RÉSUMÉ EXÉCUTIF
L'élimination par le CEP, le 9 octobre 2026, de l'exigence d'attestation de sanctions effectuée sans justification
publique a directement permis l'enregistrement de la candidature présidentielle de Michel Martelly le 16 octobre.
Cette décision institutionnelle unique est devenue la ligne de fracture déterminante du cycle électoral actuel : elle
place au centre du champ présidentiel une figure sous sanctions des États-Unis, du Canada et de l'UE, crée une
contradiction inconciliable entre le propre cadre d'intégrité des candidats du CEP et les positions déclarées de
responsabilité des partenaires internationaux, et oblige la dynamique des coalitions de tous les autres candidats
à s'organiser autour d'un axe pro- ou anti-Martelly. Les conditions préalables en matière de sécurité n'étant
toujours pas satisfaites dans plusieurs départements, l'enregistrement des électeurs étant incomplet dans l'Ouest,
et aucune réponse internationale publique au renversement des sanctions n'ayant été formulée, la crédibilité d'un
premier tour le 18 juillet 2027 est simultanément remise en question de plusieurs directions. Les missions et les
observateurs devraient exiger une explication formelle du CEP sur le renversement de règle du 9 octobre comme
levier de responsabilité le plus urgent disponible avant la publication des listes définitives de candidats.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
CALENDRIER ET STATUT DU CEP : La date opérationnelle du premier tour du CEP est le 18 juillet 2027, publiée
dans le calendrier révisé du 28 octobre 2026, suite à l'abandon formel de l'objectif du 13 décembre 2026.
L'enregistrement des candidats pour la présidence, le sénat et la chambre des députés reste ouvert jusqu'au 15
novembre 2026 ; l'enregistrement pour les postes de maires, CASEC et ASEC court jusqu'au 30 novembre 2026.
DÉVELOPPEMENT PRÉSIDENTIEL PRINCIPAL : Michel Martelly, ancien président et figure désignée par
l'OFAC, s'est enregistré comme candidat à la présidence le 16 octobre et a présenté formellement sa candidature
le 24 octobre, rendu possible par la suppression inexpliquée par le CEP de l'exigence d'attestation de sanctions le
9 octobre. Il est le nom le plus en vue dans un champ de neuf candidats enregistrés à la fin d'octobre 2026.
MOUVEMENT NOTABLE EN BAS DE LISTE OU DANS UNE GRANDE VILLE : La coalition Viktwa, revendiquant
52 partis et organisations, s'est lancée publiquement au Cap-Haïtien le 29 août 2026, se positionnant comme une
vaste mobilisation à base nordiste susceptible de modifier l'équilibre du pouvoir électoral historiquement centré
sur Port-au-Prince.
FIGURE CLÉ À SURVEILLER : Le CEP en tant qu'institution sa prochaine vérification de l'éligibilité de Martelly,
sa réponse à la pression internationale sur le renversement des sanctions, et ses décisions opérationnelles sur
les zones d'enregistrement contrôlées par les gangs détermineront si ce cycle électoral conserve une quelconque
crédibilité résiduelle.
RISQUE CENTRAL POUR LA TENUE DU SCRUTIN : Le contrôle par les gangs des couloirs routiers et du
territoire municipal dans l'Ouest et l'Artibonite continue d'empêcher structurellement l'accès du CEP aux zones
clés d'enregistrement et aux futurs bureaux de vote. Les propres conditions préalables déclarées du CEP
rétablissement de la sécurité à l'échelle nationale et financement intégral n'ont pas été publiquement déclarées
satisfaites. Une quatrième révision du calendrier ne peut être exclue.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le calendrier électoral d'Haïti a subi trois révisions substantielles depuis novembre 2025. Le calendrier original du
November 09, 2026
CEP transmis au Conseil Présidentiel de Transition projetait le 30 août 2026 comme date du premier tour,
explicitement conditionné au rétablissement de la sécurité et au financement international intégral. Cette date
s'est effondrée lorsque les conditions sécuritaires se sont détériorées et que l'infrastructure d'enregistrement n'a
pas réussi à atteindre les zones clés. Un objectif révisé du 13 décembre 2026 a été fixé et approuvé publiquement
par la CARICOM et référencé dans les délibérations du Conseil de sécurité de l'ONU. Cette date a été
formellement abandonnée lorsque le CEP a publié son décret électoral révisé le 6 octobre 2026, invoquant des
consultations avec les forces de sécurité, les acteurs politiques, la société civile et le secteur privé. Le calendrier
révisé publié le 28 octobre 2026 fixe le premier tour présidentiel et législatif simultanément au 18 juillet 2027, le
second tour avec les élections locales au 4 octobre 2027, et les résultats certifiés définitifs au 23 octobre 2027. Le
calendrier actuel associe également un référendum constitutionnel au vote du premier tour, une disposition qui n'a
fait l'objet de presque aucune délibération publique et soulève des préoccupations indépendantes de légitimité
au-delà de la question sécuritaire, selon les commentaires d'analystes examinés.
