RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le Conseil Electoral Provisoire a formellement révisé la date du premier tour des élections en Haïti du 30 août au
13 décembre 2026, avec un second tour fixé au 21 février 2027. Cette révision, confirmée par l'IFES le 30 juillet
2026, reflète la réalité sécuritaire que le Premier ministre par intérim Alix Didier Fils-Aimé avait lui-même
reconnue en mai : la date initiale était opérationnellement impossible. L'enregistrement des candidats, désormais
prolongé jusqu'au 14 octobre 2026, a produit un champ partiellement opaque et resserré 15 coalitions certifiées
regroupant 208 partis au sein duquel au moins une figure sanctionnée, Youri Latortue de Haïti en Action (AAA),
semble se positionner pour une candidature présidentielle malgré un décret électoral qui liste les sanctions
internationales comme critère d'inéligibilité. L'enseignement le plus actionnable pour les missions : la décision
d'application du CEP concernant les candidats sanctionnés définira le plafond de crédibilité du processus avant
qu'un seul vote ne soit exprimé.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
Le président du CEP Jacques Desrosiers a fixé le premier tour au 13 décembre 2026, avec la clôture de
l'enregistrement des candidats le 14 octobre 2026 ; l'inscription des électeurs se clôture le 13 octobre 2026. Le
développement présidentiel majeur est l'émergence d'un champ à quatre candidats Edgard Leblanc Fils, Maryse
Narcisse, Youri Latortue et Fritz Jean avec l'éligibilité de Latortue soumise à une ambiguïté juridique active
compte tenu de sa désignation par les sanctions canadiennes. Le groupement politique EDE a publiquement
critiqué le calendrier électoral du CEP le 3 septembre 2026, représentant une dissidence élitaire organisée
susceptible de se consolider avant la date limite d'enregistrement. La figure clé à surveiller cette semaine est le
président du CEP Jacques Desrosiers, dont l'institution doit se prononcer sur l'éligibilité des candidats
sanctionnés avant la clôture du 14 octobre. Le risque central pesant sur la tenue du scrutin est l'absence
d'amélioration sécuritaire démontrée dans le Département de l'Ouest, qui contrôle l'arithmétique électorale de
tout résultat national crédible.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le CEP a formellement publié un calendrier électoral révisé le 26 juillet 2026, fixant le premier tour au 13
décembre 2026 et un second tour présidentiel au 21 février 2027. Cette révision, confirmée de manière
indépendante par la Fondation internationale pour les systèmes électoraux le 30 juillet 2026, remplace la date
initiale du premier tour au 30 août 2026 que le CEP avait soumise au Conseil Présidentiel de Transition en
novembre 2025. Selon les reportages du Nouvelliste de novembre 2025, ce calendrier initial était explicitement
conditionné à la réalisation de prérequis sécuritaires. En mai 2026, le Premier ministre par intérim Alix Didier
Fils-Aimé a publiquement reconnu, dans un reportage de WLRN, que des élections en août n'étaient pas
faisables dans les conditions de crise actuelles. La date de décembre est désormais traitée par le CEP et les
partenaires internationaux comme ferme, bien qu'aucune preuve documentée dans les sources disponibles
n'indique que les conditions sécuritaires dans le Département de l'Ouest la contrainte principale citée par le
Premier ministre se soient matériellement améliorées depuis sa déclaration de mai.
L'architecture juridique du CEP repose sur le décret électoral du 2 juin 2026 et un arrêté exécutif de mars 2026
qui a modifié le mandat du CEP en conformité avec le Pacte de Stabilité Nationale, notamment les articles 12 et
14 portant sur des ajustements constitutionnels limités. Le décret ajoute des conditions d'éligibilité des candidats
September 07, 2026
allant au-delà de celles prévues par la Constitution de 1987 telle qu'amendée en 2011, notamment la divulgation
financière, le contrôle d'intégrité, et la disqualification explicite des individus soumis à des sanctions
internationales. Le scrutin du 13 décembre englobe la présidence, les 119 sièges de la Chambre des Députés,
19 des 30 sièges du Sénat, ainsi que les postes locaux et municipaux incluant les concours pour les postes de
maires dans les principales villes d'Haïti. Il s'agit du premier scrutin national depuis le cycle contesté de 2015, qui
fut finalement annulé laissant aucune législature élue en place depuis janvier 2015, lorsque le Président Michel
Martelly avait laissé le parlement se dissoudre et avait commencé à gouverner par décret.
