RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le Conseil Électoral Provisoire d'Haïti a fixé au 13 décembre 2026 la date du premier tour des premières
élections générales du pays depuis plus d'une décennie, avec 7 candidatures présidentielles, environ 162 dépôts
de dossiers pour le Sénat, et 205 dépôts pour la Chambre des députés enregistrés au 21 septembre. La fenêtre
de dépôt physique des candidatures a fermé le 22 septembre, déclenchant l'examen d'éligibilité du CEP le point
de décision à court terme le plus déterminant. L'inscription des électeurs est nettement inférieure à la population
électorale connue d'Haïti, le Département de l'Ouest reste seulement partiellement intégré, et le CEP a
explicitement conditionné le calendrier à la sécurité et au financement, qui ne sont pas encore confirmés comme
acquis. L'insight actionnable : la fenêtre de validation des candidatures en octobre déterminera si la date de
décembre survivra ou engendrera une crise de légitimité forçant un report.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
CALENDRIER ET STATUT DU CEP : Le tour 1 est fixé au 13 décembre 2026 ; le tour 2 au 21 février 2027. Le
calendrier est officiellement conditionné à la sécurité et au financement. 105 regroupements politiques détiennent
des numéros de liste. L'inscription des électeurs se poursuit jusqu'au 13 octobre.
DÉVELOPPEMENT PRÉSIDENTIEL PRINCIPAL : Sept candidatures présidentielles ont été formellement
enregistrées au 21 septembre, leurs identités n'ayant pas encore été entièrement publiées par le CEP. La
question de l'éligibilité des candidats sanctionnés, explicitement soulevée par le Secrétaire général de l'OEA,
reste non résolue.
MOUVEMENT NOTABLE EN BAS DE LISTE : La coalition Viktwa, lancée le 29 août à Cap-Haïtien avec des
prétentions à 52 partis et structures affiliés, tente de consolider le nord d'Haïti en tant que bloc politique distinct
avant les courses au Sénat et à la Chambre des députés.
PERSONNALITÉ CLÉE À SURVEILLER : L'autorité institutionnelle du CEP sur le contrôle des candidatures. La
publication début octobre des listes de candidatures validées et rejetées stabilisera le champ électoral ou
déclenchera des recours juridiques et des mobilisations dans les rues.
RISQUE CENTRAL PESANT SUR LA TENUE DU SCRUTIN : La convergence d'un déficit de financement non
résolu, d'une inscription partielle des électeurs dans le département le plus peuplé du pays, et d'une
conditionnalité sécuritaire formellement non satisfaite dont l'une quelconque suffit au CEP pour justifier un report.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le CEP a publié son calendrier électoral officiel le 27 juillet 2026 sur cephaiti.ht, établissant le 13 décembre 2026
comme date du premier tour des élections simultanées présidentielles, législatives et locales, avec un second tour
le 21 février 2027. Ce calendrier a remplacé une version antérieure transmise au Conseil Présidentiel de
Transition en novembre 2025, qui proposait le 30 août 2026 comme premier tour date abandonnée en raison de
réalités sécuritaires et logistiques que le CEP n'a pas expliquées en détail publiquement. Le calendrier
opérationnel fixe l'inscription des partis jusqu'au 14 août, l'inscription en ligne des candidats jusqu'au 2 octobre, le
dépôt physique aux BED et BEC jusqu'au 22 septembre, et l'inscription des électeurs jusqu'au 13 octobre 2026.
Selon les reportages éditoriaux du National, le CEP a prolongé l'inscription des candidats au moins une fois,
citant un communiqué de presse du 2 septembre, ce qui suggère une pression liée au taux de participation que le
September 24, 2026
conseil lui-même a reconnue en ajustant les délais.
Les propres communiqués du CEP conditionnent explicitement le calendrier du 13 décembre à deux conditions
préalables : premièrement, un climat sécuritaire acceptable ; et deuxièmement, la disponibilité des ressources
financières nécessaires. La couverture éditoriale du National a explicitement noté qu'au fil des semaines, les
réalités de terrain semblent de plus en plus éloignées de l'échéance un cadrage qui contraste nettement avec la
présentation officielle du CEP d'un processus techniquement avancé et en bonne voie. Au 24 septembre 2026,
aucune des deux conditions préalables n'a été confirmée comme satisfaite dans les sources disponibles. Les
donateurs internationaux n'ont pas confirmé d'engagements de financement spécifiques aux élections, et le déficit
de financement demeure une alerte active dans le propre cadrage du CEP selon le tracker de la Haiti Policy
House.
