RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le calendrier électoral révisé d'Haïti maintient nominalement la date du premier tour au 13 décembre 2026, mais
l'exclusion du Département de l'Ouest qui abrite environ 34 pour cent de la population nationale de l'inscription
des électeurs en raison du contrôle des gangs rend un vote national pleinement crédible et à l'échelle du pays
opérationnellement improbable dans les conditions actuelles. Le CEP a traité 15 coalitions accréditées
regroupant 208 partis et a prolongé l'inscription des candidats jusqu'au 14 octobre 2026, signalant une
dynamique administrative. Cependant, aucun budget électoral confirmé n'existe, des personnalités sous
sanctions internationales, notamment Guy Philippe et Youri Latortue, n'ont pas été formellement exclues de la
candidature, et le défi public d'EDE au calendrier du CEP le 3 septembre 2026 signale une opposition nationale
organisée capable de fournir une couverture politique pour de nouveaux retards. POINT D'ACTION : Les
missions et les organisations d'observation devraient planifier et doter en ressources deux scénarios de poids
égal des élections tenues le 13 décembre avec des lacunes majeures d'accès, ou un report fin novembre plutôt
que de se conformer par défaut au calendrier officiel.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
STATUT DU CEP ET CALENDRIER : Premier tour fixé au 13 décembre 2026, deuxième tour le 21 février 2027.
Inscription des électeurs ouverte jusqu'au 13 octobre dans 9 départements sur 10 ; Département de l'Ouest
exclu. Inscription des candidats prolongée jusqu'au 14 octobre 2026. Aucun budget électoral confirmé au
moment de la rédaction de ce document.
PRINCIPAL DÉVELOPPEMENT PRÉSIDENTIEL : Au moins 15 candidats présidentiels déclarés identifiés par
AlterPresse au 16 août 2026, dont Paul Denis (OPL), Maryse Narcisse (Fanmi Lavalas) et Fritz Jean
(Inite-LAPEH). L'ancien sénateur Guy Philippe, condamné par un tribunal fédéral américain pour trafic de
drogue, a confirmé sa candidature à la présidence ; son éligibilité demeure non résolue.
MOUVEMENT NOTABLE EN BAS DU SCRUTIN : 105 formations politiques ont reçu des numéros officiels le 20
août 2026, diffusés via Radio Télévision Caraïbes. RASANBLE a publiquement rejeté toutes les discussions
d'alliance le 12 août, une posture stratégique à surveiller pour son potentiel de perturbateur ou de coalition après
le premier tour.
PERSONNALITÉ CLÉE À SURVEILLER : Jacques Desrosiers, président du CEP. Son institution doit statuer sur
l'éligibilité des candidats sous sanctions, confirmer le budget électoral et ouvrir l'inscription dans le Département
de l'Ouest trois décisions sans calendrier annoncé qui déterminent collectivement si décembre est réel ou
symbolique.
RISQUE CENTRAL : Le contrôle des gangs sur le Département de l'Ouest et les 1,47 million de personnes
déplacées internes rendent un premier tour crédible et inclusif opérationnellement improbable sans une
amélioration vérifiable de la sécurité du GSF qui n'est pas actuellement étayée par les rapports de terrain.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le CEP a formellement abandonné sa date initiale du premier tour fixée au 30 août 2026 après que le Premier
September 05, 2026
ministre Alix Didier Fils-Aimé a reconnu publiquement en mai 2026 que l'objectif d'août était « impossible »,
selon le reportage de WLRN du 12 mai 2026. Le calendrier révisé, publié dans Le Moniteur, fixe au 13 décembre
2026 la date du scrutin simultané présidentiel, législatif et référendaire constitutionnel, avec les deuxièmes tours
présidentiel et législatif le 21 février 2027 et les résultats définitifs attendus en mars 2027. Le calendrier de
décembre est structurellement comprimé : l'inscription des électeurs se termine le 13 octobre, l'inscription des
candidats se termine le 14 octobre, et entre ces délais et le jour du scrutin, il y a environ huit semaines un
intervalle qui doit accommoder la publication des listes de candidats, l'adjudication de l'éligibilité, la période de
campagne, l'impression des bulletins, la passation des marchés logistiques et le déploiement sécuritaire, sur
fond de contrôle non résolu des gangs sur Port-au-Prince.