L'enregistrement des candidats est ouvert jusqu'au 15 novembre 2026 pour les candidats à la présidence, au
sénat et à la chambre des députés, et jusqu'au 30 novembre 2026 pour les candidats aux postes de maires,
CASEC et ASEC, selon le tableau de bord d'enregistrement du CEP. Les sièges en jeu sont les 30 sièges du
Sénat trois pour chacun des dix départements d'Haïti et les 119 sièges de la Chambre des députés. L'ampleur
reflète l'effondrement total de la législature : la dernière cohorte fonctionnelle du sénat a perdu son mandat en
janvier 2020 et la chambre a suivi ; cette élection n'est pas un renouvellement partiel mais une reconstitution
intégrale des deux chambres à partir d'un membership élu nul.
La faisabilité du 18 juillet 2027 repose sur deux conditions préalables que le CEP lui-même a articulées dans sa
déclaration de janvier 2026 : un climat sécuritaire acceptable protégeant les membres du conseil, les travailleurs
électoraux et les électeurs, et le financement intégral du budget électoral. Aucune de ces conditions n'a été
publiquement déclarée satisfaite à la date de ce bref. Le département de l'Ouest contenant Port-au-Prince et la
plus grande concentration d'électeurs enregistrés du pays a été exclu du lancement de l'enregistrement des
électeurs du 20 juillet 2026 en raison du contrôle par les gangs des voies d'accès, et n'a été intégré que de
manière différée. L'enregistrement des électeurs s'est déroulé du 20 juillet au 13 octobre 2026, produisant un total
déclaré de 888 797 nouveaux électeurs enregistrés ou plus, face à une base de données de l'ONI de 6,5 millions
de ressortissants haïtiens dont 5,8 millions détiennent des CIN valides. Un rapport du Nouvelliste du 5 novembre
2026 a documenté qu'un grand nombre d'Haïtiens reste dans l'incapacité d'obtenir des CIN des mois avant 2027,
créant un risque structurel de privation du droit de vote qui n'est pas résolu par l'extension de l'enregistrement. Le
chef des droits de l'homme de l'ONU, Volker Türk, a signalé plus de 5 700 tués ou blessés par la violence des
gangs entre janvier et mi-septembre 2026, avec plus de 1 000 femmes et filles victimes de viol au cours de la
même période chiffres cités par France24 et RFI décrivant la violence comme compromettant directement la
logistique électorale. Le mandat de la Force de suppression des gangs du MSS a été prorogé de six mois par le
Conseil de sécurité de l'ONU en septembre 2026, avec le nexus sécurité-élections comme principal motif déclaré,
selon la transcription du Conseil de sécurité de l'ONU SC 10246.
La situation de l'autorité de transition est pertinente pour la crédibilité du calendrier. Le CPT s'est dissous
le 7 février 2026 sans avoir organisé d'élections, sa mission principale déclarée. Le PM Alix Didier
Fils-Aimé a assumé l'autorité exécutive en vertu de dispositions constitutionnelles reconnues par le
Secrétariat général de l'OEA dans une déclaration formelle. Fils-Aimé a publiquement déclaré le 26
septembre 2026 rapporté par Le Nouvelliste que la transition se terminerait par des élections. Cette
déclaration est en contradiction directe avec les communiqués opérationnels simultanés du CEP reflétant
une institution incapable d'accéder au territoire. Le gouvernement projette une confiance électorale ; les
rapports de terrain du CEP reflètent une tension institutionnelle. Cette contradiction est la tension
politique déterminante de la phase actuelle.
November 09, 2026
CONTEXTE HISTORIQUE
Le schéma de gouvernance dirigée par l'exécutif sans législature tout en manquant répétitivement les échéances
électorales a un précédent haïtien établi. Suite à la dissolution du parlement en janvier 2015, Michel Martelly
gouvernait par décret et avait nommé son propre conseil électoral un déficit de légitimité que le CPT et le PM
Fils-Aimé reproduisent structurellement en 2026. L'élection de 2015, lorsqu'elle a finalement eu lieu, a produit un
premier tour entaché d'allégations de fraude qui ont déclenché une annulation, des protestations et une reprise,
documentées par le CEP lui-même un cycle qui reste le précédent accompli le plus récent de ce qu'un premier
tour contesté sous une observation limitée produit en Haïti.