Le déficit d'inscription des électeurs dans le Département de l'Ouest constitue le problème structurel
opérationnellement le plus aigu. L'inscription, lancée le 20 juillet 2026, excluait initialement le Département de
l'Ouest qui comprend Port-au-Prince et son aire métropolitaine, la plus grande concentration de population d'Haïti
en raison du contrôle territorial exercé par les gangs. Le Nouvelliste a rendu compte de cette exclusion initiale le
20 juillet. Un déploiement partiel a été confirmé par la suite au 1er septembre, incluant un centre d'inscription
dédié à SONAPI desservant Cité Soleil, selon un communiqué de cephaiti.ht de cette date. Au 21 septembre, le
nombre total de nouveaux électeurs inscrits s'élevait à 628 755, selon le tracker de la Haiti Policy House contre
une base de données ONI de 6,5 millions d'Haïtiens détenteurs de documents d'identité nationale. Cet écart
signale soit de graves limitations d'accès opérationnel, soit des déficits d'engagement civique dus à l'insécurité et
aux déplacements, soit les deux. La date limite d'inscription du 13 octobre est la dernière occasion de combler cet
écart.
Les opérations sécuritaires liées à la faisabilité électorale comprennent le déploiement de personnels de la Force
de suppression des gangs sri-lankaise à Gonaïves dans le Département de l'Artibonite en août 2026, et une unité
navale bangladaise attendue avec autorité d'arraisonnement dans la Baie de Port-au-Prince, selon le tracker de la
Haiti Policy House et les reportages d'Americas Society. Le chef de la Police Nationale d'Haïti a confirmé la
planification opérationnelle pour la sécurité électorale. La MSS et la GSF sont actives mais n'ont pas encore été
évaluées comme ayant atteint le contrôle territorial nécessaire pour un accès sans entrave aux bureaux de vote
dans les zones contrôlées par les gangs, particulièrement dans l'Ouest et l'Artibonite. Une offensive majeure des
gangs ou un revers de la MSS entre maintenant et novembre donnerait au CEP des motifs pour engager une
discussion formelle de report en vertu de sa propre conditionnalité déclarée.
CONTEXTE HISTORIQUE
Les dernières élections générales complètes d'Haïti en octobre 2015 ont produit des allégations immédiates de
fraude contre le CEP et le candidat en tête, aboutissant à un premier tour contesté, des boycotts de l'opposition,
et une annulation qui a prolongé le dysfonctionnement électoral haïtien pendant des années. Le Parlement a été
dissous en janvier 2015 lorsque Martelly a choisi de gouverner par décret plutôt que de résoudre une impasse
électorale, établissant le modèle de gouvernance par décret exécutif répété de 2020 à 2026 le même déficit de
légitimité que le PM Fils-Aimé porte dans la promesse actuelle d'élections. Un CEP qui annonce des élections
sans les tenir dans le cadre de sa conditionnalité déclarée a le précédent d'invoquer ces conditions comme motifs
de report sans annulation formelle.
POINTS DE DISCUSSION :
Le calendrier du CEP est techniquement opérationnel mais formellement conditionné à la sécurité et au
financement qui restent non confirmés il s'agit d'un calendrier conditionnel, non d'un calendrier garanti.
September 24, 2026
L'écart entre 6,5 millions de citoyens inscrits à l'ONI et 628 755 électeurs nouvellement inscrits avec trois
semaines restantes constitue un problème de légitimité, que le 13 décembre soit maintenu ou non une faible
inscription dans l'Ouest compromet tout mandat présidentiel.
105 regroupements politiques détenant des numéros de liste sur une base de 316 partis enregistrés indique
qu'une certaine consolidation a eu lieu, mais le champ électoral demeure très fragmenté, augmentant la
probabilité d'un second tour le 21 février 2027.
La prolongation par le CEP des délais d'inscription des candidatures suggère que le conseil gère une pression
liée au taux de participation un signe de tension dans le processus, non de force.
