RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le calendrier électoral révisé du CEP premier tour le 18 juillet 2027, second tour le 4 octobre 2027 représente
désormais le seul cadre institutionnel viable pour mettre fin au déficit démocratique de six ans d'Haïti, mais trois
lignes de fracture cumulatives menacent sa crédibilité avant qu'un seul bulletin ne soit déposé. Les forces de
gangs, estimées à contrôler jusqu'à 90 pour cent de Port-au-Prince, continuent de bloquer l'infrastructure
d'inscription dans le département de l'Ouest, le plus grand district électoral du pays. La question non résolue
d'éligibilité concernant Michel Martelly, qui s'est inscrit le 16 octobre sous la coalition Debloke regroupant onze
partis, confronte le CEP à un choix entre accommodement procédural et légitimité internationale. Et avec 105
groupements politiques enregistrés et aucune force dominante, le champ législatif garantit une instabilité des
coalitions post-électorales, quel que soit le résultat. L'enseignement opérationnel unique : les missions doivent
traiter la validation des candidatures, et non la date du premier tour, comme le premier test décisif de
l'indépendance institutionnelle du CEP.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
Un. Le calendrier révisé du CEP fixe le 18 juillet 2027 comme date du premier tour présidentiel et législatif, et le 4
octobre 2027 comme date du second tour avec les élections locales ; l'inscription des candidats à la présidence,
au sénat et à la chambre des députés reste ouverte jusqu'au 15 novembre 2026, et celle des candidats à la
mairie, au CASEC et à l'ASEC jusqu'au 30 novembre 2026.
Deux. Michel Martelly, dont le statut de personnalité sous sanctions est activement contesté au niveau
international, s'est inscrit comme candidat à la présidence le 16 octobre sous la coalition Debloke ; le CEP ne
s'est pas publiquement prononcé sur son éligibilité.
Trois. La coalition Viktwa, qui revendique cinquante-deux partis affiliés, a été lancée au Cap-Haïtien le 29 août,
signalant une stratégie d'expansion vers le nord qui mérite d'être suivie dans les courses de second rang.
Quatre. Personnalité clé à surveiller : le PM Alix Didier Fils-Aimé, qui détient l'autorité exécutive à la suite de la
dissolution du CPT le 7 février et dont le décret du cabinet interdisant l'utilisation des ressources de l'État à des
fins électorales reste non vérifié dans sa mise en oeuvre selon l'envoyé de l'ONU.
Cinq. Le risque central pesant sur la tenue du scrutin à la date prévue est l'incapacité des forces de sécurité la
police haïtienne, la Force de suppression des gangs et les plus de 2 000 soldats salvadoriens déployés avant le
29 octobre à ouvrir les zones contrôlées par les gangs dans l'Ouest et dans les zones en expansion d'Artibonite
et du Centre aux opérations électorales.
DÉVELOPPEMENTS
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le calendrier électoral d'Haïti a subi au moins trois révisions majeures en 2026. La date initiale du premier tour,
fixée au 30 août 2026, a été abandonnée sans décret public de report, suivie d'un calendrier révisé publié sur le
site officiel du CEP fixant le 13 décembre 2026 comme date du premier tour, avec un second tour le 21 février
2027 et les résultats définitifs le 7 mars. Ce calendrier a lui-même été supplanté par le décret du 6 octobre 2026,
qui a formellement annulé les décrets du 2 juin et du 2 juillet et établi le calendrier actuel : premier tour le 18 juillet
2027, second tour le 4 octobre 2027 et résultats définitifs le 23 octobre 2027. Le CEP a décrit le calendrier révisé
comme le produit de consultations avec les forces de sécurité, les acteurs politiques, la société civile, le secteur
November 01, 2026
privé et le gouvernement, selon Le National et les communications officielles du CEP. France24 et RFI ont tous
deux corroboré le décret du 6 octobre le 29 octobre.
La portée de ce cycle électoral, telle qu'elle ressort du tableau de bord d'inscription du CEP, englobe les trente
sièges du Sénat trois par chacun des dix départements d'Haïti et les 119 sièges de la Chambre des Députés,
ainsi que la course présidentielle et les élections locales au second tour. Le référendum constitutionnel portant sur
des amendements non précisés est couplé au premier tour du 18 juillet, ajoutant une complexité politique
significative que les sources disponibles n'ont pas encore pleinement détaillée. L'inscription des candidats aux
postes de président, sénateur et député reste ouverte jusqu'au 15 novembre 2026, et celle des candidats aux
postes de maire, CASEC et ASEC jusqu'au 30 novembre 2026, selon le tableau de bord d'inscription du CEP. Au
31 octobre, le CEP avait reçu les inscriptions de seize candidats présidentiels déclarés et attribué des numéros
de liste à 105 groupements politiques.
