RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le Conseil Electoral Provisoire a formellement reporté sine die, le 6 octobre 2026, les élections
présidentielles, législatives et municipales du premier tour prévues le 13 décembre 2026 en Haïti,
invoquant une crise sécuritaire intenable et des défaillances logistiques catastrophiques. Le
caractère indéfini du report plutôt qu'un délai conditionnel marque une détérioration qualitative de la
crédibilité du processus. Avec environ 800 000 inscriptions complétées sur un électorat estimé à 8 à
9 millions de votants éligibles, et avec le Département de l'Ouest qui abrite plus de quatre millions
de personnes entièrement exclu de l'inscription des électeurs en raison du contrôle des gangs, les
conditions structurelles préalables à une élection nationalement crédible n'existent pas actuellement.
L'enseignement opérationnel pour toutes les missions et observateurs : la date limite d'inscription
des candidats du 31 octobre est désormais le seul jalon procédural fixe restant, et les décisions
d'éligibilité du CEP concernant les personnalités sous sanctions qui suivront immédiatement
définiront si le vote éventuel recevra une reconnaissance internationale ou sera contesté dès le
départ.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
Calendrier et statut du CEP : Le premier tour du 13 décembre 2026 et le second tour du 21 février
2027 sont formellement abandonnés. Aucun calendrier révisé n'a été publié au 26 octobre.
L'inscription des candidats reste ouverte jusqu'au 31 octobre 2026.
Principal développement présidentiel : Michel Martelly s'est inscrit comme candidat à la présidence
aux alentours du 24 octobre 2026. Le CEP a annulé une interdiction préalable de participation le
concernant, selon le reportage d'Africanews. L'historique des sanctions canadiennes de Martelly fait
de son éligibilité la question juridique et diplomatique non résolue la plus déterminante du cycle
actuel.
Mouvement notable en bas du scrutin : Selon les reportages de Karibinfo antérieurs au report, 68
candidatures au Sénat et 205 candidatures à la députation avaient été déposées, aux côtés de
candidats municipaux pour l'ensemble des 146 communes. Tous les calendriers des scrutins en bas
de liste sont suspendus dans l'attente d'un calendrier révisé.
Personnalité clé à surveiller : Le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé détient l'autorité exécutive
exclusive depuis la dissolution du Conseil Présidentiel de Transition le 7 février 2026. Sans date
électorale et avec un déficit de légitimité qui s'élargit chaque jour, Fils-Aimé est l'acteur central de la
gouvernance dont la survie politique est directement liée à l'émergence d'un calendrier révisé
crédible.
Risque central : Le Département de l'Ouest le plus peuplé du pays, comprenant Port-au-Prince et
environ 34 pour cent de la population nationale ne peut pas inscrire des électeurs ni accueillir des
opérations de vote dans les conditions territoriales actuelles contrôlées par les gangs. Sans l'Ouest,
une élection nationalement légitime est structurellement impossible quelle que soit la date annoncée.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
October 26, 2026
CORPS ANALYTIQUE
Le Conseil Electoral Provisoire a annoncé le 6 octobre 2026 que les élections du premier tour
prévues le 13 décembre 2026 n'auraient pas lieu, décrivant les conditions prévalant comme une
crise sécuritaire intenable aggravée par des retards logistiques majeurs. L'annonce a été rapportée
par Le Nouvelliste et confirmée par Le National, Genocide Watch et Le Monde. Aucune date
reprogrammée n'a été publiée avec l'annonce du report, et au 26 octobre aucun calendrier révisé
n'est apparu. La veille, le 5 octobre, une session du Conseil des ministres a amendé le décret
électoral régissant le processus ; cet amendement a prolongé la date limite d'inscription des
candidats du 9 octobre au 31 octobre 2026, établissant ainsi le seul jalon procédural restant avec
une date confirmée.
L'effondrement logistique à l'origine du report est grave et bien documenté. L'inscription des
électeurs a débuté le 20 juillet 2026 dans neuf des dix départements d'Haïti, l'Ouest qui englobe
Port-au-Prince et plus de 4 millions de résidents ayant été exclu dès le départ en raison des
contraintes sécuritaires, selon Le Nouvelliste et le Haiti Policy House Election Tracker. Au moment du
report, environ 800 000 électeurs s'étaient inscrits à l'échelle nationale. Rapporté à la population
estimée d'Haïti de 12 millions d'habitants et à une base d'électeurs éligibles d'environ 8 à 9 millions,
ce chiffre représente moins de 10 pour cent de ceux ayant le droit de voter, et n'inclut pas un seul
électeur du département le plus grand et le plus politiquement décisif du pays. Le CEP avait
publiquement qualifié le lancement du 20 juillet de démarrage réussi. Le chiffre d'inscription qui s'est
matérialisé constitue une réfutation directe de cette caractérisation.