Un calendrier antérieur du CEP proposait le 30 août comme premier tour et a été abandonné sans explication
publique le coût en crédibilité institutionnelle d'un nouveau report est amplifié par ce précédent.
La fenêtre de validation des candidatures en octobre, et non le 13 décembre, est désormais le point pivot
opérationnel déterminant si le processus électoral survit ou se fracture.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions et les organisations d'observation devraient formellement demander au CEP ses critères écrits
d'évaluation des deux conditionnalités déclarées sécurité et financement afin d'établir un référentiel mesurable à
partir duquel les décisions de report pourront être évaluées.
La planification du pré-déploiement des missions d'observation électorale devrait inclure un plan de contingence
formel pour un report, avec du personnel et des ressources structurés pour un redéploiement rapide ou une mise
en veille après la publication de la liste de validation en octobre.
Les donateurs internationaux devraient rendre publique leur position actuelle sur le financement électoral et
indiquer si des engagements ont été formalisés l'ambiguïté sur ce point est elle-même une source d'instabilité du
processus.
Les journalistes couvrant le déploiement de l'inscription dans le Département de l'Ouest devraient quantifier les
chiffres d'inscription post-1er septembre spécifiquement depuis le centre SONAPI, afin d'évaluer si la reprise
partielle est opérationnellement significative.
Les chercheurs et analystes devraient suivre l'écart entre la clôture de l'inscription le 13 octobre et le chiffre final
d'inscription comme indicateur primaire de légitimité pour tout résultat électoral éventuel.
Les missions devraient s'engager directement avec la GSF et la MSS sur la cartographie de l'accès aux bureaux
de vote en Artibonite et dans l'Ouest cette planification opérationnelle ne peut commencer après novembre sans
compromettre la logistique du 13 décembre.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
September 24, 2026
Sept candidatures présidentielles ont été formellement enregistrées auprès du CEP au 21 septembre 2026, selon
les reportages du Haitian Times du 23 septembre et le tracker de la Haiti Policy House. Le CEP n'avait pas publié
de liste publique complète des identités des candidats dans les sources disponibles à la date de préparation de
ce rapport. Avant le 13 septembre, seulement trois dépôts de candidatures présidentielles avaient été enregistrés,
indiquant une poussée tardive dans les derniers jours de la fenêtre de dépôt physique. La fenêtre physique a
fermé le 22 septembre ; le dépôt en ligne se poursuit jusqu'au 2 octobre. Les identités des sept candidats
présidentiels enregistrés n'ont pas été entièrement confirmées dans les sources locales haïtiennes disponibles
pour ce rapport. AYITI INTEL n'affirmera pas de noms ou d'affiliations non attribuables à une source nommée.
L'absence structurelle la plus significative dans le champ présidentiel est celle du PHTK le parti Tèt Kale fondé
par l'ancien Président Michel Martelly et le parti du feu Président Jovenel Moïse. Le PHTK ne figure pas sur la
liste publiée par le CEP des regroupements politiques enregistrés éligibles à participer au scrutin de décembre,
selon le tracker de la Haiti Policy House. Aucune explication à cette absence n'a été confirmée dans les sources
locales haïtiennes disponibles. AYITI INTEL évalue cela comme une variable structurelle d'importance élevée : le
PHTK a remporté les élections présidentielles de 2015 et 2016 et disposait d'un soutien organisé significatif dans
les circonscriptions du nord et des zones rurales. Son absence pourrait refléter un boycott volontaire, un échec à
satisfaire aux conditions d'enregistrement, un différend interne de leadership à la suite de l'assassinat de Moïse
en 2021, ou un positionnement stratégique vers une candidature par procuration via une structure affiliée. L'un ou
l'autre de ces scénarios remodèlerait le champ présidentiel de manière significative.