POINTS DE DISCUSSION :
Chacune des trois révisions du calendrier électoral d'Haïti depuis novembre 2025 a coïncidé avec une
détérioration sécuritaire et une expansion des gangs, et non avec de simples conflits d'ordonnancement
technique le schéma suggère une défaillance structurelle plutôt qu'opérationnelle.
Les propres conditions préalables déclarées du CEP pour procéder restent non satisfaites par écrit ; aucun
communiqué public du CEP n'a déclaré les conditions de sécurité ou de financement satisfaites.
L'exclusion du département de l'Ouest du lancement initial de l'enregistrement des électeurs et son intégration
différée représentent le risque structurel de privation du droit de vote le plus significatif du cycle actuel, compte
tenu de sa part de la population électorale nationale totale.
L'association d'un référendum constitutionnel au premier tour de juillet 2027 n'a fait l'objet de presque aucune
délibération publique ; cela introduit un risque de légitimité indépendant des conditions sécuritaires.
Un chiffre d'enregistrement de 888 797 électeurs face à un univers de 5,8 millions de détenteurs de CIN valides
suggère que la participation à l'enregistrement reste bien en deçà de ce qui est nécessaire pour un mandat
électoral représentatif au niveau national.
La prorogation du mandat du MSS signale l'engagement international continu envers le lien sécurité-élections
mais ne résout pas le déficit d'accès opérationnel dans les zones contrôlées par les gangs.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions et les observateurs multilatéraux devraient formellement demander au CEP une mise à jour écrite
sur les conditions de sécurité et de financement qu'il considère satisfaites, et celles qui restent en suspens, avant
la clôture de l'enregistrement des candidats le 15 novembre 2026.
Les budgets de programmation de soutien électoral devraient être calibrés pour juillet 2027 comme base de
planification avec des allocations de contingence explicites pour un glissement supplémentaire de trois à six mois.
Les programmes de délivrance des CIN et d'éducation des électeurs dans les départements de l'Ouest et de
l'Artibonite devraient être traités comme les interventions d'assistance électorale les plus prioritaires disponibles
d'ici mars 2027.
Les journalistes et les chercheurs devraient demander au CEP les données opérationnelles sur le nombre de
sections communales actuellement inaccessibles aux équipes d'enregistrement, et comparer ce chiffre avec la
répartition par département des 888 797 nouveaux électeurs enregistrés.
Les investisseurs et les entreprises devraient traiter la date de juillet 2027 comme une date aspirationnelle plutôt
que comme une base de planification pour les dividendes de stabilité ; le contrôle par les gangs des couloirs
routiers dans l'Ouest et l'Artibonite reste la principale variable de la chaîne d'approvisionnement indépendamment
des résultats électoraux.
Les missions d'observation devraient commencer les évaluations de dotation en personnel et de logistique pour
un déploiement en juillet 2027 tout en modélisant simultanément un scénario de contingence pour un premier tour
au plus tôt au début 2028.
November 09, 2026
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
À la fin d'octobre 2026, la plateforme d'enregistrement électronique du CEP répertorie neuf candidats
présidentiels enregistrés. Le plus significatif politiquement est Michel Martelly, ancien président d'Haïti de 2011 à
2016, qui s'est enregistré sur la plateforme en ligne du CEP le 16 octobre 2026 et a présenté formellement sa
candidature le 24 octobre. Son enregistrement a été rapporté par le Haitian Times et France Info. Martelly se
présente sans étiquette de parti formellement déclarée dans les rapports les plus récents, bien que son
association avec la famille politique du Parti Haïtien Tèt Kale (PHTK) pendant sa présidence reste son identité
politique principale dans le discours public. Sa candidature est le développement le plus conséquent dans le
champ présidentiel : il bénéficie d'un avantage de notoriété nationale, conserve une base mobilisée dans
l'écosystème de la musique populaire et parmi des segments de la classe inférieure-moyenne haïtienne, et a
démontré une capacité de financement diasporique. Son bilan de gouvernance incluant la dissolution du
parlement de janvier 2015 et la période de gouvernance par décret et ses désignations actives de l'Office of
Foreign Assets Control des États-Unis, du Canada et de l'UE pour présumée implication dans le trafic de
stupéfiants, telles que rapportées par les communiqués de presse de l'OFAC du Trésor américain, sont les
principales critiques auxquelles sa candidature fait face. Ces désignations sont des allégations attribuées à ces
sources gouvernementales ; elles ne constituent pas des condamnations judiciaires dans les tribunaux haïtiens.