La situation institutionnelle du CEP a été compliquée par un arrêté exécutif du 20 mars 2026, confirmé par le
reportage du Nouvelliste à cette date, qui a modifié le mandat du CEP et l'a chargé d'opérationnaliser les articles
12 et 14 du Pacte national des dispositions régissant des amendements constitutionnels limités. Ce lien entre
l'administration électorale et la réforme constitutionnelle a suscité la méfiance des figures de l'opposition qui
considèrent le CEP comme un vecteur de changement institutionnel contrôlé par l'exécutif plutôt que comme un
administrateur électoral neutre. EDE, un regroupement politique d'opposition, a publiquement contesté la
crédibilité du calendrier du CEP le 3 septembre 2026, selon le reportage de Gazette Haïti. La critique d'EDE n'a
pas encore dégénéré en une déclaration formelle de boycott, mais elle représente une opposition nationale
organisée au cadrage de la légitimité du processus.
Une variable opérationnelle critique non résolue est le budget électoral. Le Guide électoral de l'IFES et le Haiti
Policy House Tracker, début septembre 2026, confirment que le décret électoral a été publié mais qu'aucun
budget confirmé n'a été finalisé. Sans budget confirmé, le CEP ne peut pas exécuter les contrats pour
l'impression des bulletins, le transport, l'établissement des bureaux de vote ou les dispositions sécuritaires. Une
confirmation du budget en novembre la date la plus plausible compte tenu du rythme administratif actuel ne
laisserait qu'environ quatre semaines pour l'exécution logistique avant un vote en décembre. Cette marge est
insuffisante pour une élection nationale de cette complexité. Cette lacune n'est pas publiquement reconnue dans
les communications officielles du CEP ou du gouvernement.
L'inscription des électeurs a débuté le 20 juillet 2026 dans 9 départements sur 10 et se déroule jusqu'au 13
octobre 2026, selon l'avis de lancement officiel du CEP. Le Département de l'Ouest, qui englobe l'aire
métropolitaine de Port-au-Prince et représente environ 34 pour cent de la population nationale d'Haïti, a été
explicitement exclu de l'inscription au lancement en raison des conditions sécuritaires, selon les données du Haiti
Policy House Tracker du 3 août 2026. Le Secrétaire général de l'OEA Albert Ramdin, lors de sa visite en août
2026, a signalé publiquement que les zones contrôlées par les gangs bloquaient l'accès aux centres d'inscription
des électeurs, selon le reportage du Haitian Times du 19 août 2026. Un accord OEA-Japon de 3 millions de
dollars signé lors de cette visite financera 350 000 nouvelles cartes d'identification biométriques et des mises à
jour du registre électoral, l'ONI permettant la vérification en ligne de la CIN pour les membres de la diaspora. Ce
chiffre représente une couverture significative mais partielle face au déficit d'inscription général d'Haïti, en
particulier compte tenu du décompte de l'OIM de 1,47 million de personnes déplacées internes au mai 2026.
September 05, 2026
CONTEXTE HISTORIQUE : La dissolution parlementaire de janvier 2015 sous Martelly a établi le modèle
qui s'est répété de 2020 à 2026 : lorsque les élections expirent, l'exécutif gouverne sans législature et
contrôle les nominations au conseil électoral, produisant le même déficit de légitimité que le Premier
ministre Fils-Aimé porte dans le vote promis de décembre. L'élection du premier tour d'octobre 2015
contestée sous une observation internationale également peu étoffée a produit des allégations de
fraude, une annulation et un nouveau scrutin plutôt qu'un transfert de pouvoir établi. Ce cycle constitue
le précédent direct pour le risque qu'un premier tour contesté en décembre 2026 puisse déclencher la
même séquence.
POINTS DE DISCUSSION :
Le CEP a démontré une dynamique administrative 15 coalitions, 105 numéros de scrutin, inscription prolongée
mais n'a pas résolu ses trois lacunes opérationnelles les plus conséquentes : budget, accès au Département de
l'Ouest et éligibilité des candidats sous sanctions.
Le référendum constitutionnel associé au vote du 13 décembre accroît la complexité procédurale et offre aux
acteurs de l'opposition un grief légitime quant à la portée de ce que l'on demande aux électeurs de décider en
une seule journée dans des conditions d'insécurité.