L'inscription des électeurs a débuté le 20 juillet 2026 dans neuf des dix départements géographiques. Le
Département de l'Ouest, qui abrite la plus grande concentration d'électeurs d'Haïti et l'épicentre du contrôle
territorial des gangs, a lancé séparément le 30 juillet 2026 depuis le Lycée National de Pétion-Ville. Le CEP et
l'Office National d'Identification ont présenté cela comme une décision de séquençage logistique. Les conditions
sur le terrain à Port-au-Prince suggèrent que le lancement tardif reflète de réelles contraintes d'accès : le
schéma de déploiement propre à la Force de Suppression des Gangs le personnel sri-lankais arrivant à
Gonaïves par voie maritime, les actifs navals bangladais assignés à la patrouille de la Baie de Port-au-Prince
indique que l'accès terrestre vers l'intérieur de la capitale demeure opérationnellement contraint. L'ONI se
préparait à distribuer plus de 500 000 cartes d'identité nationale dans le cadre de la préparation électorale ; la
carte d'identité nationale CIN est le seul document qualifiant pour l'inscription sur les listes électorales.
La critique publique du calendrier du CEP par le groupement politique EDE, rapportée par Gazette Haïti le 3
septembre 2026, représente la dissidence élitaire organisée la plus significative enregistrée dans le cycle actuel.
Si les conditions sécuritaires à Port-au-Prince ne s'améliorent pas visiblement avant le lancement de la période
de campagne en novembre, la critique de l'EDE dispose d'une base structurelle claire sur laquelle construire un
défi de légitimité plus large.
CONTEXTE HISTORIQUE
La dissolution parlementaire de janvier 2015 qui laissa Martelly gouverner par décret jusqu'au cycle électoral
raté de 2015-2016 a établi le modèle que le CPT et le Premier ministre Fils-Aimé héritent désormais : un
exécutif non élu promettant des élections qu'il ne peut pas entièrement contrôler. Le premier tour d'octobre 2015
a produit des allégations de fraude, une annulation, et un délai de deux ans avant un résultat final un cycle que
la direction du CEP lui-même a reconnu comme un modèle dont il convient de tirer des leçons. Le processus
actuel porte toutes les conditions structurelles qui ont produit ce résultat : une autorité institutionnelle contestée,
un environnement sécuritaire qui supprime la participation, et une communauté internationale dont
l'investissement financier et politique dans un calendrier particulier crée des pressions pour avancer
indépendamment des conditions sur le terrain.
POINTS DE DISCUSSION :
La date du 13 décembre est officiellement ferme mais fonctionnellement contingente à une variable sécuritaire
l'accès au Département de l'Ouest qu'aucune autorité n'a résolue de manière crédible depuis que le Premier
ministre Fils-Aimé a déclaré la date d'août impossible en mai 2026.
Le décret électoral du CEP est juridiquement plus solide que la base constitutionnelle de 1987, ajoutant des
critères de disqualification fondés sur l'intégrité et les sanctions, mais l'application de ces critères à l'encontre de
figures politiques actives n'a été confirmée dans aucune source disponible.
September 07, 2026
Le retard dans l'inscription des électeurs du Département de l'Ouest, officiellement décrit comme un séquençage
logistique, est un indicateur avancé des contraintes d'accès qui détermineront si les bureaux de vote pourront
effectivement fonctionner à Port-au-Prince le 13 décembre.
Le schéma de déploiement de la GSF arrivées par voie maritime à Gonaïves, patrouille navale dans la Baie de
Port-au-Prince reflète des contraintes d'accès terrestre qui sont structurellement identiques au problème d'accès
auquel font face les agents électoraux et les observateurs.