L'élimination par le CEP, le 9 octobre 2026, de l'exigence que les candidats certifient qu'ils ne détiennent pas
d'avoirs étrangers gelés a directement ouvert la voie à l'enregistrement de Martelly. Le renversement a été
effectué sans justification publique séparée du CEP, tel que rapporté par le Haitian Times et RFI. Il a suivi des
amendements du Conseil des ministres au décret électoral du 2 juin effectués le 5 octobre 2026. Le renversement
s'applique également à d'autres figures sous sanctions, notamment l'ancien Président du Sénat Youri Latortue,
qui porte des désignations de l'OFAC et du Canada pour présumé trafic de stupéfiants, selon les registres du
Trésor américain. Aucune déclaration publique de candidature de Latortue à la présidence n'a été confirmée dans
les sources examinées. Aucune réponse publique des partenaires internationaux au renversement de la règle sur
les sanctions n'a été identifiée dans les sources examinées une lacune qui nécessite une surveillance active.
Les autres candidats présidentiels enregistrés à la fin d'octobre 2026 comprennent Claude Joseph, se présentant
sous la bannière de EDE Les Engagés pour le Développement un parti qui était parmi les premiers à
s'enregistrer auprès du CEP en mars 2026, selon le Haïti Policy House Election Tracker. Joseph a servi comme
premier ministre par intérim et brièvement comme chef de gouvernement de facto suite à l'assassinat du
président Jovenel Moïse le 7 juillet 2021 avant qu'Ariel Henry ne consolide le pouvoir. Sa base est associée aux
réseaux technocratiques et adjacents à la société civile à Port-au-Prince, et son profil international lui confère une
certaine visibilité auprès des missions diplomatiques. Gandhy Dorfeuille, se présentant sous l'étiquette Ansanm
Nou Fò, est enregistré. Ricard Jean-Pierre, affilié au Parti Nationaliste Haïtien, est enregistré. Cinq autres figures
sont enregistrées dans les données de la plateforme du CEP examinées, dont les affiliations et les bases n'ont
pas été pleinement détaillées dans les sources disponibles à la date de ce bref.
ÉVALUATION D'AYITI INTEL : Le champ présidentiel tel qu'il se présente actuellement est structurellement
asymétrique. Martelly entre avec la seule marque politique reconnue au niveau national ; tous les autres
candidats déclarés opèrent avec un déficit significatif de notoriété dans un contexte où la logistique de campagne
hors de Port-au-Prince est contrainte par l'insécurité. La conséquence pratique est que l'arithmétique des
November 09, 2026
coalitions est susceptible de s'organiser autour d'un axe pro-Martelly et anti-Martelly, avec EDE et d'autres partis
dans ce dernier camp poursuivant potentiellement une candidature d'unité ou une stratégie de coordination au
premier tour. Cette évaluation est basée sur une analyse structurelle et un schéma historique ; elle n'est pas tirée
d'accords de coalition déclarés dans les sources examinées.
Le paysage des partis plus large approfondit la complexité des coalitions. La liste officielle du CEP du 26 mars
2026 a documenté 320 partis enregistrés, dont 282 ont été approuvés, selon le PDF officiel du CEP publié sur
cephaiti.ht. Cent cinq groupes politiques ont reçu des numéros de liste pour le cycle électoral désormais révisé.
La coalition Viktwa, revendiquant 52 partis et organisations membres, s'est lancée publiquement au Cap-Haïtien
le 29 août 2026, selon des sources Instagram et Facebook rapportant l'événement. Cette mobilisation à base
nordiste est structurellement significative : le Cap-Haïtien est la deuxième ville, et une coalition ancrée dans le
nord plutôt qu'à Port-au-Prince introduit une variable géographique inhabituelle dans la politique présidentielle
haïtienne. Son candidat présidentiel, le cas échéant, n'a pas été confirmé dans les sources examinées. Le
registre des candidats Espas.ht a enregistré 2 008 candidatures à la mairie de 35 structures politiques pour 149
communes au 3 novembre 2026 un chiffre qui illustre la profondeur de la mobilisation des partis au niveau local
même si le champ présidentiel reste mince.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle d'annulation de 2015 est le précédent moderne direct. Le premier tour du 25 octobre 2015 s'est tenu
sous un CEP largement perçu comme nommé par et loyal à l'exécutif en place ; les allégations de fraude de
plusieurs partis et d'une commission de vérification indépendante ont produit une annulation, une incertitude
prolongée, et finalement une reprise sous un nouveau CEP en novembre 2016. Les conditions structurelles un
CEP nommé par l'exécutif, une opposition fragmentée, et un candidat de tête à l'héritage polarisant sont à
nouveau présentes en 2027.