Les conditions de sécurité demeurent la contrainte déterminante en matière de faisabilité. Les forces de gangs
contrôlent environ 90 pour cent de Port-au-Prince à fin octobre 2026, selon le Rio Times et des évaluations
concordantes. Le responsable des droits de l'homme de l'ONU, Volker Türk, a rapporté au moins 5 700 personnes
tuées ou blessées en 2026 jusqu'à début octobre, et plus de 1 000 femmes et filles violées, selon GenocideWatch
citant des sources onusiennes. Plusieurs municipalités sous contrôle des gangs sont dépourvues de centres
d'inscription fonctionnels. Le département de l'Ouest qui contient Port-au-Prince et la plus grande concentration
d'électeurs éligibles avait été initialement exclu du lancement de l'inscription des électeurs le 20 juillet en raison
des conditions de sécurité et n'a été incorporé qu'à partir du 30 juillet après une évaluation sécuritaire du CEP,
selon Le Nouvelliste. L'expansion des gangs dans les départements de l'Artibonite et du Centre a été signalée
comme un risque d'escalade régionale par Rezo Nòdwès et la couverture du Rio Times.
Plus de 2 000 soldats salvadoriens ont été déployés aux côtés de la police haïtienne et de la Force de
suppression des gangs avant le 29 octobre, selon l'Arkansas Democrat-Gazette et le Rio Times. L'AP a
documenté des patrouilles de véhicules blindés près de l'aéroport le 20 octobre. Leur mandat opérationnel, leurs
règles d'engagement et leur architecture de commandement restent opaques dans les sources publiquement
disponibles. La question de savoir si cette architecture sécuritaire peut ouvrir suffisamment de territoire pour des
opérations électorales nationales crédibles d'ici juillet 2027 est, selon l'évaluation d'AYITI INTEL, la seule question
opérationnelle sans réponse la plus déterminante pour le cycle actuel. La période d'inscription des électeurs s'est
clôturée le 13 octobre ; le CEP n'a pas encore publié les totaux définitifs d'inscription. Environ 6 millions d'Haïtiens
en âge de voter sont estimés détenir la Carte d'Identification Nationale requise pour l'inscription, selon l'analyse
de l'inscription électorale examinée par AYITI INTEL, mais l'étape supplémentaire d'inscription sur le fichier
électoral du CEP une dérogation au plan de 2021 visant à utiliser directement la base de données de l'ONI a
suscité des critiques d'observateurs qui soutiennent qu'elle accroît les obstacles et le risque d'exclusion, en
particulier dans les zones non sécurisées, comme le note la documentation de Haiti Policy House. Les
procédures de vote de la diaspora restent non résolues, sans cadre confirmé à la date du présent rapport.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle électoral de 2015 a produit un premier tour contesté le 25 octobre 2015, suivi d'allégations de fraude, de
manifestations massives, d'un report et d'une reprise du scrutin un cycle d'annulation et de recommencement qui
a duré plus d'un an et produit un transfert de pouvoir légitimement contesté lorsque Jovenel Moïse a finalement
prévalu en 2017. Ce précédent établit qu'un premier tour contesté sous observation insuffisante est davantage
susceptible de produire un contentieux prolongé qu'un résultat définitif. Plus largement, le schéma de
gouvernement par décret exécutif en l'absence de parlement établi pour la première fois lorsque le parlement
s'est dissous en janvier 2015 et que Martelly gouvernait par décret a été reproduit tout au long de la transition de
2020 à 2026, le PM Fils-Aimé exerçant désormais l'autorité exécutive sans parlement constitué, portant le même
déficit de légitimité.
November 01, 2026
POINTS DE DISCUSSION
Un. La date du premier tour au 18 juillet 2027 découle du décret du CEP du 6 octobre 2026, et non des décrets
antérieurs, et représente la troisième révision du calendrier de l'année ; chacune des révisions précédentes a
échoué face aux réalités sécuritaires.
Deux. Le contrôle des gangs sur jusqu'à 90 pour cent de Port-au-Prince, combiné à l'entrée tardive du
département de l'Ouest dans l'inscription des électeurs, signifie que la plus grande circonscription électorale du
pays reste structurellement sous-inscrite et opérationnellement à risque.