La critique publique de l'EDE le 3 septembre concernant le calendrier est le premier cas enregistré d'un
groupement politique nommé contestant formellement le calendrier du CEP dans ce cycle ; elle devrait être
traitée comme un noyau potentiel pour un défi de légitimité plus large.
La consolidation des 282 partis initialement approuvés en 15 coalitions certifiées représentant 208 partis a été
imposée par le décret de juin et achevée avant le 14 août ; l'opacité de ce processus de consolidation est un
risque de gouvernance qui fera surface lors des contestations post-électorales.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions devraient formellement demander au CEP une clarification écrite sur la manière dont les
dispositions relatives aux sanctions internationales seront appliquées aux candidatures en attente avant la
clôture des inscriptions du 14 octobre, et communiquer que la clarté sur ce point est un préalable à leur
approbation du processus.
Les missions d'observation devraient commencer dès maintenant à planifier des scénarios de contingence dans
lesquels les bureaux de vote dans l'aire métropolitaine de Port-au-Prince seraient réduits en nombre ou
relocalisés vers Pétion-Ville et les communes accessibles environnantes, plutôt que d'être situés dans les
quartiers intérieurs contrôlés par les gangs.
Les partenaires bilatéraux finançant les processus du CEP et de l'ONI devraient demander un rapport
d'avancement spécifique sur l'inscription des électeurs dans le Département de l'Ouest avant la clôture du 13
octobre, traitant les chiffres d'inscription de ce département comme le principal indicateur de faisabilité pour le
scrutin de décembre.
Les journalistes et chercheurs devraient presser le CEP de fournir un compte rendu public de la manière dont les
15 groupements de coalitions certifiés ont été formés à partir de 208 partis, incluant quels partis ont été
contraints de fusionner contre leur volonté et quels mécanismes de règlement des différends ont été utilisés.
Les investisseurs et les opérations commerciales devraient établir un point de contrôle formel d'évaluation du
risque politique à deux dates le 14 octobre (clôture de l'enregistrement des candidats) et le 1er novembre
(lancement de la période de campagne et annonce des bureaux de vote) avant de finaliser tout engagement à
moyen terme nécessitant une stabilité politique jusqu'au premier trimestre 2027.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
September 07, 2026
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
Quatre figures ont émergé dans le suivi disponible comme candidats présidentiels déclarés ou alignés sur des
coalitions dans le cycle 2026. Selon le tableau de suivi électoral de Haiti Policy House et l'entrée Wikipédia sur
les élections générales haïtiennes de 2026 corroborés par des reportages du Haitian Times datés du 7 août
2026 il s'agit de : Edgard Leblanc Fils, se présentant sous l'étiquette OPL ; Maryse Narcisse, représentant
Fanmi Lavalas ; Youri Latortue, répertorié comme candidat principal pour Haïti en Action (AAA) ; et Fritz Jean,
aligné avec Inite-LAPEH. L'enregistrement des candidats a ouvert le 20 août 2026 et reste ouvert jusqu'au 14
octobre 2026. La base de sources disponibles ne permet pas une énumération complète de tous les dépôts de
candidatures présidentielles à la date de ce rapport ; des candidatures supplémentaires peuvent avoir été
déclarées ou être en attente dans la fenêtre d'enregistrement.
Edgard Leblanc Fils porte le poids institutionnel d'avoir présidé le CPT l'organe qui a détenu l'autorité exécutive
de transition d'avril 2024 jusqu'au transfert du 7 février 2026 au Premier ministre Fils-Aimé. Son OPL
(Organisation du Peuple en Lutte) est l'un des plus anciens partis de centre-gauche encore actifs en Haïti et
figure parmi les 208 partis consolidés dans le cadre des coalitions certifiées. Sa proximité institutionnelle avec la
période de transition est un atout à double tranchant : elle confère une familiarité administrative, mais l'expose
également au déficit de redevabilité d'un organe de transition qui a gouverné Haïti durant une période de
détérioration sécuritaire catastrophique sans avoir obtenu un recul mesurable des gangs. Sa base géographique
et sa profondeur organisationnelle hors de Port-au-Prince n'ont pas été documentées dans les sources
disponibles.