POINTS DE DISCUSSION :
L'enregistrement de Martelly, rendu possible par le renversement de la règle sur les sanctions du 9 octobre, n'est
pas une anomalie juridique en vertu de la loi électorale haïtienne telle qu'elle est actuellement en vigueur il est le
produit direct d'une décision institutionnelle délibérée du CEP, dont la justification politique reste inexpliquée.
Les désignations de sanctions contre Martelly sont des allégations de l'OFAC, du Canada et de l'UE attribuées à
ces gouvernements ; elles ne constituent pas des conclusions judiciaires haïtiennes et ne représentent pas, à
compter de la décision du 9 octobre, un obstacle légal à la candidature en vertu de la loi électorale haïtienne.
Claude Joseph est l'alternative déclarée la plus visible sur le plan international à Martelly dans le champ tel que
rapporté ; que son profil technocratique se traduise par une mobilisation de vote de masse hors de Port-au-Prince
reste à prouver.
Le lancement de la coalition Viktwa au Cap-Haïtien signale que les réseaux de partis nordistes se mobilisent
avant le cycle ; sa profondeur organisationnelle et son alignement présidentiel méritent une surveillance active.
Le CEP n'a pas publié de liste définitive validée de candidats ; les décisions de vérification en novembre et
décembre 2026 y compris tout arrêté sur l'éligibilité de Martelly restent la variable institutionnelle décisive pour la
course présidentielle.
Les 320 partis enregistrés et plus en Haïti rendent l'arithmétique des coalitions parlementaires après toute
élection intrinsèquement instable ; les investisseurs et les diplomates devraient prévoir des négociations de
coalition post-électorales prolongées quel que soit le résultat présidentiel.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions diplomatiques devraient formellement et bilatéralement communiquer au CEP leurs préoccupations
concernant le renversement de la règle sur les sanctions du 9 octobre avant la clôture de la vérification des
November 09, 2026
candidats, et demander une explication institutionnelle écrite de la base juridique et politique de ce changement.
Les missions devraient demander au CEP un calendrier formel pour la publication des listes provisoires et
définitives de candidats, et confirmer si les candidats sous sanctions feront l'objet d'une procédure de vérification
supplémentaire.
Les journalistes devraient chercher à obtenir des commentaires directs de l'EDE de Claude Joseph et de la
direction de la coalition Viktwa sur la question de savoir si une stratégie de coordination ou de candidat unique est
en cours de discussion contre la candidature de Martelly.
Les organisations d'observation électorale devraient tenir compte de l'effet galvanisant de la candidature de
Martelly sur l'organisation de l'opposition diasporique en particulier à Miami, New York et Montréal dans leur
planification d'observation nationale et internationale.
Les investisseurs devraient noter que la fragmentation politique et un candidat de tête potentiellement polarisant
réduisent la probabilité d'une majorité parlementaire post-électorale stable capable de mettre en oeuvre des
réformes de gouvernance ; les évaluations des risques de gouvernance devraient être mises à jour en
conséquence.
Les chercheurs suivant la course devraient demander les données d'enregistrement électronique actuelles du
CEP pour établir une liste de référence de tous les candidats enregistrés avec leurs affiliations de parti déclarées
avant que les décisions de vérification définitives ne modifient le champ.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : COURSES EN BAS DE LISTE, GRANDES VILLES ET COURTIERS DE POUVOIR
Les courses législatives et locales de ce cycle sont structurellement distinctes de toute élection haïtienne récente
: les 30 sièges du Sénat et les 119 sièges de la Chambre des députés sont contestés simultanément, aux côtés
du plein effectif des postes de maires, CASEC et ASEC. Haïti n'a pas de législature nationale fonctionnelle depuis
janvier 2020, date à laquelle les mandats des derniers sénateurs ont expiré sans que des élections de
remplacement n'aient été organisées. Le CPT a gouverné sans contrôle parlementaire pendant tout son mandat.
L'autorité exécutive du PM Fils-Aimé opère également sans contrôle législatif. Cela signifie que les élections de
2027 ne produiront pas simplement un parlement elles reconstitueront les institutions représentatives nationales
à partir de zéro, un environnement d'enjeux politiques qualitativement différent d'un renouvellement législatif en
milieu de cycle. Pour les missions diplomatiques et les publics investisseurs, la configuration parlementaire qui
émergera de ces élections déterminera si tout exécutif post-électoral peut gouverner avec une majorité législative
ou fera face à une paralysie immédiate.