Trois. Le référendum constitutionnel couplé au 18 juillet introduit un second vote à forts enjeux dont le contenu
précis n'a pas été rendu public ; il compliquera les mandats d'observation et pourrait générer des conflits
politiques supplémentaires.
Quatre. L'infrastructure d'inscription des électeurs exigeant à la fois une CIN valide et une inscription distincte sur
le fichier du CEP crée un obstacle en deux étapes que des critiques soutiennent s'écarter du plan initial
d'intégration ONI de 2021 et exclure de manière disproportionnée les populations déplacées et vivant dans des
zones non sécurisées.
Cinq. Le consensus international CARICOM, OEA, ONU approuve formellement le calendrier de juillet 2027
mais a signalé des lacunes de crédibilité, en particulier concernant la mise en oeuvre du décret du cabinet du 5
octobre interdisant l'utilisation des ressources de l'État à des fins électorales.
Six. Le déploiement militaire salvadorien introduit une nouvelle variable sécuritaire dont la portée opérationnelle,
la structure de commandement et l'efficacité à ouvrir les territoires contrôlés par les gangs aux opérations
électorales ne sont pas encore publiquement vérifiables.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Un. Les missions devraient formellement solliciter le CEP pour qu'il publie les totaux définitifs d'inscription des
électeurs ainsi qu'une ventilation par département, en utilisant ce déficit de données comme référence de
crédibilité.
Deux. La programmation de soutien électoral devrait être planifiée en tenant compte d'au moins un nouveau
report ; les postures de déploiement sur le terrain dans les départements de l'Ouest, de l'Artibonite et du Centre
devraient rester flexibles.
Trois. Les observateurs et les diplomates devraient chercher à obtenir un briefing technique du commandement
militaire salvadorien ou du gouvernement haïtien sur le mandat opérationnel et les règles d'engagement des plus
de 2 000 soldats salvadoriens.
Quatre. Les missions devraient formellement demander au CEP des précisions sur les amendements
constitutionnels spécifiques couplés au premier tour du 18 juillet avant que ces amendements ne deviennent un
sujet de friction pendant la campagne.
Cinq. Les délégations d'observateurs internationaux devraient intégrer le référendum couplé dans les mandats
d'observation et s'assurer d'une expertise juridique et politique supplémentaire avant le déploiement sur le terrain.
Six. Les missions devraient signaler le mécanisme de vote de la diaspora comme une exigence de crédibilité
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urgente et presser le CEP de mettre en place un cadre au plus tard au premier trimestre 2027.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
Seize candidats présidentiels déclarés s'étaient inscrits auprès du CEP au 31 octobre 2026, selon Haiti Policy
House, le Haitian Times et les communications officielles du CEP. Le CEP a publié une liste provisoire de neuf
candidats le 24 septembre, selon franceinfo, liste qui s'est élargie par la suite. La figure la plus médiatisée et la
plus contestée du champ est Michel Martelly, ancien président d'Haïti (2011-2016), qui est rentré en Haïti le 15
juillet après plusieurs années à l'étranger et s'est inscrit en ligne le 16 octobre sous la coalition Debloke, un
véhicule regroupant onze partis, selon les publications Instagram de son inscription et le reportage de Rezo
Nòdwès. Martelly est le seizième candidat présidentiel déclaré. Sa candidature est la question d'éligibilité à plus
forts enjeux soumise au CEP : le Canada a explicitement mis en garde contre la participation de personnalités
sous sanctions, selon Rezo Nòdwès, et RFI a formulé le 6 août la question opérationnelle en ces termes : les
élections se tiennent-elles avec ou sans candidats sous sanctions. Le décret électoral du CEP ne semble pas
inclure de mécanisme explicite de disqualification fondé sur les sanctions, créant un écart direct entre les normes
internationales et la procédure du CEP. Le suivi de Haiti Policy House note l'absence de conclusions confirmées
sur les sanctions à l'encontre de l'ensemble du champ de candidats répertoriés dans ses sources examinées,
mais signale le statut de Martelly comme activement contesté au niveau international.