La fenêtre de huit semaines entre la clôture de l'inscription des candidats et le jour du scrutin est
structurellement insuffisante pour une administration électorale complète sans financement confirmé déjà en
place.
Le défi public d'EDE du 3 septembre au calendrier est un indicateur avancé à surveiller ; un retrait formel d'EDE
du processus modifierait substantiellement le calcul de légitimité pour les partenaires internationaux.
L'absence de budget confirmé est le déclencheur technique le plus probable d'une annonce de report fin
novembre, et non la sécurité la sécurité fournit une couverture politique, mais la logistique constitue la véritable
contrainte.
Le mandat de la BINUH court jusqu'en janvier 2027 ; si les élections de décembre glissent, il n'existe aucun
cadre institutionnel successeur défini pour le gouvernement de transition, créant un vide de gouvernance sans
précédent historique de résolution.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions devraient demander une confirmation budgétaire écrite formelle au CEP et au ministère des
Finances avant d'engager des ressources d'observation ou d'assistance technique pour un déploiement en
décembre ; l'absence de confirmation avant le 1er octobre 2026 devrait déclencher l'activation d'une planification
de contingence.
Les organisations d'observation devraient prépositonner le personnel et la logistique avec des fenêtres de
déploiement flexibles couvrant à la fois décembre 2026 et un vote reprogrammé potentiel en février ou mars
2027, plutôt que de verrouiller les effectifs sur la date de décembre.
Les missions diplomatiques devraient faire pression sur le CEP directement et publiquement sur le calendrier
d'inscription des électeurs dans le Département de l'Ouest ; l'absence d'annonce publique de l'ouverture de
l'Ouest est elle-même un signal que le scrutin métropolitain de décembre n'est pas opérationnellement prévu.
Les journalistes et chercheurs devraient déposer des demandes d'information ou adresser des demandes
directes au CEP concernant l'état de confirmation du budget électoral et toute évaluation interne de la faisabilité
de l'inscription dans le Département de l'Ouest.
Les missions qui suivent le renouvellement du mandat de la BINUH devraient commencer dès maintenant à
orienter les consultations du Conseil de sécurité autour de deux scénarios élections tenues en décembre contre
élections reportées plutôt que de traiter la date de décembre comme une hypothèse de planification.
September 05, 2026
CONFIANCE : Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
AlterPresse a identifié au moins 15 candidats présidentiels déclarés au 16 août 2026. Le champ reflète la
fragmentation structurelle produite par la directive de consolidation des coalitions du CEP, qui exigeait que les
partis s'organisent en formations accréditées avant le 14 août 2026 et a produit 15 coalitions regroupant 208
partis aux côtés de 105 formations recevant des numéros de scrutin. Évaluation d'AYITI INTEL : ce résultat
suggère que l'exigence de consolidation a produit une conformité nominale plutôt qu'une fusion politique
véritable ; aucun candidat ou coalition unique n'entre dans la course avec une dominance organisationnelle.
L'absence du PHTK, le parti dominant de l'ère Martelly-Moïse confirmé comme non-participant par le Haiti Policy
House Tracker, retire du champ la machine la plus sophistiquée sur le plan organisationnel et ouvre un espace
structurel pour la formation de nouvelles coalitions, mais retire également le bloc le plus exercé à mobiliser les
votes dans des environnements d'insécurité.
Paul Denis, ancien sénateur et ministre de la justice candidat sous l'OPL (Organisation du Peuple en Lutte), a
déclaré sa candidature présidentielle, selon le reportage d'AlterPresse. L'OPL a une présence historique dans le
sud et le centre d'Haïti et une identité politique technocratique. Maryse Narcisse, médecin et ancienne candidate
présidentielle, se présente sous Fanmi Lavalas, le parti fondé par l'ancien président Jean-Bertrand Aristide.
Fanmi Lavalas conserve une base mobilisable de pauvres urbains et ruraux, notamment dans les zones
adjacentes à Port-au-Prince et dans l'Artibonite des circonscriptions partiellement inaccessibles en raison des
conditions sécuritaires actuelles. Gérard Gourgue, décrit par AlterPresse comme juriste, est associé à la coalition
MUP. Fritz Jean, ancien gouverneur de la banque centrale, se présente sous Inite-LAPEH, selon le Haiti Policy
House Tracker et le reportage de Wikipedia sur l'élection générale de 2026.