Aucun candidat individuel au sénat ou à la chambre des députés n'a été confirmé par son nom dans des sources
d'attribution locale disponibles à la date de ce bref. Le registre des candidats Espas.ht a enregistré 2 008
candidatures à la mairie de 35 structures politiques pour 149 communes au 3 novembre 2026. Pour les courses
dans les grandes villes que ce bref suit Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie,
Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche et Miragoâne des candidats à la mairie spécifiquement déclarés n'ont pas été
individuellement confirmés avec attribution de source dans les rapports examinés pour ce cycle. Le chiffre agrégé
de 2 008 candidatures confirme que la mobilisation se produit à travers le registre des communes ; l'absence de
candidats nommés et attribués dans ce bref reflète une contrainte de discipline de sourcing, et non une absence
d'activité.
Les courses dans les grandes villes portent un poids politique disproportionné au-delà de leur fonction
November 09, 2026
administrative. La course à la mairie de Port-au-Prince sera la plus attentivement surveillée : le contrôle par les
gangs de plusieurs quartiers de Port-au-Prince a effectivement déplacé le gouvernement municipal de larges
sections de la capitale, faisant de la capacité du maire à exercer l'autorité en pratique une question vivante
indépendamment de qui remporte l'élection. La course au Cap-Haïtien est d'une importance accrue par le
lancement public de la coalition Viktwa là-bas ; un candidat à la mairie aligné sur Viktwa au Cap-Haïtien
signalerait la profondeur et la portée organisationnelle de la coalition. Gonaïves, en tant que scène historique de
l'offensive de l'Armée Cannibale de 2004 qui a déclenché le départ d'Aristide le précédent structurel le plus
directement répété dans l'offensive Viv Ansanm de 2024 conserve une signification politique symbolique qui
amplifie toute course compétitive là-bas.
Les courtiers de pouvoir non-candidats qui façonnent ce cycle électoral sont aussi conséquents que les candidats
déclarés. Le PM Fils-Aimé, en tant qu'autorité exécutive en exercice reconnue par l'OEA, contrôle les ressources
de l'État, l'appareil sécuritaire et l'environnement institutionnel dans lequel opère le CEP ; la volonté de son
gouvernement de créer des conditions sécuritaires sera la variable déterminante pour la viabilité électorale. Le
CPT, bien que dissous, a laissé deux de ses membres soumis aux sanctions de visa américaines imposées le 28
janvier 2026 par le Département d'État pour avoir prétendument facilité l'activité des gangs selon le propre
communiqué de presse du Département d'État ce qui signifie que l'héritage de l'autorité de transition porte des
risques de responsabilité pour les acteurs qui lui sont associés. Youri Latortue, ancien Président du Sénat et
figure désignée par l'OFAC, est un courtier de pouvoir dont le réseau politique dans l'Artibonite le département le
plus contesté et affecté par les gangs du pays lui confère une influence structurelle sur l'environnement
sécuritaire et les résultats électoraux locaux, qu'il cherche personnellement un poste ou non. Ces désignations
sont des allégations attribuées à l'OFAC et aux sources gouvernementales canadiennes ; elles ne constituent pas
des condamnations judiciaires haïtiennes.
Le commentateur de Rezo Nòdwès Raoul Gérard a publié un article d'opinion intitulé Aba Eleksyon Malatyong
signifiant À bas les élections bâclées le 1er novembre 2026, selon Rezo Nòdwès. Ce commentaire représente un
courant civique haïtien qui soutient que procéder aux élections dans les conditions actuelles produira des
résultats illégitimes plutôt qu'une restauration démocratique. Cette position, bien que minoritaire dans les
structures politiques formelles, a une pertinence pratique : l'activité de boycott civique ou les campagnes de
délégitimisation ciblant le processus pourraient comprimer la participation et réduire le mandat électoral de
quiconque remporte les élections.
CONTEXTE HISTORIQUE
La prise de Gonaïves le 5 février 2004 par l'Armée Cannibale de Buteur Métayer a initié l'effondrement du
gouvernement Aristide en établissant le précédent d'acteurs armés utilisant le contrôle municipal pour remodeler
les résultats politiques nationaux. L'offensive Viv Ansanm du 29 février 2024 a reproduit cette logique structurelle
avec une sophistication opérationnelle accrue. Les courses en bas de liste et locales dans les municipalités sous
influence de gangs ou adjacentes à celles-ci doivent donc être évaluées non seulement comme des joutes
électorales mais comme des tests de gouvernance : que les élus locaux nouvellement élus puissent exercer
l'autorité dépendra de conditions sécuritaires qui se situent en dehors du processus électoral lui-même.