Au-delà de Martelly, le champ déclaré comprend Claude Joseph, ancien Premier ministre par intérim, se
présentant sous le parti EDE ; Gary Bodeau sous le Groupe Rekonsilye ; Wilson Jeudy sous
Vision-Action-Réalisation ; Gandhy Dorfeuille sous Ansanm Nou Fò ; Daniest Adrien sous PRC ; Deus Deronneth
sous DVNH ; Ricardo Jean-Pierre sous le Parti Nationaliste ; Wilner Joseph représentant le Groupe Viktwa ;
Joseph Maxo sous Éveil des Citoyens ; Munir Joseph Moura sous Mobilisation pour le Progrès ; et Moïse
Durocher sous Sol Ayiti, parmi d'autres figures identifiées par Haiti Policy House et Prensa Latina au 30
septembre. Claude Joseph est la figure institutionnellement la plus crédible en dehors de Martelly en termes de
notoriété internationale, ayant exercé les fonctions de Premier ministre par intérim pendant la période suivant
l'assassinat de Jovenel Moïse en juillet 2021. Aucun autre candidat dans le champ ne dispose d'une expérience
exécutive équivalente dans les sources publiquement disponibles.
L'architecture de coalitions de la course reflète une fragmentation extrême. Les 105 groupements politiques
détenant des numéros de liste selon le site officiel du CEP et les images vidéo du tirage au sort des numéros de
liste représentent un champ dans lequel aucune formation n'est positionnée pour dominer sans une construction
étendue d'alliances après le premier tour. La plateforme Viktwa, qui revendique l'affiliation de 52 partis ou
structures, a tenu un événement de lancement au Cap-Haïtien le 29 août, selon la documentation Instagram,
signalant une stratégie délibérée d'expansion vers le nord. Debloke, le véhicule de Martelly, regroupe 11 partis.
AYITI INTEL évalue la revendication de 52 affiliés de la coalition Viktwa comme méritant un examen critique : une
fragmentation des coalitions à cette échelle reflète historiquement une agrégation opportuniste plutôt qu'une unité
programmatique, et la capacité de la plateforme à traduire les structures de partis agrégées en votes réels à
travers les départements n'a pas été mise à l'épreuve. Aucune donnée de sondage désagrégée par candidat n'est
disponible dans les sources examinées ; le champ est trop fragmenté et l'environnement sécuritaire trop restrictif
pour que des sondages publics significatifs aient pu être conduits.
Le processus de validation des candidatures au cours duquel le CEP examinera les candidatures déclarées
selon des critères d'éligibilité incluant l'âge, la résidence, le statut des droits politiques et potentiellement les
November 01, 2026
sanctions n'a pas été publiquement planifié mais est attendu dans les semaines suivant la clôture des
inscriptions le 15 novembre pour les candidats présidentiels, sénatoriaux et à la chambre des députés. La
décision du CEP sur Martelly et d'autres figures contestées est, selon l'évaluation d'AYITI INTEL, la décision
institutionnelle à court terme à plus forts enjeux du cycle électoral : une décision validant Martelly risque
d'antagoniser le Canada et potentiellement les États-Unis, tandis qu'une décision le disqualifiant sur la base des
sanctions sans mécanisme juridique clair dans le décret risque un recours juridique et des accusations de
manipulation politique.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle de fraude de 2015 dans lequel un premier tour contesté sous le CEP a produit des allégations de
bourrage systématique des urnes en faveur de Jovenel Moïse, entraînant des manifestations massives, une
commission de vérification et l'annulation finale des résultats est le précédent direct de ce qui peut survenir
lorsque les litiges de légitimité des candidatures ne sont pas résolus avant le premier tour. Le schéma d'un conseil
électoral coopté ou institutionnellement capturé validant des candidats controversés, établi pour la première fois
pendant la période de gouvernance par décret de Martelly de 2015 à 2016, est précisément le déficit de légitimité
que les partenaires internationaux tentent de prévenir à travers leurs mises en garde sur les candidats sous
sanctions.
POINTS DE DISCUSSION
Un. Seize candidats présidentiels déclarés se sont inscrits au 31 octobre ; le champ est très fragmenté avec 105
groupements politiques détenant des numéros de liste et aucune force dominante dans les sources disponibles.
Deux. L'inscription de Michel Martelly sous la coalition Debloke regroupant onze partis le 16 octobre est le
développement de candidature le plus significatif du cycle ; son éligibilité reste non résolue et le décret électoral
ne contient pas de mécanisme explicite de disqualification fondé sur les sanctions.
Trois. Claude Joseph, ancien Premier ministre par intérim, est le candidat déclaré institutionnellement le plus
expérimenté en dehors de Martelly identifié dans les sources examinées ; sa base de coalition et son organisation
départementale n'ont pas été détaillées dans les reportages disponibles.