L'architecture sécuritaire sous-tendant toute opération électorale faisable ne s'est pas
matérialisée. Les gangs contrôleraient environ 90 pour cent de la zone métropolitaine de
Port-au-Prince. La Mission Multinationale d'Appui à la Sécurité dirigée par le Kenya, opérant
aux côtés de la Force de Répression des Gangs d'Haïti, n'a pas généré des gains territoriaux
suffisants pour permettre des opérations électorales dans l'Ouest. Le Conseil de Sécurité de
l'ONU, lors de briefings rapportés par ONU Info fin septembre 2026, a explicitement averti que
fixer de nouvelles dates sans une évaluation réaliste de la faisabilité ne ferait qu'éroder la
confiance du public un défi inhabituellement direct au CEP de la part d'un organe de niveau
P5. Le mandat du BINUH a été prolongé de six mois fin septembre, selon ONU Info,
maintenant la présence institutionnelle internationale sans résoudre l'impasse opérationnelle.
Le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé, qui a assumé l'autorité exécutive exclusive lorsque le
mandat du Conseil Présidentiel de Transition a expiré le 7 février 2026, a déclaré publiquement le 26
septembre selon le reportage de l'Agence Anadolu que la transition prendrait fin par des élections.
Le report du CEP est intervenu dans les dix jours suivant cette déclaration. AYITI INTEL évalue cet
écart comme la blessure de crédibilité déterminante de la période de transition actuelle : le
gouvernement du PM détient le pouvoir exécutif sans mandat électoral, sans législature, et
désormais sans voie confirmée pour transférer l'autorité. Aucun mécanisme de gouvernance par
intérim ou alternatif n'a été annoncé.
CONTEXTE HISTORIQUE
October 26, 2026
Le cycle haïtien de 2015 a établi le modèle qui se répète aujourd'hui. Lorsque le gouvernement du
président Martelly n'a pas réussi à organiser des élections à temps, le parlement s'est dissous en
janvier 2015, Martelly a gouverné par décret, et un CEP désigné par lui a administré un premier tour
contesté en octobre 2015 qui a produit des allégations de fraude, des protestations, une annulation
et un interrègne prolongé. Le report de 2026 suit la même logique structurelle : autorité exécutive
sans responsabilité législative, un conseil électoral dont l'indépendance est structurellement
contrainte, et un premier tour dont la crédibilité sera contestée avant que les bulletins soient
comptés. La différence en 2026 est que les conditions sécuritaires sont matériellement pires qu'en
2015 et que la base d'inscription représente une fraction de ce qu'un vote crédible requiert.
POINTS DE DISCUSSION :
Le report sine die du CEP est qualitativement différent des reports conditionnels antérieurs ; un
report indéfini sans voie annoncée signale une incapacité institutionnelle plutôt qu'un ajustement
géré.
Moins de 800 000 inscriptions dans neuf départements représentent un échec opérationnel
indépendamment du contexte sécuritaire ; la trajectoire de communication du CEP lui-même d'un
lancement réussi à un effondrement en trois mois compromet sa crédibilité institutionnelle.
L'exclusion du Département de l'Ouest de l'inscription des électeurs n'est pas une lacune technique ;
c'est un facteur disqualifiant structurel pour la légitimité électorale nationale.
L'avertissement direct du Conseil de Sécurité de l'ONU contre la fixation de dates irréalistes
crée une couverture internationale permettant au CEP de reconnaître les contraintes, mais
élève également le seuil de preuve requis avant qu'une nouvelle date recueille la confiance
extérieure.
La date limite d'inscription des candidats du 31 octobre est désormais l'ancre de facto de l'ensemble
du processus restant ; ce que le CEP fera de cette échéance et les décisions d'éligibilité qui suivront
définiront la prochaine phase du cycle.
La position de gouvernance du PM Fils-Aimé s'affaiblit structurellement chaque semaine sans
calendrier révisé, créant des incitations à la fragmentation politique et à des propositions de
gouvernance rivales.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les missions devraient formellement dissocier les calendriers de programmation de leur soutien
électoral du calendrier de décembre ayant échoué et conditionner les nouveaux engagements à un
calendrier révisé publié par le CEP, évalué sur le plan sécuritaire, plutôt qu'à une annonce politique.
Les ambassades devraient demander au CEP une évaluation écrite des conditions préalables qu'il
exige avant qu'une nouvelle date du premier tour puisse être fixée, traitant spécifiquement de
l'inscription dans l'Ouest, de l'accès des déplacés internes au vote, et des seuils d'autorisation
sécuritaire.
Les organisations d'observation devraient commencer à planifier des scénarios pour le premier
trimestre 2027 comme cible révisée la plus précoce faisable, tout en traitant toute date annoncée
avant des progrès territoriaux de la FRG dans l'Ouest comme présumée non crédible.