Le rapport du Secrétaire général de l'OEA du 3 septembre 2026 au Conseil Permanent, cité par le Haitian Times
le 15 septembre, a explicitement exhorté les autorités haïtiennes à traiter l'éligibilité des candidats et les éventuels
liens avec des activités illicites de manière transparente et conformément à la loi haïtienne et aux normes
électorales internationales. RFI a rendu compte le 6 août de la question juridique non résolue de savoir si des
personnalités frappées de sanctions internationales seront autorisées à déposer des candidatures en vertu du
décret électoral de 2026. Les désignations de l'OFAC américain au titre de l'Ordonnance exécutive 14059 ont
précédemment nommé des personnalités politiques haïtiennes de premier plan, dont l'ancien Président du Sénat
Joseph Lambert et l'ancien Sénateur Youri Latortue, pour des allégations liées aux stupéfiants. Fednel Monchery
figure toujours sur la liste SDN de l'OFAC au 18 septembre 2026, selon les sources de Baker McKenzie et Global
Sanctions. Le traitement par le décret électoral de 2026 des candidats frappés de sanctions internationales est
décrit dans les sources disponibles comme une zone grise juridique. AYITI INTEL note que les désignations
OFAC mentionnées ci-dessus sont des allégations figurant sur une liste du gouvernement américain il ne s'agit
pas de condamnations judiciaires et les rapporte en tant que telles.
Le parti RASANBLE, désormais dirigé par le Dr Franche Lawson selon le tracker de la Haiti Policy House et les
sources Instagram et Juno7 du 29 août, a publiquement déclaré son indépendance de tout alignement
coalitionnel le 29 août 2026. Ce positionnement délibéré en tant qu'acteur autonome dans un champ fragmenté
est analytiquement significatif : dans une course présidentielle avec sept candidats et sans pôle dominant, une
structure indépendante disciplinée dotée d'une portée organisationnelle peut fonctionner soit comme un facteur
perturbateur empêchant tout candidat d'atteindre une majorité au premier tour, soit comme un faiseur de roi dans
les négociations de coalition avant le second tour. La base historique et la portée géographique actuelle de
RASANBLE ne sont pas entièrement caractérisées dans les sources disponibles.
La coalition Viktwa a été formellement présentée lors d'un événement de lancement à Cap-Haïtien le 29 août
2026, selon les reportages de Zantray News, Instagram et Juno7 de cette date. La coalition revendique l'affiliation
de 52 partis et structures politiques. Son lancement géographique à Cap-Haïtien deuxième ville d'Haïti et capitale
du Département du Nord signale une tentative délibérée d'ancrer le nord d'Haïti en tant que bloc politique distinct
dans les courses législatives et locales, avec des implications potentielles au niveau présidentiel selon le candidat
que la coalition endossera ou présentera. La Plateforme Ayiti transfòme, comprenant dix partis ou plus, présente
l'ancien Député Jean-David Génesté pour un siège au Sénat du Département du Sud, selon le tracker de la Haiti
September 24, 2026
Policy House. La Coalition des Regroupements Politiques pour l'Avancement de la Démocratie opère en alliance
avec un regroupement identifié comme Partis Émergents et Alliés, selon le même tracker.
CONTEXTE HISTORIQUE
L'élection présidentielle du premier tour de 2015, tenue sous un CEP dont l'indépendance était contestée par les
partis d'opposition, a produit des allégations de fraude de la part de onze des douze candidats présidentiels en
compétition et a abouti à une annulation, un report d'un an, et finalement un nouveau scrutin ayant produit un
résultat contesté. Les conditions structurelles de 2026 un CEP nommé sans confirmation législative en l'absence
de parlement, un champ multi-candidats fragmenté, et des menaces sécuritaires actives pesant sur les opérations
de vote font suffisamment écho à l'environnement de 2015 pour constituer un précédent direct de contestation
post-électorale.
POINTS DE DISCUSSION :
Sept candidats présidentiels enregistrés face à 316 partis de base et 105 regroupements détenteurs de numéros
de liste signale une fragmentation sévère AYITI INTEL évalue un second tour comme opérationnellement
probable à moins qu'un candidat ne porte une coalition géographique dominante dès le départ.
L'absence du PHTK parmi les regroupements enregistrés est la variable inexpliquée la plus déterminante dans le
champ présidentiel sa résolution, qu'il s'agisse d'une déclaration de boycott, d'une entrée par procuration, ou
d'une exclusion formelle, définira le paysage compétitif.
L'appel explicite de l'OEA du 3 septembre pour un contrôle transparent des candidatures signale que la
communauté internationale a identifié l'éligibilité comme une ligne de fracture potentielle de légitimité avant même
qu'un seul vote soit exprimé.