Quatre. La revendication de 52 affiliés de la coalition Viktwa mérite une prudence analytique ; les structures de
coalitions agrégées de cette envergure dans les cycles haïtiens précédents n'ont pas traduit de manière fiable
une présence proportionnelle en votes législatifs ou présidentiels.
Cinq. La mobilisation de la diaspora autour de la candidature de Martelly devrait être polarisante au sein des
réseaux politiques de la diaspora aux États-Unis, au Canada et en France ; les missions dans ces juridictions
devraient anticiper une mobilisation organisée à la fois pour et contre son éligibilité.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Un. Les missions devraient formellement et collectivement communiquer au CEP l'attente que les décisions
d'éligibilité des candidats soient publiées avec un raisonnement juridique transparent, en particulier concernant la
question des sanctions.
Deux. Les diplomates devraient s'engager auprès de Claude Joseph, Gary Bodeau et d'autres candidats déclarés
non-Martelly ayant un profil institutionnel pour évaluer leurs intentions de construction de coalitions et la
cohérence de leurs plateformes avant l'ouverture de la période de campagne.
November 01, 2026
Trois. Les journalistes et observateurs devraient chercher à obtenir directement du CEP confirmation de la base
juridique articles spécifiques du décret sur laquelle il évaluera l'éligibilité liée aux sanctions, et signaler
publiquement tout écart constaté.
Quatre. Les missions couvrant les communautés de la diaspora aux États-Unis, au Canada et en France
devraient informer leurs sections des affaires politiques sur la dynamique de polarisation liée à la candidature de
Martelly en prévision de la mobilisation attendue.
Cinq. Les investisseurs et les entreprises devraient traiter l'issue du processus de validation des candidatures
comme un indicateur avancé de l'indépendance institutionnelle du CEP et pondérer en conséquence la
prévisibilité des politiques post-électorales.
Six. Les chercheurs devraient commencer à cartographier les membres des coalitions Debloke et Viktwa par
rapport aux inscriptions de candidats législatifs afin d'évaluer si les structures des coalitions présidentielles se
traduisent en présence organisationnelle dans les courses de second rang.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : COURSES DE SECOND RANG, PRINCIPALES VILLES ET ACTEURS D'INFLUENCE
L'inscription des candidats législatifs et locaux reste ouverte pour les candidats au sénat et à la chambre des
députés jusqu'au 15 novembre 2026, et pour les candidats aux postes de maire, CASEC et ASEC jusqu'au 30
novembre 2026, selon le tableau de bord d'inscription du CEP. La portée complète de l'élection législative englobe
les trente sièges du Sénat, avec trois sièges par département à travers les dix départements d'Haïti, et les 119
sièges de la Chambre des Députés. Aucun parlement fonctionnel n'a siégé depuis janvier 2020, ce qui signifie
que la législature entrante héritera de six ans d'arriéré législatif, de traités non ratifiés et de nominations non
confirmées. Le déficit institutionnel est si grave que les candidats législatifs dans tous les départements font face
à des lacunes de service aux électeurs qui sont pratiquement impossibles à expliquer ou à contourner dans le
cadre d'une campagne politique normale.
Dans les courses sénatoriales, la figure la plus notable au niveau international ayant un antécédent de sanctions
et un historique législatif est Joseph Lambert, ancien président du Sénat, qui figure sur les listes de sanctions de
l'OFAC américain et du Canada pour allégations de trafic de drogue et de soutien aux gangs, selon le
communiqué de presse du Trésor JY1137 et la documentation des sanctions sur Canada.ca. L'inscription de
Lambert sur ces listes depuis 2022, et la mise à jour de la liste SDN de l'OFAC aussi récemment que le 15
octobre 2026, en fait un cas potentiel de test pour la question de l'éligibilité liée aux sanctions au niveau législatif
s'il ou des candidats qui lui sont affiliés cherchent à s'inscrire. Youri Latortue, également sur les listes de sanctions
de l'OFAC américain et du Canada pour des allégations similaires, est une autre figure dont le réseau politique
dans le département de l'Artibonite historiquement parmi les plus compétitifs sur le plan électoral mérite d'être
suivi. AYITI INTEL note que les allégations de trafic de drogue et de soutien aux gangs à l'encontre de Lambert et
Latortue découlent de désignations de sanctions américaines et canadiennes et ne sont pas établies dans une
procédure judiciaire haïtienne ; elles sont rapportées ici comme des allégations attribuées à ces gouvernements.