Maryse Narcisse est la représentante désignée de Fanmi Lavalas, le mouvement fondé par l'ancien Président
Jean-Bertrand Aristide. Narcisse a participé à l'élection présidentielle de 2015 et est le visage public établi du
parti pour ce cycle. Fanmi Lavalas maintient une base organisationnelle profonde dans les communautés
urbaines pauvres, notamment dans des circonscriptions de Port-au-Prince qui sont désormais substantiellement
sous contrôle territorial des gangs un paradoxe structurel qui pourrait soit supprimer la mobilisation des
électeurs Lavalas dans la capitale, soit, en fonction des relations gang-politique que ce rapport ne peut pas
documenter avec les sources disponibles, compliquer la manière dont cette mobilisation se produit.
Fritz Jean, aligné avec Inite-LAPEH, représente un profil technocratique-centriste ; il a précédemment occupé
des fonctions exécutives dans le domaine des finances en Haïti. La position coalitionnaire d'Inite-LAPEH au sein
des 15 groupements certifiés est mentionnée dans les registres d'approbation des partis, mais les négociations
détaillées de construction de coalitions n'ont pas été rapportées dans les sources primaires disponibles à la date
de ce rapport.
La question non résolue la plus conséquente dans le champ présidentiel est la candidature de Youri Latortue. Le
Haitian Times a rapporté le 7 août 2026 que le décret électoral du 2 juin liste explicitement les sanctions
internationales comme critère de disqualification. L'Office de Contrôle des Avoirs Étrangers du Trésor des
États-Unis a désigné Latortue en vertu du Décret Exécutif 14059 pour facilitation de gang liée au trafic de
stupéfiants ; le Canada l'a sanctionné en vertu de réglementations de sanctions autonomes, la liste consolidée
canadienne des sanctions mise à jour le 12 juin 2026 mentionnant huit individus désignés pour Haïti. À la date
de ce rapport, le CEP n'a pas publié de décision sur l'éligibilité de Latortue. La coalition Haïti en Action (AAA) est
September 07, 2026
certifiée parmi les 15 groupements approuvés, ce qui signifie que la coalition elle-même a passé le contrôle de
niveau partisan du CEP mais le contrôle de l'éligibilité individuelle des candidats est un processus distinct qui se
déroule pendant la période de validation des candidatures. La question de savoir si le CEP traite les sanctions
canadiennes, la désignation OFAC américaine, ou les deux, comme déclenchant la clause de disqualification du
décret est une détermination juridique et politique sans précédent confirmé dans ce cycle.
Le PHTK le parti des anciens Présidents Michel Martelly et Jovenel Moïse a été formellement exclu de la liste
des partis approuvés par le CEP, confirmé par de multiples sources. L'exclusion du PHTK retire du scrutin la
structure pro-Martelly la plus organisée électoralement. La circonscription politique que le PHTK représentait
estimée comme substantielle dans certaines parties de l'Artibonite et dans les communautés urbaines
connectées à la diaspora demeure non mobilisée et disponible pour un recrutement concurrentiel par d'autres
candidats. Il s'agit d'une ouverture structurelle qu'aucun des quatre candidats documentés n'a été publiquement
signalé comme poursuivant avec une initiative stratégique spécifique.
CONTEXTE HISTORIQUE
L'élection présidentielle du premier tour d'octobre 2015 sous le CEP choisi par le Président Martelly a produit
des allégations de fraude de la part des partis d'opposition qui ont finalement conduit à l'annulation de
l'ensemble du cycle électoral, deux années supplémentaires de vide politique, et un second tour vivement
contesté en 2016 qui a installé Jovenel Moïse avec un résultat de 56 pour cent contre un taux de participation de
21,7 pour cent. Le précédent de 2015 est directement pertinent : il démontre qu'un CEP perçu comme
institutionnellement compromis ne peut pas contenir les défis de légitimité post-électoraux même lorsque la
journée du scrutin est opérationnellement conduite.