La zone grise juridique de l'éligibilité des candidats sanctionnés crée un scénario dans lequel des candidats
passent le contrôle du CEP, sont élus, puis font face à une non-reconnaissance internationale une crise de
légitimité post-électorale plus déstabilisatrice qu'une disqualification pré-électorale n'aurait pu l'être.
La posture délibérée d'indépendance de RASANBLE est une stratégie rationnelle dans un champ fragmenté et
devrait être suivie comme un point pivot de coalition entre les tours plutôt que comme un acteur marginal.
La participation publique du PM Fils-Aimé à l'inscription des électeurs le 4 août et son engagement international
avec les dirigeants de l'OEA et de la CARICOM constituent des signaux de légitimité de gouvernance, non une
candidature déclarée AYITI INTEL ne rapporte aucune candidature présidentielle déclarée de Fils-Aimé dans les
sources disponibles.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions diplomatiques devraient formellement demander au CEP une copie écrite des critères d'éligibilité
appliqués aux candidats présidentiels en vertu du décret électoral de 2026, spécifiquement les dispositions
traitant des désignations de sanctions internationales.
Les organisations d'observation devraient préparer des déclarations publiques sur les résultats du contrôle des
candidatures avant la publication de la liste de validation les déclarations réactives après des disqualifications
contestées ont moins de poids que les critères énoncés au préalable.
Les journalistes devraient poursuivre des sources directes auprès du bureau de presse du CEP sur les identités
September 24, 2026
des sept candidats présidentiels enregistrés, car la non-publication de cette liste réduit elle-même la transparence
à un moment critique du processus.
Les missions qui suivent le PHTK devraient chercher à contacter directement la direction du parti pour
caractériser si l'absence du regroupement reflète un boycott, une disqualification, ou un effondrement factionnnel
la distinction est importante pour la planification des scénarios.
Les investisseurs et les entreprises devraient traiter le champ présidentiel comme structurellement indéterminé
jusqu'à la publication de la liste de validation en octobre et la résolution ou le retrait de tout recours juridique
contre les disqualifications.
Les chercheurs suivant la question des candidats sanctionnés devraient obtenir et analyser le texte intégral des
articles d'éligibilité du décret électoral de 2026, la zone grise juridique identifiée dans le reportage de RFI du 6
août nécessitant une résolution par les sources primaires.
CONFIANCE
Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
DÉVELOPPEMENT 3 : BAS DE LISTE, COURSES DANS LES VILLES PRINCIPALES ET ACTEURS D'INFLUENCE
Le paysage des candidatures en bas de liste au 24 septembre est quantitativement significatif mais
qualitativement sous-caractérisé dans les sources disponibles. Environ 162 dépôts de dossiers pour le Sénat et
205 dépôts pour la Chambre des députés ont été enregistrés au 21 septembre 2026, selon le Haitian Times et le
tracker de la Haiti Policy House. Le Sénat haïtien comprend 30 sièges, avec des élections pour tous les sièges
compte tenu de la carence multi-annuelle du fonctionnement législatif. La Chambre des députés comprend 119
sièges. Le ratio de dépôts par rapport aux sièges disponibles suggère des courses compétitives dans la plupart
des circonscriptions, bien que la cartographie des candidats au niveau des districts ne soit pas disponible dans le
matériel sourcé à la date de préparation de ce rapport.
Le développement en bas de liste le plus concret dans les sources disponibles est la candidature de l'ancien
Député Jean-David Génesté, présenté par la Plateforme Ayiti transfòme pour un siège au Sénat du Département
du Sud, selon le tracker de la Haiti Policy House. L'expérience législative antérieure de Génesté fait de lui l'une
des rares personnalités nommées en bas de liste dans le matériel sourcé. Le lancement de la coalition Viktwa à
Cap-Haïtien le 29 août la positionne comme le bloc le plus organisé pour les courses législatives du Département
du Nord. La prétention de la coalition à 52 structures affiliées, si elle est exacte, lui conférerait des avantages
significatifs en matière de recrutement de candidats et d'infrastructure de campagne dans le nord une région qui
génère historiquement des courses sénatoriales compétitives et où la consolidation géographique a déterminé les
résultats électoraux. Zantray News et les reportages Instagram de Juno7 du 29 août sont les sources primaires
pour les prétentions de composition de Viktwa ; la vérification indépendante du chiffre de 52 structures n'est pas
disponible.