Fednel Monchery, inscrit sur la liste des Ressortissants Spécialement Désignés de l'OFAC américain sous les
désignations GLOMAG (Global Magnitsky) avec une date de naissance du 25 août 1963, d'Anse-à-Veau, est
identifié dans la documentation de l'OFAC examinée par AYITI INTEL. Anse-à-Veau se trouve dans le
département des Nippes. Sa présence sur la liste SDN représente un autre point de friction potentiel en matière
November 01, 2026
d'éligibilité dans les courses de second rang si son nom ou des réseaux qui lui sont affiliés apparaissent dans les
dossiers d'inscription.
Dans les courses à la mairie des principales villes, aucune candidature déclarée spécifique pour Port-au-Prince,
Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche ou Miragoâne n'a été
confirmée dans les sources examinées au 31 octobre. La région du Cap-Haïtien est un foyer d'activité :
l'événement de lancement de la coalition Viktwa au Cap-Haïtien le 29 août, selon la documentation Instagram,
signale une présence organisationnelle qui se traduira vraisemblablement en candidatures sénatoriaux, à la
chambre des députés et à la mairie dans le département du Nord. La course à la mairie de Port-au-Prince porte
les enjeux politiques et sécuritaires les plus élevés, étant donné que le contrôle des gangs sur jusqu'à 90 pour
cent de la ville rend le démarchage électoral, l'inscription des électeurs et les opérations du jour du scrutin dans la
majeure partie de l'aire métropolitaine pratiquement impossibles dans les conditions actuelles.
Parmi les acteurs d'influence non candidats qui façonnent le champ, le PM Alix Didier Fils-Aimé occupe la
position structurellement la plus déterminante : son cabinet contrôle les ressources de l'État, son décret du 5
octobre interdit nominalement leur utilisation électorale, et son engagement public du 26 septembre selon lequel
la transition se terminera par des élections, selon l'Agence Anadolu établit son intérêt politique dans le résultat de
juillet 2027. L'envoyé de l'ONU, lors de son briefing au Conseil de sécurité du 19 octobre, a signalé que la mise en
oeuvre du décret sur les ressources de l'État reste non vérifiée dans la pratique, une observation critique pour les
missions surveillant les avantages liés à la position de titulaire du pouvoir. Laurent Saint-Cyr, ancien président du
CPT, dont l'opposition à la motion de destitution de Fils-Aimé du 21 janvier 2026 a été déterminante dans la
préservation de l'arrangement exécutif actuel selon les sources Wikipedia sur le CPT, est un acteur d'influence
structurel même sans candidature déclarée. Le secteur privé, dont le rôle dans le financement et le soutien de la
période de transition est documenté dans les déclarations de la CARICOM, représente un bloc d'acteurs
d'influence financiers qui façonnera la construction de coalitions indépendamment des positions électorales.
CONTEXTE HISTORIQUE
La centralité du département de l'Artibonite dans la violence électorale haïtienne est de longue date : l'offensive
de Gonaïves de 2004, au cours de laquelle l'Armée Cannibale sous Buteur Métayer a pris le contrôle de la ville et
déclenché l'effondrement politique qui a mis fin au second mandat d'Aristide, a établi l'Artibonite comme le
département où les acteurs armés traduisent le plus directement le contrôle territorial en résultats politiques.
L'expansion actuelle des gangs dans l'Artibonite documentée par Rezo Nòdwès et le Rio Times n'est donc pas
simplement une question sécuritaire ; c'est une menace directe à l'intégrité électorale d'un département dont les
courses sénatoriales et législatives attirent historiquement des candidats compétitifs à forts enjeux.
POINTS DE DISCUSSION
Un. Les trente sièges du Sénat et les 119 sièges de la Chambre des Députés sont en jeu dans ce cycle ; aucun
parlement fonctionnel n'a siégé depuis janvier 2020, faisant de cette élection législative la plus déterminante en
Haïti depuis au moins une décennie.
Deux. Joseph Lambert et Youri Latortue tous deux sur les listes de sanctions de l'OFAC américain et du Canada
pour allégations de trafic de drogue et de soutien aux gangs et Fednel Monchery sur la liste SDN de l'OFAC
représentent les risques d'éligibilité de second rang individuellement documentés les plus importants ; leurs
réseaux politiques dans les départements de l'Artibonite et des Nippes méritent d'être suivis.