Youri Latortue, à la tête du parti Haïti en Action/AAA, est répertorié dans le tableau de suivi de l'élection 2026 de
Wikipedia comme candidat présidentiel de premier plan. Latortue a été précédemment désigné sous les
sanctions de l'OFAC et canadiennes pour des activités présumées d'aide aux gangs une désignation que son
parti conteste. RFI a rapporté le 6 août 2026 que le cadre juridique ne contient aucune interdiction applicable aux
individus sous sanctions de se présenter aux élections. Le CEP n'a émis aucun avis de disqualification contre
Latortue. Évaluation d'AYITI INTEL : sa participation continue sans décision du CEP représente la candidature
diplomatiquement la plus sensible du champ, étant donné que les États-Unis et le Canada financent
simultanément le processus électoral tout en maintenant des désignations contre lui. Cette contradiction n'a été
publiquement résolue par aucune partie.
Guy Philippe, ancien sénateur de la Grand'Anse qui figurait précédemment sur la liste des Ressortissants
Spécialement Désignés de l'OFAC du Trésor américain et a été condamné par un tribunal fédéral américain pour
trafic de drogue, a confirmé sa candidature présidentielle, selon les reportages suivis par Haiti Policy House et
RFI. Son éligibilité en vertu du décret électoral de juin 2026, qui a introduit des critères administratifs, financiers
et d'intégrité au-delà de la Constitution de 1987, est formellement non résolue. Le CEP n'a pas émis de décision.
Philippe conserve une base dans le Département de la Grand'Anse et parmi les secteurs qui le présentent
comme une victime de la répression impériale américaine ; sa candidature, si elle est autorisée, sera un
déclencheur immédiat de réactions diplomatiques américaines et européennes. Si elle est rejetée, elle pourrait
galvaniser un mouvement perturbateur en dehors du processus électoral formel.
September 05, 2026
RASANBLE a publiquement rejeté les rumeurs d'alliance le 12 août 2026, selon le reportage VBI de cette date.
Évaluation d'AYITI INTEL : la posture autonome catégorique de RASANBLE signale soit un calcul selon lequel il
peut gagner directement dans un champ fragmenté peu probable sans la participation du Département de
l'Ouest soit une stratégie de positionnement pour un levier de coalition après le premier tour. C'est une figure à
surveiller en tant que faiseur de roi potentiel. Edgard Leblanc Fils, ancien président du CPT, est associé à l'OPL
et a été identifié comme une figure politique clé dans le suivi de Haiti Policy House ; sa transition de la direction
du CPT à participant électoral soulève des questions de légitimité que les acteurs de l'opposition pourraient
exploiter.
CONTEXTE HISTORIQUE : Le premier tour d'octobre 2015 a produit un champ multi-candidats fragmenté
dans lequel Jovenel Moïse du PHTK était en tête mais avec des allégations de fraude qui ont finalement
produit une annulation et un nouveau scrutin. Le champ actuel, également fragmenté, également
contesté et opérant dans des conditions sécuritaires plus minces, fait face au même risque structurel
d'un résultat contesté plutôt qu'un gagnant clair. Haïti n'a pas réussi à produire un résultat de premier
tour incontesté lors d'une élection compétitive multi-partis depuis la victoire d'Aristide en 1990.
POINTS DE DISCUSSION :
Le champ présidentiel de plus de 15 candidats garantit virtuellement un deuxième tour, rendant la date du 21
février 2027 opérationnellement aussi significative que le 13 décembre ; les missions devraient doter les deux
dates en ressources.
La lacune concernant les candidats sous sanctions aucune interdiction applicable contre les individus désignés
par l'OFAC est le risque de légitimité le plus significatif pour l'engagement des partenaires internationaux avec le
processus.
L'absence du PHTK crée un vide organisationnel dans les circonscriptions de l'aire métropolitaine de
Port-au-Prince qui est partiellement comblé par des réseaux d'influence affiliés aux gangs plutôt que par des
structures de partis formels un problème structurel qu'aucune candidature dans le champ actuel n'a
publiquement abordé.
La base des pauvres urbains de Fanmi Lavalas est concentrée dans les zones désormais contrôlées par Viv
Ansanm et les groupes affiliés ; la question pratique de savoir si la candidature de Narcisse peut mobiliser cette
base dans les conditions sécuritaires actuelles est non résolue.