En ce qui concerne les courses à la mairie dans les villes principales, le matériel sourcé ne contient pas encore
de candidatures déclarées pour Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie,
Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche, ou Miragoâne au niveau de candidatures nommées et attribuées. AYITI INTEL
n'affirmera pas de candidatures absentes du matériel sourcé. Les 205 dépôts de dossiers pour les députés et
l'inscription en ligne en cours jusqu'au 2 octobre englobent les courses locales incluant les collectivités
September 24, 2026
territoriales, et les dates du 6 février et du 21 février 2027 identifiées dans différentes versions du calendrier pour
les seconds tours des courses locales et législatives indiquent que le CEP planifie un séquençage à niveaux
multiples pour la restauration de la gouvernance infra-nationale. La course à la mairie de Port-au-Prince est
opérationnellement significative car la ville est partiellement sous contrôle des gangs la faisabilité des
campagnes, du démarchage porte-à-porte, et du vote dans les sections communales dominées par des groupes
armés est une question opérationnelle ouverte non résolue dans les sources disponibles.
En ce qui concerne les acteurs d'influence non-candidats façonnant le paysage électoral, le PM Alix Didier
Fils-Aimé détient l'autorité exécutive exclusive à la suite de la dissolution du CPT le 7 février 2026 et est l'acteur
institutionnel dominant de l'environnement opérationnel du CEP. La dissolution du CPT sans organe successeur
et sans avoir atteint la stabilisation sécuritaire, l'organisation des élections, ou la réforme constitutionnelle, selon
l'évaluation de l'académicien de l'UEH James Boyard citée dans les sources disponibles signifie que Fils-Aimé
gouverne sans contrôle législatif et que la légitimité de son autorité repose entièrement sur le processus électoral
qu'il est chargé de faciliter. Cela crée une tension structurelle : le PM a un intérêt de gouvernance à ce que les
élections réussissent pour transférer le pouvoir de manière légitime, mais tout report qui prolonge son mandat
érode davantage la base institutionnelle de ce mandat.
CONTEXTE HISTORIQUE
La dissolution parlementaire haïtienne de janvier 2015 et la gouvernance par décret subséquente de Martelly ont
créé un vide législatif qui a duré jusqu'en 2019, lorsque le tiers restant du Sénat dont les mandats n'avaient pas
expiré a lui-même perdu son mandat, laissant Haïti entièrement sans législature fonctionnelle à partir de janvier
2020. Les élections en bas de liste de 2026 ne sont donc pas simplement des courses compétitives mais des
événements de restauration institutionnelle le Sénat et la Chambre des députés ont été absents de la
gouvernance haïtienne pendant des années, et leur rétablissement déterminera si un président nouvellement élu
gouverne avec ou sans une législature fonctionnelle dès le premier jour de la transition.
POINTS DE DISCUSSION :
L'absence de candidatures à la mairie nommées et sourcées dans le matériel disponible pour l'une ou l'autre des
dix villes principales identifiées pour le suivi reflète le stade précoce du développement des courses locales les
missions ne devraient pas interpréter cet écart comme une preuve de faible compétition, mais comme un retard
de sourcing à combler par des réseaux de correspondants locaux.
La stratégie de consolidation du nord par la coalition Viktwa, si la prétention à 52 structures membres est exacte,
représente le bloc politique infra-national le plus organisé identifié dans ce cycle de rapport et devrait être
surveillé comme partenaire potentiel de coalition nationale pour un candidat présidentiel ayant besoin de votes du
nord au second tour.
Les élections législatives sont institutionnellement plus déterminantes que dans un cycle normal un président
nouvellement élu sans législature fonctionnelle ferait face à une paralysie de gouvernance, et les résultats en bas
de liste détermineront si la coopération exécutive-législative est structurellement possible.
La candidature sénatoriale au Sud de l'ancien Député Génesté via la plateforme Ayiti transfòme est la seule
candidature en bas de liste spécifiquement nommée et sourcée dans le matériel disponible et devrait être suivie
comme indicateur de la performance des structures de plateforme multi-partis face aux candidats de parti unique.