Trois. Le lancement de la coalition Viktwa au Cap-Haïtien signale une intention organisationnelle dans le
département du Nord qui s'étend vraisemblablement au-delà de la liste présidentielle aux courses sénatoriales,
législatives et à la mairie ; sa revendication de 52 partis reste analytiquement non vérifiée.
November 01, 2026
Quatre. La course à la mairie de Port-au-Prince est structurellement le concours local à plus forts enjeux mais le
moins opérationnellement viable dans les conditions actuelles de contrôle des gangs ; aucune candidature
déclarée n'a été confirmée dans les sources examinées.
Cinq. La position du PM Fils-Aimé en tant que détenteur de l'autorité exécutive en fait l'acteur d'influence non
candidat le plus déterminant ; la mise en oeuvre non vérifiée de son décret sur les ressources de l'État du 5
octobre est un indicateur avancé du risque d'avantage lié à la position de titulaire du pouvoir.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Un. Les missions d'observation devraient établir immédiatement un système de suivi des candidats législatifs, en
cartographiant les candidats sénateurs et députés inscrits par rapport aux listes de sanctions et en signalant les
décisions d'éligibilité du CEP au fur et à mesure qu'elles sont émises.
Deux. Les journalistes devraient chercher à obtenir directement du CEP confirmation que Lambert, Latortue,
Monchery ou leurs affiliés connus se sont inscrits pour des courses législatives ou locales, et rapporter le
raisonnement juridique du CEP sur leur éligibilité.
Trois. Les missions à Port-au-Prince devraient évaluer la faisabilité opérationnelle de la campagne électorale à la
mairie dans les quartiers contrôlés par les gangs et communiquer leurs conclusions au CEP et aux partenaires
sécuritaires dans le cadre de la planification électorale.
Quatre. Les chercheurs suivant le département de l'Artibonite devraient intégrer la cartographie territoriale des
gangs aux données d'inscription des candidats législatifs pour évaluer l'étendue de l'influence des acteurs armés
sur le champ de second rang.
Cinq. Les missions surveillant le rôle du secteur privé devraient demander à l'envoyé de l'ONU de fournir au
Conseil de sécurité des indicateurs spécifiques de conformité au décret sur les ressources de l'État lors du
prochain cycle de briefing du BINUH.
Six. Les observateurs couvrant le Cap-Haïtien devraient assister aux événements de la coalition Viktwa et
consigner les données d'inscription des candidats au fur et à mesure de leur disponibilité pour évaluer si la
revendication de 52 partis se traduit en candidatures réelles de second rang dans les départements du Nord et du
Nord-Est.
CONFIANCE
Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Surveiller le site officiel du CEP à l'adresse cephaiti.ht et ses canaux sociaux officiels pour toute annonce
intermédiaire sur les totaux d'inscription des candidats, les décisions d'éligibilité ou les révisions du tableau de
bord d'inscription. Surveiller toute déclaration publique du CEP sur l'inscription de Martelly ou sur les critères
d'éligibilité liés aux sanctions toute déclaration dans cette fenêtre représenterait une accélération du calendrier
de validation et devrait être traitée comme un signal prioritaire. Surveiller les communications diplomatiques
canadiennes pour tout suivi formel de la mise en garde publique contre la participation de candidats sous
sanctions ; un communiqué bilatéral ou une désignation de sanctions élargie dans cette fenêtre représenterait
November 01, 2026
une escalade significative de la pression internationale. Surveiller Rezo Nòdwès, Le Nouvelliste et Radio Kiskeya
pour tout incident sécuritaire au niveau de la rue à Port-au-Prince susceptible d'affecter le fonctionnement des
centres d'inscription ou l'accès aux installations du CEP dans les derniers jours de la fenêtre d'inscription.