POINTS DE DISCUSSION :
La reconstitution simultanée des 30 sièges du Sénat et des 119 sièges de la chambre des députés signifie que
les élections de 2027 produiront le premier parlement fonctionnel d'Haïti en plus de sept ans ; les implications de
mandat et de légitimité de ce résultat dans les conditions actuelles sont qualitativement différentes d'un
renouvellement législatif partiel standard.
Les 2 008 candidatures à la mairie enregistrées via Espas.ht confirment une vaste mobilisation des partis au
niveau des communes, mais l'absence de candidats nommés confirmés par des sources locales dans ce bref
November 09, 2026
reflète l'environnement de reportage, et non un manque d'activité électorale.
La course à la mairie de Port-au-Prince testera si l'autorité municipale élue peut être exercée dans une capitale
où le contrôle des gangs a déplacé le gouvernement de grands quartiers ; le résultat électoral et le résultat de
gouvernance sont des questions séparables.
Le réseau de Youri Latortue dans l'Artibonite lui confère une influence structurelle sur l'environnement sécuritaire
et les résultats électoraux locaux indépendamment d'une candidature personnelle ; son rôle de courtier de
pouvoir mérite une surveillance active de la part des missions et des observateurs.
Le lancement de la coalition Viktwa au Cap-Haïtien la positionne comme une force potentiellement significative
dans les courses au sénat et à la chambre des députés du département du Nord ; sa profondeur au-delà de
l'événement de lancement n'a pas encore été confirmée dans les sources examinées.
Le courant civique de délégitimisation représenté par des commentateurs tels que Raoul Gérard sur Rezo
Nòdwès est une variable réelle pour la participation et la contestation du mandat post-électoral ; il ne devrait pas
être considéré comme une opinion marginale.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les organisations d'observation devraient établir une présence de terrain ou une capacité de surveillance à
distance au Cap-Haïtien, Gonaïves et Les Cayes au minimum pour les courses en bas de liste, en plus de la
planification d'observation centrée sur Port-au-Prince.
Les missions devraient demander au CEP une ventilation désagrégée des candidats enregistrés par département
et poste brigué, afin d'évaluer la distribution géographique de la contestation et d'identifier les départements où
l'enregistrement est anormalement faible.
Les journalistes devraient mener des entretiens avec des sources nommées avec des candidats à la mairie et au
sénat déclarés dans les grandes villes, en particulier au Cap-Haïtien, Gonaïves et Port-au-Prince, avant la clôture
de la fenêtre d'enregistrement le 30 novembre 2026.
Les chercheurs suivant l'influence des courtiers de pouvoir devraient cartographier le réseau de Latortue dans
l'Artibonite par rapport aux données de contrôle territorial des gangs dans ce département pour évaluer le
chevauchement entre les structures de patronage politique et la géographie des groupes armés.
Les missions diplomatiques devraient chercher à engager bilatéralement la direction de la coalition Viktwa afin
d'évaluer la profondeur organisationnelle, l'alignement présidentiel et les positions politiques avant que la coalition
ne consolide son ardoise de candidats législatifs.
Les entreprises opérant dans les municipalités affectées par les gangs ne devraient pas prévoir d'amélioration
des conditions de gouvernance locale avant mi-2028 au plus tôt ; même une élection réussie nécessitera une
période de stabilisation avant que les élus locaux nouvellement installés puissent exercer une autorité
significative.
CONFIANCE
Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
La fenêtre d'enregistrement des candidats pour la présidence, le sénat et la chambre des députés se ferme le 15
novembre 2026. Tout communiqué du CEP ou mise à jour de la plateforme indiquant des enregistrements
présidentiels de dernière minute notamment de figures associées à la coalition Viktwa ou au réseau politique de
Youri Latortue devrait être traité comme une alerte prioritaire. Toute déclaration publique du CEP sur le calendrier
de vérification des neuf candidats présidentiels actuellement enregistrés, y compris un arrêté sur l'éligibilité de
November 09, 2026
Martelly en vertu des dispositions restantes du décret, constituerait le signal institutionnel le plus significatif
disponible. Surveiller également toute déclaration publique du Département d'État américain, des Affaires
mondiales du Canada ou du Service d'action extérieure de l'UE abordant spécifiquement le renversement de la
règle sur les sanctions du 9 octobre ; l'absence d'une telle déclaration jusqu'au 15 novembre 2026 sera
elle-même analytiquement significative.