Le contrôle partiel de Port-au-Prince par les gangs crée un environnement de campagne asymétrique dans lequel
les candidats disposant de ressources sécuritaires ou de réseaux adjacents aux gangs bénéficient d'avantages
d'accès territorial qui faussent la compétition politique avant même le début du vote.
September 24, 2026
La position structurelle du PM Fils-Aimé en tant qu'exécutif unique sans surveillance législative fait de lui l'acteur
d'influence non-candidat le plus déterminant ses décisions sur les ressources du CEP, la coopération avec la
GSF, et l'autorité de report détermineront le sort de l'élection plus que la campagne de tout candidat déclaré.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions d'observation devraient affecter des correspondants dédiés à Cap-Haïtien et au Département du
Nord spécifiquement pour suivre les dépôts de candidatures de la coalition Viktwa, les activités de campagne et
la mobilisation des électeurs il s'agit de la structure infra-nationale la plus organisée identifiée dans ce cycle.
Les journalistes devraient poursuivre des sources au niveau municipal à partir des réseaux de radio locaux Radio
Métropole, Radio Kiskeya, Rezo Nòdwès pour développer des reportages de candidatures nommées pour
Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Les Cayes, et Gonaïves avant le lancement de la campagne.
Les missions diplomatiques devraient formellement engager le bureau du PM Fils-Aimé sur le statut des
ressources financières du CEP, son autorité exécutive sur la coopération budgétaire gouvernementale avec le
CEP étant le levier domestique immédiat sur le déficit de financement.
Les observateurs électoraux planifiant le suivi de la course à la mairie de Port-au-Prince devraient développer des
protocoles explicites d'accès aux territoires contrôlés par les gangs en consultation avec la GSF et les
commandants opérationnels de la POLICE NATIONALE D'HAÏTI avant le début de la période de campagne.
Les chercheurs suivant la performance des plateformes et coalitions devraient obtenir les listes complètes de
candidats de la publication de validation du CEP en octobre et cartographier les candidats à leurs regroupements
nominateurs pour évaluer si les 105 regroupements détenteurs de numéros de liste présentent des candidats à
des taux comparables.
Les missions et organisations multilatérales devraient formellement engager le CEP sur le séquençage des
élections des collectivités territoriales et le calendrier des élections locales de février 2027 pour s'assurer que la
planification des observateurs couvre l'intégralité du cycle électoral, et pas seulement le tour présidentiel de
décembre.
CONFIANCE
Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Surveiller le CEP pour toute annonce concernant le statut de l'inscription en ligne des candidats, qui reste ouverte
jusqu'au 2 octobre. Tout communiqué du CEP sur des dépôts présidentiels supplémentaires reçus dans la fenêtre
en ligne finale pourrait faire passer le nombre de candidats au-dessus de sept. Attendre une déclaration publique
du PHTK caractérisant l'absence du parti parmi les regroupements enregistrés le silence continu sur ce point est
lui-même un signal nécessitant une interprétation. Surveiller la radio locale haïtienne Radio Kiskeya, Radio
Métropole pour toute déclaration de candidat ou de parti en réponse à la clôture de la fenêtre de dépôt physique
du 22 septembre.
CETTE SEMAINE
September 24, 2026
Le processus de validation des candidatures du CEP est désormais en cours à la suite de la clôture des dépôts
physiques le 22 septembre. Le développement le plus déterminant du cycle électoral à ce jour sera la publication
par le CEP des listes de candidatures validées et rejetées début octobre. À surveiller : toute disqualification de
personnalités liées aux listes de sanctions internationales ; tout recours juridique déposé par des candidats
rejetés ; toute explication publique du CEP sur les critères d'éligibilité appliqués. Surveiller les chiffres d'inscription
des électeurs depuis le centre SONAPI du Département de l'Ouest et tout autre point d'inscription dans la région
de Port-au-Prince ouvert depuis le 1er septembre la date limite d'inscription du 13 octobre comprime la fenêtre
restante à trois semaines. Attendre toute annonce d'un donateur international sur des engagements de
financement spécifiques aux élections, que le CEP a explicitement identifiés comme une conditionnalité du
calendrier du 13 décembre.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie réaliste vers un premier tour crédible le 13 décembre exige la résolution séquentielle de quatre conditions
qui se chevauchent. Premièrement, le processus de validation des candidatures en octobre doit produire un
champ dont la composition est acceptée comme légitime par les principaux partis en compétition une sortie
massive ou un recours juridique de personnalités disqualifiées pourrait fracturer le processus de manière
irréparable. Deuxièmement, l'inscription des électeurs doit atteindre un seuil dans le Département de l'Ouest
suffisant pour donner à l'aire métropolitaine de Port-au-Prince un poids électoral significatif un mandat
présidentiel construit sans l'Ouest est structurellement vulnérable à la délégitimation dès le premier jour.