POINTS DE DISCUSSION :
Le champ à quatre candidats tel que documenté n'est pas nécessairement final l'enregistrement des candidats
reste ouvert jusqu'au 14 octobre, et des dépôts de candidatures présidentielles supplémentaires au sein des 15
coalitions certifiées sont possibles dans les délais couverts par les sources disponibles.
La candidature de Latortue au sein de Haïti en Action (AAA) représente la ligne de fracture juridique et politique
la plus aiguë dans le cycle actuel ; une décision du CEP autorisant sa candidature malgré la disposition de
disqualification fondée sur les sanctions générera une réaction immédiate des partenaires internationaux, tandis
qu'une décision l'excluant entraînera vraisemblablement un recours juridique interne.
L'exclusion du PHTK crée le plus grand bloc d'électeurs non mobilisés du cycle ; aucune stratégie documentée
d'un candidat visant à capter cette circonscription n'a été rapportée dans les sources disponibles, représentant à
la fois la plus grande opportunité politique et la plus grande incertitude dans le champ.
Maryse Narcisse et Fanmi Lavalas détiennent l'infrastructure organisationnelle historique la plus solide dans les
communautés urbaines pauvres, mais le contrôle territorial des gangs sur ces communautés crée un
environnement de mobilisation sans précédent dans tout cycle électoral précédent de Lavalas.
L'avantage institutionnel d'Edgard Leblanc Fils en tant qu'ancien président du CPT est contrebalancé par
l'exposition à la redevabilité qu'implique d'avoir présidé une période de transition marquée par la détérioration
sécuritaire ; la manière dont il gère cela dans son discours public déterminera si sa candidature consolide ou
September 07, 2026
fragmente le centre.
Le mandat de consolidation des coalitions compressant 208 partis en 15 groupements crée des pressions
internes au sein de chaque coalition qui mettront à l'épreuve la discipline à mesure que les listes de candidats
sont publiées et que les ressources sont allouées simultanément aux courses présidentielles, législatives et
locales.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions diplomatiques devraient formellement communiquer au CEP, avant la clôture du 14 octobre, leur
attente que la disposition de disqualification fondée sur les sanctions du décret du 2 juin soit appliquée de
manière transparente, cohérente et avec un raisonnement publié pour chaque décision.
Les observateurs électoraux multilatéraux devraient documenter et suivre la circonscription électorale du PHTK
sa distribution géographique et son profil démographique comme la variable la plus susceptible de déterminer si
les taux de participation dans l'Artibonite et les départements du nord atteignent ou tombent en dessous du
niveau de référence de 2016.
Les chercheurs et journalistes devraient solliciter un commentaire direct de Haïti en Action (AAA) et du CEP sur
l'interprétation juridique spécifique de la clause de disqualification fondée sur les sanctions avant que la décision
ne soit rendue, afin d'établir le dossier de preuves pour la redevabilité post-décision.
Les missions et les investisseurs devraient traiter les décisions de validation des candidatures du CEP
attendues en octobre-novembre comme l'indicateur de crédibilité primaire pour ce cycle, plus prédictif de la
légitimité électorale finale que l'exécution opérationnelle du 13 décembre.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : SCRUTINS SECONDAIRES, COURSES DANS LES VILLES PRINCIPALES ET FAISEURS DE ROI
Le scrutin du 13 décembre soumet simultanément aux électeurs les 119 sièges de la Chambre des Députés et
19 des 30 sièges du Sénat, en même temps que la course présidentielle et les concours municipaux locaux,
incluant les courses pour les postes de maires dans les principales villes d'Haïti. Il s'agit de la première occasion
de reconstituer une législature fonctionnelle depuis l'expiration de la Chambre en 2015 et la fin des mandats des
derniers sénateurs du cycle de 2015. Les enjeux institutionnels des courses législatives sont sans doute plus
importants que la course présidentielle en termes de fonction de gouvernance immédiate : un parlement
siégeant rétablit l'organe de contrôle constitutionnellement requis qui a été absent depuis plus d'une décennie et
prive l'exécutif de sa justification pour gouverner par décret. À la date de ce rapport, aucune ventilation
départementale des dépôts de candidatures législatives n'est disponible dans les sources ouvertes, et aucune
déclaration de candidature aux postes de maire dans les neuf villes cibles n'a été confirmée dans les reportages
primaires disponibles.