Les journalistes et chercheurs devraient traiter le processus de décision d'éligibilité du CEP
postérieur au 31 octobre comme le principal axe d'investigation des 30 prochains jours, avec une
attention particulière à tout traitement différentiel entre les candidats sous sanctions et ceux qui n'en
October 26, 2026
font pas l'objet.
Les missions multilatérales devraient plaider pour une évaluation technique de faisabilité coordonnée
par l'ONU, intégrant les données de déplacement de l'OIM et les rapports opérationnels de la MMAS,
avant que tout financement des donateurs soit engagé pour un calendrier électoral révisé.
Tous les acteurs devraient suivre les chiffres mensuels de déplacement des personnes déplacées
internes de l'OIM comme indicateur opérationnel avancé permettant de déterminer si les conditions
sécuritaires approchent du seuil nécessaire pour rouvrir l'inscription dans l'Ouest.
CONFIANCE : Haute confiance basée sur les rapports institutionnels officiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
À fin septembre 2026, sept candidatures présidentielles avaient été formellement enregistrées
auprès du CEP, avec des inscriptions supplémentaires signalées dans les jours précédant la date
limite étendue du 31 octobre, selon le Haiti Policy House Election Tracker et The Haitian Times. Les
candidats déclarés confirmés et crédiblement rapportés à la date du présent rapport sont les
suivants. Claude Joseph, identifié avec Les Engagés pour le Développement, a enregistré une
candidature présidentielle. Joseph, qui a servi comme Premier ministre par intérim durant la période
de 2021 suivant l'assassinat du président Jovenel Moïse, dispose d'un profil politique établi dans les
réseaux du sud et métropolitains. Daniest Adrien, représentant le Parti de la Restauration et du
Changement, a soumis une candidature. Deus Deronneth, des Démocrates Visionnaires pour la
Nouvelle Haïti, et Gandhy Dorfeuille, d'Ansanm Nou Fò, sont également des candidats enregistrés
selon le tracker du Haiti Policy House. Wilner Joseph a été désigné comme candidat présidentiel de
la coalition VIKTWA par le biais d'un processus de primaire interne conduit le 10 septembre 2026, tel
que confirmé par la page Facebook officielle de VIKTWA l'un des rares exercices démocratiques
internes structurés visibles au sein du système des partis haïtiens durant cette période.
L'inscription la plus déterminante et la plus contestée est celle de Michel Martelly, qui a soumis sa
candidature présidentielle aux alentours du 24 octobre 2026, selon le reportage d'Africanews.
Martelly, président d'Haïti de 2011 à 2016, dirige ou est affilié à RASANBLE. Le CEP avait
antérieurement émis une interdiction de sa participation ; cette interdiction a été annulée avant son
inscription, selon Africanews. Martelly a fait l'objet de sanctions canadiennes, selon des reportages
antérieurs du Miami Herald et de Radio-Canada ; la liste consolidée des sanctions du Canada sur
Canada.ca a été mise à jour pour la dernière fois le 22 septembre 2026. Le Haiti Policy House
Election Tracker note qu'aucune sanction n'a été identifiée contre la plupart des candidats
enregistrés dans les sources examinées, mais signale l'historique des sanctions canadiennes de
Martelly comme nécessitant une vérification distincte de diligence raisonnable par rapport aux listes
consolidées actuelles. AYITI INTEL considère la question du statut actuel de Martelly sous sanctions
comme non résolue et invite tous les utilisateurs opérationnels à vérifier son statut par rapport aux
listes actuelles de l'OFAC, canadienne consolidée, de l'UE et du Royaume-Uni avant toute décision
d'engagement. Sa candidature est confirmée comme déposée ; si elle survit au contrôle d'éligibilité
du CEP est une question distincte et ouverte.
October 26, 2026
Le positionnement politique de RASANBLE est lui-même notable. Selon le reportage de
VantBèfInfo du 12 août 2026, RASANBLE a formellement démenti toute alliance de coalition et
réaffirmé son indépendance. AYITI INTEL évalue cela comme un signal potentiellement
significatif : dans un paysage politique dominé par la construction d'alliances et la formation
de coalitions parmi les partis plus petits illustrée par le regroupement de 52 partis VIKTWA
l'insistance de RASANBLE à se tenir seul reflète soit une confiance stratégique dans la base
personnelle de Martelly, soit un positionnement délibéré face à un champ fragmenté. L'appel
public de l'Ambassadeur d'Espagne le 12 octobre 2026, rapporté par Le Nouvelliste, en faveur
de candidats présidentiels honorables, représentatifs de la dignité et fréquentables, a été
lancé la même semaine où Martelly s'est inscrit. La juxtaposition diplomatique, sans nommer
Martelly, a été largement interprétée dans les cercles politiques comme un commentaire
directionnel sur la composition du champ des candidats.
