2025-12-26

Daily Intelligence Brief (Français) | 11 pages

DÉVELOPPEMENT 2

LES AMENDEMENTS NON AUTORISÉS CONFLIT INSTITUTIONNEL CPT CEP S'INTENSIFIE L'accusation publique du CEP selon laquelle le CPT a apporté deux amendements majeurs au Décret électoral sans consentement ni approbation du CEP expose un grave conflit institutionnel au cur de la gouvernance transitoire d'Haïti. Le premier amendement non autorisé a ajouté un langage aux Articles 52 53 74 84 et 98 spécifiant qu'une personne ne peut pas être candidate à une fonction élective si elle fait l'objet de sanctions de l'ONU. Cet amendement est politiquement chargé car plusieurs candidats potentiels incluant des élites d'affaires et d'anciens fonctionnaires sont sous sanctions de l'ONU pour financement présumé de gangs et violations des droits de l'homme. En ajoutant ce langage unilatéralement le CPT a effectivement disqualifié des candidats sans l'apport du CEP violant l'indépendance constitutionnelle de l'organisme électoral. Le deuxième amendement non autorisé a ajouté des références à 10 Bureaux de Tabulation des Votes Départementaux BTVD dans les Articles 30 27.2 253 et 255. Ce changement structurel suggère que le CPT tente de contrôler l'infrastructure électorale et les mécanismes de comptage des votes au niveau départemental. L'objection du CEP à cet amendement indique une préoccupation que le CPT se positionne pour influencer les résultats électoraux par le contrôle des processus de tabulation. La déclaration du CEP selon laquelle ces amendements ont été faits sans consentement constitue une accusation directe de dépassement institutionnel et de comportement potentiellement inconstitutionnel par l'autorité exécutive transitoire. Ce conflit CPT CEP soulève une question fondamentale sur les limites institutionnelles pendant la période de transition. Si le CPT est prêt à modifier unilatéralement le Décret électoral peut-il également prolonger unilatéralement son propre mandat du 7 février 2026. La dénonciation publique du CEP suggère que l'organisme électoral résistera aux dépassements du CPT mais le CEP n'a aucun mécanisme d'application au-delà des déclarations publiques et des appels à la légitimité internationale. Le conflit expose également l'absence de freins et contrepoids efficaces dans la December 26, 2025 structure actuelle de gouvernance transitoire d'Haïti où le CPT opère sans surveillance législative ni contrôle judiciaire. Le moment de cette accusation publique immédiatement après la révision du calendrier du jour de Noël suggère que le CEP affirme stratégiquement son indépendance institutionnelle après avoir été forcé d'accommoder la pression du CPT sur les calendriers électoraux. En dénonçant publiquement les amendements non autorisés le CEP trace une ligne rouge contre toute ingérence supplémentaire du CPT dans les processus électoraux même s'il reconnaît par le calendrier révisé que le calendrier de décembre 2025 était irréalisable.