, 21 avril 2026 Échanges CEP-Canada sur le processus électoral.
lenouvelliste.com/article/266566/echanges-cep-canada-sur-le-processus-electoral
10. Le Nouvelliste, 17 novembre 2025 Le CEP fixe les élections générales en Haïti au 30 août 2026.
lenouvelliste.com/article/261737/le-cep-fixe-les-elections-generales-en-haiti-au-30-aout-2026
11. The Haitian Times FR, 7 août 2026 Qui peut être Président d'Haïti ? Analyse des dispositions d'éligibilité du
Décret électoral. haitiantimes.com/fr/2026/08/07/Qui-peut-être-président-d'Haïti-
12. The Haitian Times FR, mars 2026 282 partis politiques approuvés pour les prochaines élections.
haitiantimes.com/fr/2026/03/28/282-partis-politiques-ont-été-approuvés-pour-les-prochaines-élections-en-Haïti
13. Le Monde, 7 février 2026 Le CPT remet le pouvoir au Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé.
lemonde.fr/international/article/2026/02/07/en-haiti-le-conseil-presidentiel-de-transition-remet-le-pouvoir-au-premier-ministre-al
14. CARICOM, juillet 2026 Le GPE de la CARICOM participe à une réunion de l'OEA sur Haïti.
caricom.org/caricom-epg-participates-in-oas-meeting-on-haiti-and-other-engagements-in-washington-d-c
15. Haiti Policy House Suivi électoral Haïti (en cours). haitipolicyhouse.org/haiti-election-tracker
September 08, 2026