CETTE SEMAINE
Les pourparlers de coalition entre EDE, Viktwa et d'autres structures de partis non-PHTK devraient être surveillés
pour tout annonce de coordination avant le premier tour présidentiel. L'étape d'enregistrement des candidats à la
mairie ouverte jusqu'au 30 novembre 2026 produira un ensemble de données de candidats plus large et plus
géographiquement distribué qui devrait être suivi via Espas.ht. Tout communiqué opérationnel du CEP sur l'accès
aux municipalités contrôlées par les gangs, en particulier dans l'Ouest et l'Artibonite, signalerait si l'institution
progresse sur ses propres conditions préalables déclarées. Les rapports de distribution des CIN de l'ONI du
Nouvelliste et d'AlterPresse devraient être suivis pour des preuves que l'arriéré documenté par Le Nouvelliste le 5
novembre 2026 est en cours de traitement.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie réaliste vers un scrutin du 18 juillet 2027 crédible dépend de trois conditions séquencées dont aucune
n'est actuellement satisfaite. Premièrement, la situation sécuritaire dans l'Ouest et l'Artibonite doit s'améliorer
suffisamment pour permettre aux équipes de terrain du CEP, aux candidats et aux électeurs d'accéder aux
infrastructures d'enregistrement et de vote futures sans interdiction par les gangs. L'examen du mandat du MSS
en avril 2027 sera le signal le plus visible de l'engagement international envers cette condition. Deuxièmement, le
CEP doit compléter la vérification des candidats avec une transparence et une cohérence suffisantes en
particulier concernant la question de l'éligibilité de Martelly pour maintenir une légitimité minimale auprès de la
société civile nationale et des partenaires internationaux simultanément. Troisièmement, le financement intégral
du budget électoral doit être sécurisé et publiquement confirmé ; l'absence d'une déclaration de financement dans
le dossier public à la date de ce bref signifie que cette condition reste entièrement non vérifiée. Si l'une de ces
trois conditions n'est pas visiblement en bonne voie d'ici mai 2027, la probabilité d'une quatrième révision du
calendrier devient le scénario central plutôt qu'une contingence. L'anniversaire du premier an de la dissolution du
CPT le 7 février 2027 servira de point de pression politique auquel les acteurs de l'opposition et les organisations
civiques pourraient remettre en question la légitimité continue du gouvernement intérimaire un point de rupture
potentiel qui pourrait accélérer ou dérailler le calendrier électoral selon la réponse du gouvernement du PM
Fils-Aimé.
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste (lenouvellistemag.com) reportage sur le calendrier électoral, arriéré d'enregistrement des
électeurs (5 novembre 2026), déclaration du PM Fils-Aimé (26 septembre 2026). Principal quotidien haïtien de
référence.
Gazette Haïti reportage sur le décret du CEP, révision du calendrier électoral d'octobre 2026.
Registre des candidats Espas.ht chiffre de 2 008 candidatures à la mairie (3 novembre 2026) ; données
d'enregistrement en bas de liste.
Plateforme officielle du CEP (cephaiti.ht) calendrier électoral révisé (28 octobre 2026) ; tableau de bord
d'enregistrement des candidats ; liste d'enregistrement des partis (26 mars 2026).
AlterPresse (alterpresse.org) reportage institutionnel du CEP, couverture du nexus sécurité-élections,
commentaires civiques. Agence de presse haïtienne principale pour l'analyse indépendante.
Radio Métropole Haïti développements sécuritaires et politiques à Port-au-Prince et dans les départements ;
couverture des révisions du décret du CEP.
November 09, 2026
Transcription du Conseil de sécurité de l'ONU SC 10246 reconnaissance par le CSNU du report du 13 décembre
; appel à un calendrier révisé ; justification de la prorogation du mandat du MSS.
Département d'État américain (state.gov) sanctions de visa du 28 janvier 2026 contre deux membres du CPT et
un ministre pour présumée activité facilitant les gangs.
Haitian Times reportage sur l'enregistrement de Martelly (16 et 24 octobre 2026) ; renversement de la règle sur
les sanctions (9 octobre 2026) ; aperçu du champ des candidats.
France24 et RFI chiffres de victimes de l'ONU de Volker Türk (plus de 5 700 tués ou blessés, plus de 1 000
victimes de violence sexuelle) ; corroboration du contexte électoral international.
Rezo Nòdwès (rezonodwes.com) commentaire de Raoul Gérard, Aba Eleksyon Malatyong (1er novembre 2026) ;
couverture du nord d'Haïti incluant le lancement de la coalition Viktwa (29 août 2026).
Radio Kiskeya / Kiskeya Digital reportage électoral et sécuritaire, couverture de la dissolution du CPT, transition
de l'autorité exécutive du PM Fils-Aimé.
November 09, 2026