La formation de coalitions entre le premier et le deuxième tour déterminera probablement les résultats de
gouvernance plus que le résultat du premier tour ; les missions diplomatiques devraient cartographier les
dynamiques de négociation des coalitions maintenant, et non après décembre.
Le référendum constitutionnel associé au vote présidentiel crée une dimension supplémentaire de contestation ;
tout candidat qui s'oppose au cadrage du référendum dispose d'une plateforme toute prête pour délégitimer les
résultats si ceux-ci sont serrés.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions diplomatiques devraient formellement soulever auprès du président du CEP Jacques Desrosiers la
question des décisions sur l'éligibilité des candidats sous sanctions et demander un calendrier écrit pour toute
adjudication d'éligibilité du CEP avant le 14 octobre ; l'absence d'une décision est elle-même un signal politique.
Les organisations d'observation devraient cartographier tous les candidats présidentiels déclarés par rapport aux
critères d'éligibilité du décret électoral de juin 2026 maintenant, avant la clôture de la liste des candidats, afin de
préparer une analyse de réponse rapide lorsque la liste approuvée sera publiée.
Les missions maintenant des désignations de sanctions bilatérales contre des candidats devraient informer la
direction diplomatique supérieure de la contradiction entre le maintien des sanctions et le financement du
September 05, 2026
processus électoral, et préparer des messages publics pour le scénario dans lequel un individu désigné est
accepté par le CEP.
Les journalistes couvrant le champ présidentiel devraient chercher à obtenir un commentaire direct du CEP sur
les déterminations spécifiques d'éligibilité pour Guy Philippe et Youri Latortue ; l'absence d'une décision est aussi
digne d'être rapportée que la décision elle-même.
Les investisseurs et les moniteurs d'entreprises devraient noter qu'aucun candidat dans le champ actuel n'a
publié un programme économique détaillé soumis à un examen indépendant ; l'incertitude politique au moins
jusqu'à mi-2027 devrait être intégrée dans la planification des affaires.
CONFIANCE : Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : BAS DU SCRUTIN, COURSES DANS LES GRANDES VILLES ET ACTEURS DE POUVOIR
L'élection générale de 2026 renouvellera les 119 sièges de la Chambre des Députés et 19 des 30 sièges du
Sénat, ainsi que les courses municipales et le référendum constitutionnel. L'inscription des candidats législatifs
se déroule jusqu'au délai prolongé du 14 octobre 2026, selon les paramètres opérationnels du CEP confirmés
par le reportage du Haitian Times. Les 105 formations politiques qui ont reçu des numéros officiels le 20 août
2026, diffusés via Radio Télévision Caraïbes, seront en compétition dans les circonscriptions départementales et
communales dans un champ fragmenté. Évaluation d'AYITI INTEL : la fragmentation du champ législatif 105
formations pour 119 sièges de députés et 19 concours sénatoriales garantit virtuellement qu'aucun parti ou
coalition unique n'entre au prochain Parlement avec une capacité de majorité de travail. La formation d'alliances
post-électorales déterminera la direction des chambres et la fonctionnalité législative, donnant aux chefs de
partis et aux financiers qui contrôlent les négociations de coalitions un pouvoir disproportionné par rapport aux
résultats électoraux nominaux.
La gouvernance municipale dans les grandes villes d'Haïti est actuellement administrée par des commissions de
transition nommées par l'exécutif plutôt que par des maires élus. Les communes administrées par des personnes
nommées confirmées comprennent Gonaïves, Cap-Haïtien, Cité Soleil, Grand-Goâve et Les Cayes-Jacmel,
selon les données de Gazette Haïti et du Haiti Policy House Tracker. Les courses à la mairie de Port-au-Prince,
Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche et Miragoâne font
formellement partie du cycle électoral, mais les déclarations de candidature pour ces courses n'ont pas été
identifiées dans les sources examinées au moment de la rédaction de ce document. L'absence de reportage
détaillé sur les candidats en bas du scrutin est elle-même une lacune du renseignement ; elle reflète à la fois le
calendrier comprimé et l'effet dissuasif de l'environnement sécuritaire sur l'activité politique publique dans les
centres urbains.