September 07, 2026
L'architecture des faiseurs de roi façonnant les résultats des scrutins secondaires est partiellement visible à
travers les registres de consolidation des coalitions. L'ancien Sénateur Joseph Lambert, sanctionné à la fois par
les États-Unis et le Canada sous des désignations parallèles à celles appliquées à Latortue, demeure un acteur
politique documenté au sein des structures partisanes. La désignation de sanctions de Lambert repose sur la
même base juridique que celle de Latortue facilitation de gang liée au trafic de stupéfiants, selon les registres de
l'OFAC et la même question non résolue concernant l'application par le CEP de la clause de disqualification du
décret s'applique à toute candidature ou rôle de soutien aux candidats qu'il pourrait jouer dans les courses
législatives. Les sources disponibles n'ont pas confirmé de déclaration de candidature spécifique de Lambert
dans la fenêtre d'enregistrement.
La logique géographique des courses législatives est structurée par la sécurité. Dans le Département de
l'Artibonite historiquement la base électorale de Lambert et de Latortue l'arrivée du personnel sri-lankais de la
Force de Suppression des Gangs à Gonaïves par voie maritime est le développement sécuritaire le plus
significatif en dehors de la capitale. Gonaïves est la capitale départementale de l'Artibonite et l'une des villes
cibles pour les courses au poste de maire. La présence de la GSF à Gonaïves fournit une base pour les
opérations électorales dans cette ville qui n'existe pas à Port-au-Prince. Si les opérations de la GSF dans
l'Artibonite réussissent à créer des corridors stables autour de Gonaïves d'ici décembre, l'Artibonite pourrait
produire une participation relative plus élevée que Port-au-Prince avec des implications significatives pour les
réseaux politiques qui domineront l'attribution des sièges législatifs de ce département.
La course au poste de maire de Port-au-Prince et les sièges de députés de l'aire métropolitaine de
Port-au-Prince représentent les concours locaux aux enjeux les plus élevés et les plus opérationnellement
incertains. Avec le contrôle territorial des gangs estimé à environ 90 pour cent de Port-au-Prince, la capacité des
candidats, des agents de campagne et des observateurs à opérer au niveau des unités communales dans la
capitale est directement contrainte. L'annonce par le CEP des communes pouvant tenir des élections attendue
en novembre déterminera effectivement si la course au poste de maire de Port-au-Prince et les courses pour les
sièges de députés dans l'aire métropolitaine se dérouleront comme des concours à l'échelle de la ville ou seront
réduites à des enclaves accessibles. Cette décision porte un poids politique structurel : les partis ayant une
présence organisationnelle à Pétion-Ville, Delmas et Tabarre les communes périphériques plus accessibles
détiendront un avantage sur les partis dont les bases principales se trouvent à Cité Soleil, Martissant ou
Bas-Delmas.
Les membres du CPT qui ont transféré l'autorité au Premier ministre Fils-Aimé le 7 février 2026 notamment
Leslie Voltaire et Louis Gérald Gilles aux côtés d'Edgard Leblanc Fils demeurent des faiseurs de roi
non-candidats dont les relations organisationnelles et les alignements partisans façonnent à la fois la
construction des listes de candidats législatifs et les dynamiques des courses locales. Leur positionnement
individuel post-CPT n'a pas été documenté en détail dans les sources disponibles à la date de ce rapport, mais
leurs affiliations partisanes distribuées à travers les 15 groupements de coalitions certifiés signifient que leur
influence en coulisses sur la sélection des candidats pour les courses aux postes de député et de sénateur est
structurellement significative.