CETTE SEMAINE
Suivre les jalons d'inscription : la date limite du 15 novembre pour les candidats présidentiels, sénatoriaux et à la
chambre des députés est la première étape institutionnelle à court terme. Toute annonce du CEP de la liste
provisoire ou définitive des candidats validés, y compris les décisions d'éligibilité, devrait être traitée comme le
produit de renseignement électoral le plus important des semaines à venir. Surveiller les négociations de
coalitions : la période post-inscription verra vraisemblablement s'intensifier les négociations d'alliance entre les
candidats présidentiels déclarés et les structures de coalitions législatives, en particulier autour des plateformes
Viktwa et Debloke. Surveiller toute déclaration du commandement militaire salvadorien ou du gouvernement
haïtien sur le mandat opérationnel des plus de 2 000 soldats déployés, car cela affectera la planification
opérationnelle des programmes de soutien électoral. Surveiller les rapports de déplacement de l'OCHA et les avis
sécuritaires de MSF ou des ONG pour toute escalade dans les départements de l'Artibonite et du Centre qui
menacerait la portée géographique du calendrier électoral.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie réaliste vers un scrutin crédible le 18 juillet 2027 requiert que quatre conditions soient remplies en
séquence. Premièrement, le CEP doit émettre des décisions d'éligibilité des candidats défendables en particulier
concernant les figures sous sanctions qui bénéficient d'une légitimité internationale suffisante pour maintenir le
soutien financier et technique international au processus électoral. Deuxièmement, l'architecture sécuritaire
composée de la police haïtienne, de la Force de suppression des gangs et des soldats salvadoriens doit
démontrablement ouvrir suffisamment de territoire dans les départements de l'Ouest, de l'Artibonite et du Centre
pour permettre les opérations de campagne, l'accès aux centres d'inscription des électeurs et la logistique du jour
du scrutin d'ici le deuxième trimestre 2027. Troisièmement, le référendum constitutionnel couplé au premier tour
du 18 juillet doit être géré politiquement de manière à ne pas générer une mobilisation protestataire distincte
susceptible de faire dérailler les votes présidentiel et législatif. Quatrièmement, le mécanisme de vote de la
diaspora doit être résolu avant la période de campagne de manière à fournir soit un cadre de participation
crédible, soit une reconnaissance publique de son report. Si l'une de ces conditions échoue, le scénario le plus
probable conforme au précédent de 2015 est un premier tour contesté ou reporté produisant un contentieux
prolongé sur les résultats plutôt qu'un transfert de pouvoir définitif. AYITI INTEL évalue la probabilité que les
quatre conditions soient remplies comme faible à modérée au regard des trajectoires sécuritaires et
institutionnelles actuelles. L'échec de trois cibles calendaires précédentes en 2026 établit la base de référence
pour cette évaluation.
SOURCES PRIMAIRES
Un. Le National articles multiples sur les révisions du calendrier du CEP, les décrets du 2 juin, 2 juillet et 6
octobre 2026 ; reportage sur la date initiale du premier tour au 30 août.
Six. Site officiel du CEP (cephaiti.ht) tableau de bord d'inscription, liste des groupements politiques approuvés,
tirage au sort des numéros de liste, calendrier révisé du 28 octobre 2026.
Sept. Haitian Times couverture de l'inscription des partis et des coalitions, 3 mars 2026 ; couverture de la liste
provisoire des candidats, 23 septembre 2026.
Dix. France24 corroboration le 29 octobre 2026 du décret du CEP et du calendrier révisé ; reportage sur les
conditions de sécurité.
Deux. Le Nouvelliste couverture du lancement de l'inscription des électeurs, 20 juillet 2026 ; exclusion du
département de l'Ouest et inclusion à partir du 30 juillet ; opérations des centres d'inscription et de vote du CEP.
Quatorze. Transcriptions de l'ONU déclaration de la CARICOM au Conseil économique et social ; transcription du
November 01, 2026
Conseil de sécurité de l'ONU 10246 (briefing BINUH du 19 octobre 2026) ; utilisé pour le positionnement
international et le signalement de l'envoyé de l'ONU.
Onze. RFI corroboration du calendrier le 29 octobre 2026 ; cadrage de l'éligibilité des candidats sous sanctions le
6 août 2026 ; utilisé comme corroboration internationale secondaire.
Trois. Rezo Nòdwès mise en garde du Canada contre la participation de candidats sous sanctions ; couverture
sécuritaire des gangs ; éditoriaux sur la contre-narrative de souveraineté ; expansion des gangs dans l'Artibonite
et le Centre.
Quatre. AlterPresse contexte de gouvernance de transition et de dissolution du CPT ; cité dans les reportages
sur les coalitions et la gouvernance politique.
Cinq. Haiti Policy House Election Tracker documentation du champ de candidats, statut d'inscription, statut du
mécanisme de vote de la diaspora, examen des conclusions sur les sanctions ; date d'examen par les analystes :
1er novembre 2026.
Huit. Radio Kiskeya surveillance de la sécurité et de la gouvernance politique ; cité dans les reportages sur la
sécurité régionale et l'autorité de transition.
Neuf. Gazette Haïti couverture du gouvernement de transition et des décrets électoraux ; cité dans les sources
de gouvernance politique.
November 01, 2026