Le paysage des acteurs de pouvoir non-candidats façonne significativement les courses en bas du scrutin et les
courses à la mairie. Les anciens membres du CPT notamment Smith Augustin, Leslie Voltaire, Edgard Leblanc
Fils, Fritz Jean et Laurent Saint-Cyr transitionnent de rôles de gouvernance transitionnelle vers des participants
électoraux ou des faiseurs de roi avec des réseaux opérationnels, une connaissance institutionnelle et un accès
à des interlocuteurs internationaux qu'aucun candidat déclaré en dehors de leur cercle ne peut égaler. Laurent
Saint-Cyr, représentant le secteur privé au CPT, est une figure d'intérêt particulier en tant qu'acteur d'influence
au niveau des financiers dont les préférences de coalition façonneront la viabilité des candidats dans les
circonscriptions commercialement significatives. Le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, en tant que détenteur
September 05, 2026
de l'autorité exécutive, contrôle les paramètres de déploiement sécuritaire qui détermineront si des courses
particulières dans des zones d'insécurité sont opérationnellement viables une forme d'influence structurelle sur
la compétition électorale qui ne nécessite pas de candidature.
Les opérations du GSF dans l'Artibonite sont directement pertinentes pour la viabilité des courses législatives et
à la mairie de Gonaïves et des communes environnantes. Du personnel sri-lankais du GSF est arrivé à Gonaïves
par voie maritime en août 2026, selon le reportage d'Africanews du 6 août 2026, pour affronter les groupes
armés opérant dans l'Artibonite et l'Ouest. Une unité navale bangladaise devrait patrouiller dans la Baie de
Port-au-Prince avec des pouvoirs d'arraisonnement. Évaluation d'AYITI INTEL : l'expansion du GSF dans
l'Artibonite est opérationnellement significative pour la course à la mairie de Gonaïves et les concours législatifs
départementaux de l'Artibonite la première amélioration sécuritaire crédible dans ce corridor depuis que Viv
Ansanm y a étendu ses opérations en 2024 mais la force reste non éprouvée à l'échelle requise pour ouvrir des
opérations de scrutin de masse. Aucune source sécuritaire crédible dans les documents examinés ne prévoit que
le GSF dégradera suffisamment le contrôle des gangs dans le Département de l'Ouest pour permettre le scrutin
à Port-au-Prince sans des dispositions extraordinaires non encore publiquement annoncées.
CONTEXTE HISTORIQUE : La prise de Gonaïves en février 2004 par l'Armée Cannibale sous Buteur
Métayer a établi le modèle des groupes armés perturbant la normalité électorale et administrative dans
l'Artibonite un modèle directement répété par l'offensive de Viv Ansanm sur Port-au-Prince en février
2024. Les courses législatives et municipales de l'Artibonite en 2026 portent la même vulnérabilité
géographique qui a historiquement produit soit une perturbation violente du scrutin, soit un
désenfrachisement effectif de l'électorat du département.
POINTS DE DISCUSSION :
Le champ législatif de 105 formations garantit la fragmentation parlementaire et élève les négociateurs de
coalitions et les financiers et non les électeurs comme les véritables déterminants de la gouvernance
post-électorale.
Les courses municipales se déroulent sans candidats publiquement déclarés dans la plupart des grandes villes
au 5 septembre 2026 ; ce silence reflète probablement l'effet de l'environnement sécuritaire sur la mobilité
politique plutôt qu'un désintérêt.
Les anciens membres du CPT qui transitionnent vers l'arène électorale portent à la fois des atouts de légitimité
(relations internationales, connaissance institutionnelle) et des passifs de légitimité (l'échec du CPT à assurer la
sécurité ou à tenir des élections pendant son mandat).
L'expansion du GSF dans l'Artibonite est le développement sécuritaire le plus opérationnellement significatif pour
la viabilité en bas du scrutin ; son efficacité à Gonaïves d'ici novembre sera un indicateur avancé de l'intégration
sécurité-élection plus large.
Le rejet de l'alliance par RASANBLE le positionne soit comme un perturbateur dans les circonscriptions
uninominales, soit comme un pivot de coalition post-électorale ; son registre de candidats législatifs révélera
quelle stratégie est réellement opérationnelle.
Le défi d'EDE au calendrier du CEP, s'il dégénère en un retrait de candidat législatif, réduirait la compétition dans
des districts spécifiques et offrirait des victoires sans opposition ou à faible compétition aux candidats qui restent
une distorsion structurelle des résultats représentatifs.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les organisations d'observation devraient prioriser un cadre d'observation dédié aux bas du scrutin couvrant les
courses législatives de l'Artibonite et municipales de Gonaïves, compte tenu du déploiement du GSF et du
September 05, 2026
modèle historique de perturbation violente dans ce corridor.