CONTEXTE HISTORIQUE
Les élections législatives de 2015 les dernières tenues ont été conduites dans des conditions d'allégations
généralisées de fraude et ont produit un parlement dont la légitimité était contestée dès sa première session.
September 07, 2026
L'incapacité du parlement à adopter une loi électorale avant l'expiration de son propre mandat en janvier 2015 a
mis en mouvement le vide institutionnel décennal que le cycle actuel tente de combler. Le Sénat haïtien a à
plusieurs reprises servi d'acteur législatif à travers lequel des figures sanctionnées ou politiquement connectées
exercent une influence disproportionnée sur la formation de l'exécutif et les processus budgétaires rendant les
19 sièges sénatoriaux en jeu en décembre particulièrement conséquents pour la marge de manoeuvre du
prochain gouvernement.
POINTS DE DISCUSSION :
Les courses législatives sont structurellement plus conséquentes que la course présidentielle pour la
restauration immédiate de la gouvernance, mais reçoivent moins d'attention de surveillance de la part des
partenaires internationaux ; cette asymétrie dans la capacité d'observation est un risque.
Le Département de l'Artibonite, avec la présence terrestre de la GSF à Gonaïves, pourrait produire les résultats
législatifs et municipaux les plus opérationnellement crédibles de tout département en décembre, élevant
potentiellement le poids politique des candidats basés en Artibonite dans la nouvelle législature.
La détermination par le CEP en novembre des communes pouvant tenir des élections fonctionnera comme un
gerrymandering de facto de la géographie électorale accessible, favorisant les partis ayant une présence
organisationnelle dans les communes périphériques accessibles par rapport aux partis enracinés dans les
quartiers intérieurs contrôlés par les gangs.
Les rôles potentiels des figures sanctionnées dans des fonctions de soutien aux candidats législatifs par
opposition à une candidature directe représentent une dimension de la question d'intégrité que le processus de
contrôle au niveau des candidats du CEP ne traite pas.
L'absence de toute déclaration de candidature au poste de maire documentée dans les neuf grandes villes cibles
à la date de ce rapport, avec l'enregistrement ouvert jusqu'au 14 octobre, suggère soit que les dépôts locaux
sont concentrés dans les dernières semaines, soit que les dynamiques des courses locales sont supprimées des
reportages par les conditions sécuritaires.
La conduite simultanée des courses présidentielles, législatives et municipales le 13 décembre impose des
exigences logistiques et sécuritaires extraordinaires au CEP et à la PNH/GSF ; tout incident sécuritaire forçant le
report du scrutin dans un département crée une question constitutionnelle quant à savoir si des résultats partiels
peuvent être certifiés.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions d'observation devraient déployer une capacité de surveillance dédiée aux scrutins secondaires,
distincte de l'observation de la course présidentielle, avec une attention particulière aux courses législatives du
Département de l'Artibonite et à la course au poste de maire de Gonaïves comme environnement secondaire à
la plus haute viabilité.
Les missions diplomatiques devraient formellement demander au CEP une liste publiée des communes
approuvées pour les opérations électorales avant le 1er novembre, traitant tout retard dans cette publication
comme un indicateur d'alerte pour la viabilité de décembre.
September 07, 2026
Les journalistes couvrant la course devraient solliciter un commentaire direct des anciens membres du CPT
Leslie Voltaire et Louis Gérald Gilles sur leurs rôles post-CPT dans la construction des coalitions et des listes de
candidats, afin de documenter la couche des faiseurs de roi que les listes formelles de candidats ne capturent
pas.
Les missions suivant la question des figures sanctionnées devraient étendre leur surveillance au-delà de la
candidature présidentielle de Latortue pour couvrir les dépôts de candidatures législatives et locales par des
figures figurant sur les listes de sanctions de l'OFAC, canadiennes et de l'UE, en demandant au CEP la
confirmation que la disposition de disqualification du décret est appliquée uniformément à toutes les catégories
de courses.
Les investisseurs ayant une exposition opérationnelle à Port-au-Prince devraient traiter l'annonce par le CEP en
novembre des communes viables pour le scrutin comme un indicateur avancé de la géographie de gouvernance
post-électorale les communes pouvant tenir des élections sont, en pratique, les communes où un gouvernement
nouvellement élu disposera d'une autorité effective initiale.