Troisièmement, le financement international doit être engagé et décaissé pour couvrir les coûts opérationnels
jusqu'en décembre l'absence de financement confirmé n'est pas une préoccupation périphérique mais une
condition préalable déclarée par le CEP. Quatrièmement, la MSS et la GSF doivent démontrer un contrôle
territorial suffisant pour permettre le pré-positionnement des bureaux de vote et l'accès du personnel de vote en
novembre, avant que la logistique du jour du scrutin ne soit irréversible.
Si l'une de ces conditions ne se matérialise pas, le CEP s'est pré-positionné pour invoquer sa propre
conditionnalité déclarée comme justification d'un report. Le précédent de l'annulation de 2015 et le modèle de
gouvernance par décret de janvier 2015 suggèrent tous deux que les acteurs institutionnels en Haïti ont
historiquement choisi le délai plutôt que le risque politique d'un résultat contesté. AYITI INTEL évalue la date du
13 décembre comme réalisable mais non certaine, et évalue la probabilité d'un résultat du premier tour
nécessitant un second tour le 21 février 2027 comme élevée compte tenu de la fragmentation du champ
présidentiel. Le risque stratégique pour les acteurs internationaux n'est pas seulement que les élections ne se
tiennent pas c'est que les élections se tiennent dans les délais, produisent un résultat contesté, et génèrent une
crise de légitimité plus déstabilisatrice qu'un report géré n'aurait pu l'être.
SOURCES PRIMAIRES
Le National (dates multiples, juilletseptembre 2026) reportages sur le calendrier électoral, analyse éditoriale de la
conditionnalité du CEP
Le Nouvelliste (20 juillet 2026 et dates multiples) reportages sur le lancement de l'inscription des électeurs,
exclusion du Département de l'Ouest
cephaiti.ht (27 juillet 2026 ; 1er septembre 2026 ; 2 septembre 2026) calendrier électoral officiel ; communiqué
d'extension du centre SONAPI ; extension de l'inscription des candidats
AlterPresse (dates multiples) paysage des partis politiques et reportages sur les coalitions
Zantray News (29 août 2026) reportages sur la formation de la coalition Viktwa
Haitian Times (23 septembre 2026 ; 15 septembre 2026) totaux des dépôts de candidatures ; rapport du Conseil
Permanent de l'OEA
Tracker de la Haiti Policy House (21 septembre 2026 et en cours) chiffres d'inscription des électeurs ; décomptes
September 24, 2026
des dépôts de candidatures ; suivi des étapes du CEP
Radio Kiskeya surveillance des déclarations des partis politiques et des annonces de candidats
Radio Métropole développements politiques haïtiens et annonces du CEP
Rezo Nòdwès développements politiques du nord d'Haïti ; reportages sur les coalitions à Cap-Haïtien
RFI (6 août 2026) reportages sur l'éligibilité des candidats sanctionnés
Rapport du Secrétaire général de l'OEA au Conseil Permanent (3 septembre 2026) ; couverture OEA-Haitian
Times (15 septembre 2026) positionnement de la communauté internationale ; préoccupations relatives à
l'éligibilité des candidats
La Presse (28 juillet 2026) ; 24heures.ch (28 juillet 2026) couverture internationale de la publication du calendrier
du CEP
USUN.usmission.gov ; Rapport du Conseil de sécurité de l'ONU (janvier 2026) ; ONU Actualités (mars 2026)
mandat du BINUH et explication de vote des États-Unis
Miami Herald et OEA (17 août 2026) réunion du PM Fils-Aimé avec le SG de l'OEA Ramdin et le SG de la
CARICOM Barnett
September 24, 2026