Les journalistes devraient solliciter les listes de candidats auprès des sièges des partis pour les dix grandes
courses municipales identifiées ci-dessus ; la lacune dans le reportage public sur les candidats à la mairie est
elle-même une histoire de responsabilisation.
Les missions diplomatiques devraient cartographier les rôles électoraux et de coalition des anciens membres du
CPT maintenant, avant la clôture des listes de candidats en octobre, afin de comprendre l'architecture d'alliance
post-électorale qui se forme en temps réel.
Les missions finançant les opérations du GSF devraient demander une évaluation opérationnelle formelle du
GSF abordant spécifiquement la sécurité du corridor de l'Artibonite pour les opérations d'inscription des
électeurs et de scrutin comme condition de la planification du soutien continu.
Les investisseurs ayant des intérêts dans les corridors commerciaux de Cap-Haïtien et Gonaïves devraient
surveiller le résultat du déploiement du GSF dans l'Artibonite comme indicateur principal de la sécurité suffisante
du réseau routier nord-sud pour les opérations commerciales au premier trimestre 2027.
Les unités de surveillance législative au sein des missions d'observation devraient suivre la liste des numéros de
scrutin des 105 formations par rapport aux dépôts de candidatures réels afin d'identifier où la consolidation a
produit une conformité de coalition sur le papier sans partage réel de candidats un indicateur avancé de fragilité
parlementaire.
CONFIANCE : Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Surveiller toute annonce officielle du CEP concernant l'ouverture de l'inscription des électeurs dans le
Département de l'Ouest. L'absence complète d'un calendrier public pour l'inscription dans l'Ouest est la lacune
opérationnelle non divulguée la plus conséquente dans le processus actuel ; toute annonce ou toute déclaration
officielle confirmant que l'Ouest restera exclu jusqu'en octobre reconfigurera immédiatement l'évaluation de
faisabilité pour le scrutin de décembre.
Surveiller Radio Métropole, Radio Kiskeya et AlterPresse pour toute déclaration formelle d'EDE faisant passer la
critique du calendrier à une menace de retrait ou une déclaration de boycott. La déclaration du 3 septembre
d'EDE représente un seuil franchi ; la prochaine déclaration indiquera si EDE se positionne pour un levier de
négociation ou prépare une véritable sortie.
Surveiller toute communication du CEP officielle ou informelle sur le statut d'éligibilité de Guy Philippe suite à
l'activité d'inscription des candidats autour du délai du 14 octobre. Tout commentaire du personnel du CEP aux
médias haïtiens sur cette question est rapportable.
CETTE SEMAINE
Suivre l'activité d'inscription des candidats rapportée par Le Nouvelliste et Juno7 tout au long du reste de la
semaine ; le volume des dépôts et la distribution géographique indiqueront si le champ s'approfondit ou si les
conditions sécuritaires suppriment les candidatures dans les départements d'insécurité.
September 05, 2026
Surveiller les communications de suivi de la CARICOM suite à la réunion de la ministre des Affaires
étrangères Raina Forbin début septembre avec les représentants de la CARICOM ; toute déclaration
conjointe sur les conditions électorales ou une annonce de mission d'observation de la CARICOM
signalerait la confiance régionale dans le calendrier de décembre.
Suivre les reportages opérationnels du GSF depuis l'Artibonite en particulier tout reportage de terrain de Radio
Kiskeya ou Rezo Nòdwès depuis Gonaïves sur la présence du GSF sri-lankais et son effet sur l'activité des
gangs dans la ville. Les reportages de terrain divergeront des communiqués officiels.