CONFIANCE
Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Surveiller les canaux de communication officiels du CEP et les médias haïtiens locaux Le Nouvelliste, Juno7,
Gazette Haïti, AlterPresse pour toute réponse formelle du CEP à la critique publique de l'EDE du 3 septembre
concernant le calendrier électoral. Une réponse ou une non-réponse du CEP dans cette fenêtre signale la
posture de l'institution face à la dissidence élitaire organisée. Surveiller toute annonce de déclaration de
candidature par des figures au sein des 15 coalitions certifiées, en particulier tout dépôt de candidature
présidentielle supplémentaire qui modifierait le champ documenté à quatre candidats. Surveiller Radio Métropole
et Radio Kiskeya pour les reportages sur les incidents sécuritaires à Gonaïves et Port-au-Prince susceptibles
d'affecter la posture opérationnelle de la GSF ou la planification logistique du CEP.
CETTE SEMAINE
Le développement le plus important à surveiller cette semaine est toute déclaration du CEP ou mise à jour du
processus interne sur la manière dont la disposition de disqualification fondée sur les sanctions du décret du 2
juin sera appliquée, avec une référence spécifique à Youri Latortue et Haïti en Action (AAA). Cela peut ne pas
être annoncé publiquement avant la date limite du 14 octobre, mais toute indication de procédures juridiques ou
de délibération du CEP devrait être suivie. Surveiller l'OEA et la CARICOM pour toute suite à la déclaration du
Secrétaire Général de l'OEA du 19 août pour tout recalibrage du langage de soutien international en réponse à
la date révisée de décembre. Suivre les communications du groupement EDE à travers Gazette Haïti pour des
indications sur la question de savoir si la critique du 3 septembre s'étend en une coalition formelle de forces
politiques dissidentes. Surveiller la publication par le CEP de tout total préliminaire d'inscription des électeurs, en
particulier pour le Département de l'Ouest, ce qui fournirait le premier indicateur mesurable de la capacité de
September 07, 2026
participation urbaine.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie réaliste vers un scrutin crédible le 13 décembre passe par quatre décisions séquentielles : les décisions
de validation des candidatures du CEP en octobre-novembre concernant les figures sanctionnées ; l'annonce par
le CEP en novembre des communes pouvant tenir des élections ; le succès opérationnel de la GSF dans la
création de corridors viables pour les bureaux de vote au moins dans les communes périphériques accessibles
de Port-au-Prince ; et la gestion des défis de légitimité post-électoraux, pour lesquels le précédent d'annulation
de 2015 demeure le scénario de référence. Si les décisions de validation des candidatures autorisent des figures
sanctionnées à se présenter, les partenaires internationaux font face à un choix entre cautionner un processus
défaillant et retirer leur soutien d'une manière qui compromettrait entièrement l'élection. Si la GSF ne peut pas
sécuriser suffisamment de corridors à Port-au-Prince avant novembre, le CEP fait face à un choix entre une
élection à portée réduite qui exclut la majeure partie de la capitale et un nouveau report qui épuise la crédibilité
restante de l'autorité de transition. La date du second tour du 21 février 2027 est la limite extérieure du mandat
de transition actuel, et tout glissement dans le premier tour du 13 décembre qu'il soit dû à des raisons
sécuritaires, à des défis juridiques ou à une contestation politique comprime la marge d'erreur à zéro. Évaluation
d'AYITI INTEL : la date du 13 décembre est réalisable dans la forme mais pas encore crédible dans la substance
; les décisions de validation des candidatures d'octobre constituent l'étape la plus conséquente avant le jour du
scrutin.
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste Annonce originale du calendrier électoral, novembre 2025 ; réunion Canada-CEP, avril 2026.
lenouvelliste.com
Gazette Haïti Critique du groupement EDE concernant le calendrier du CEP, 3 septembre 2026.
gazettehaiti.com
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September 07, 2026