Surveiller toute déclaration du Premier ministre Fils-Aimé sur le calendrier de confirmation du budget électoral ;
une déclaration publique s'engageant sur une date spécifique de finalisation du budget serait un signal positif
pour la faisabilité de décembre. Le silence persistant sur le budget est le signal de risque le plus fort disponible.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie vers un premier tour crédible le 13 décembre 2026 nécessite que quatre éléments se produisent en
séquence au cours des dix prochaines semaines : premièrement, l'inscription des électeurs dans le Département
de l'Ouest doit s'ouvrir et atteindre une échelle suffisante pour légitimer les résultats de l'aire métropolitaine de
Port-au-Prince ; deuxièmement, le budget électoral doit être confirmé et les contrats logistiques exécutés au plus
tard début novembre ; troisièmement, le CEP doit publier une liste de candidats approuvée qui résout d'une
manière ou d'une autre la question d'éligibilité des candidats sous sanctions ; et quatrièmement, le GSF doit
démontrer une amélioration sécuritaire vérifiable dans l'aire métropolitaine de Port-au-Prince suffisante pour
permettre des rassemblements publics de masse dans les bureaux de vote. Évaluation d'AYITI INTEL : aucune
de ces quatre conditions n'est actuellement sur une trajectoire confirmée. La probabilité que les quatre soient
remplies avant le 13 décembre est inférieure à ce que les communications publiques officielles des autorités
haïtiennes et des partenaires internationaux reconnaissent.
La voie alternative un report fin novembre laisserait le Premier ministre Fils-Aimé comme détenteur de l'autorité
exécutive sans le soutien du CPT ni de successeur élu, dans un vide de gouvernance sans mécanisme de
résolution institutionnellement défini. Ce scénario déclencherait immédiatement des négociations de
renouvellement du mandat de la BINUH au Conseil de sécurité sous pression maximale, les positions
américaines et caribéennes divergeant potentiellement sur la réponse appropriée. Le délai du mandat de la
BINUH en janvier 2027 crée une contrainte de calendrier diplomatique stricte qui rend un report tardif
particulièrement déstabilisant.
Si les élections se tiennent en décembre avec le Département de l'Ouest exclu ou seulement partiellement
couvert, le scénario à long terme le plus probable plus qu'un transfert de pouvoir propre est un résultat contesté
suivant exactement le modèle d'octobre 2015 dans lequel la coalition perdante conteste les résultats, le CEP fait
face à une délégitimation, et Haïti entre dans un cinquième cycle consécutif de dispute post-électorale plutôt que
de consolidation de la gouvernance. L'écart électoral de 10 ans depuis 2016 rend ce résultat profondément
conséquent : si le processus de 2026 échoue à produire un gouvernement élu en place d'ici mi-2027, le modèle
de gouvernance par décret exécutif sans législature établi en janvier 2015 et répété tout au long de la période
du CPT sera effectivement devenu permanent.
September 05, 2026
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste. Reportages sur l'arrêté du CEP, le calendrier électoral et l'inscription des coalitions. 20 mars, 8
avril et 21 avril 2026. Port-au-Prince.
AlterPresse. Reportages sur les candidats présidentiels déclarés et l'état de l'inscription des électeurs. Juillet et
août 2026. Port-au-Prince.
Rezo Nòdwès. Reportages de terrain sur la sécurité et les opérations électorales dans les départements du nord.
En cours, août-septembre 2026.
Radio Kiskeya. Reportages sur les opérations du GSF et les développements du calendrier électoral. Août 2026.
Port-au-Prince.
Haiti Libre. Reportages sur l'accréditation des coalitions de partis et les numéros de scrutin. Août 2026.
Gazette Haïti. Reportages sur le défi au calendrier d'EDE et la réunion de la ministre des Affaires étrangères
Forbin-CARICOM. 3 septembre 2026.
VBI (Vwa Biznis Istwa). Reportages sur le rejet d'alliance par RASANBLE. 12 août 2026. Reportages sur le
lancement de l'inscription des électeurs du CEP. 22 juillet 2026.
The Haitian Times. Reportages sur le programme d'identification de l'ONI et l'accord OEA-Japon. 19 août 2026.
Corroboration secondaire.
RFI (Radio France Internationale). Reportages sur les personnalités sous sanctions internationales et l'éligibilité
des candidatures. 6 août 2026. Corroboration secondaire.
Juno7. Reportages sur l'inscription des candidats et des partis. Août 2026. Port-au-Prince.
Radio Télévision Caraïbes. Annonce diffusée des 105 formations politiques recevant des numéros de scrutin. 20
août 2026. Port-au-Prince.
WLRN. Reportages sur l'évaluation de la date d'août du Premier ministre Fils-Aimé et le calendrier de transition.
12 mai 2026. Corroboration secondaire.
September 05, 2026