AYITI INTEL évalue le champ présidentiel comme numériquement robuste plus de sept candidats
déclarés avec un nombre croissant approchant la date limite du 31 octobre mais institutionnellement
mince. Aucun candidat n'a démontré la capacité organisationnelle, la portée territoriale, ou l'accès
sécuritaire pour mener une campagne nationale crédible dans les conditions actuelles. La viabilité du
champ est conditionnée à un calendrier électoral révisé et, plus fondamentalement, à la question de
savoir si les conditions sécuritaires permettront jamais la campagne et le vote dans l'Ouest. Jusqu'à
ce que ces conditions soient établies, les déclarations de candidature fonctionnent davantage
comme un positionnement politique pour un cycle futur que comme une préparation à un vote
imminent.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le premier tour d'octobre 2015 a produit un champ de 54 candidats présidentiels sous administration
du CEP, générant un résultat si contesté par des allégations de fraude qu'il a été annulé en janvier
2016 après des mois de protestations. Le cycle fraude-et-annulation est le précédent structurel direct
pour 2026 : un large champ de candidats administré par un CEP dont l'indépendance est contestée,
fonctionnant sous une observation internationale limitée, produit historiquement une contestation
post-résultat plutôt qu'un transfert de pouvoir stabilisé. Une course de 2026 avec Martelly sur le
bulletin de vote compte tenu de son histoire avec les cycles de 2011 et 2015 réactive cette
dynamique de contestation avant même qu'un seul vote soit exprimé.
POINTS DE DISCUSSION :
La primaire interne de la coalition VIKTWA du 10 septembre représente une procédure démocratique
genuinement, bien que limitée ; sa désignation de Wilner Joseph est crédiblement sourcée et
constitue l'un des rares processus partisans structurés du cycle actuel.
L'inscription de Martelly est confirmée comme déposée ; son éligibilité ne l'est pas. L'écart entre une
candidature déposée et une candidature validée est la question d'éligibilité la plus déterminante à
laquelle le CEP sera confronté en novembre.
L'inconfort de la communauté diplomatique face à la composition du champ des candidats, signalé
publiquement par l'Ambassadeur d'Espagne selon Le Nouvelliste, reflète un risque de légitimité plus
large qui s'intensifiera si des candidats sous sanctions reçoivent la validation du CEP.
October 26, 2026
La revendication d'indépendance de RASANBLE vis-à-vis de toutes les coalitions est un élément de
données qui mérite un suivi continu ; si la candidature de Martelly survit à la vérification,
l'indépendance organisationnelle de RASANBLE déterminera si sa base se consolide ou se
fragmente.
Le profil de Claude Joseph lui donne accès aux réseaux institutionnels et aux contacts
internationaux, mais aucun candidat dans le champ actuel n'a démontré une infrastructure électorale
capable d'opérer dans l'environnement sécuritaire que présente Haïti.
Le champ dans son ensemble ne peut pas être évalué pour sa viabilité tant que le CEP n'a pas
publié les décisions d'éligibilité et qu'un calendrier révisé n'a pas établi un horizon électoral réel.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les ambassades et les missions multilatérales devraient obtenir des extraits actuels et à jour des
listes de sanctions de l'OFAC, canadienne consolidée, de l'UE et du Royaume-Uni pour tous les
candidats présidentiels déclarés avant tout engagement avec les candidats, avec une urgence
particulière concernant Martelly compte tenu de son exposition antérieure confirmée aux sanctions.
Les organisations d'observation devraient traiter la liste d'éligibilité du CEP postérieure au 31 octobre
comme le document analytique principal de la prochaine phase et préparer des commentaires
publics sur les critères appliqués à la vérification des candidats sous sanctions.
Les journalistes devraient obtenir un commentaire direct du CEP sur la base juridique de l'annulation
de l'interdiction antérieure de Martelly et la norme d'éligibilité spécifique appliquée aux candidats liés
aux sanctions dans l'ensemble du champ.
Les investisseurs et les entreprises devraient noter qu'aucun candidat présidentiel dans le champ
actuel n'a démontré une coalition gouvernementale ou une portée territoriale cohérente avec une
mise en oeuvre stable des politiques ; la planification de scénarios devrait intégrer un vide politique
prolongé s'étendant jusqu'en 2027.
Les missions diplomatiques devraient engager le Groupe des Personnalités Éminentes de la
CARICOM et le processus de la Feuille de Route pour Haïti de l'OEA concernant la composition du
champ des candidats comme variable de légitimité, et non seulement les variables sécuritaires et de
calendrier.
Tous les acteurs surveillant RASANBLE devraient suivre si la revendication d'indépendance du parti
se maintient après la décision d'éligibilité de Martelly ; un rejet de la candidature de Martelly par le
CEP créerait une pression de réalignement significative au sein de la base politique de RASANBLE.
CONFIANCE : Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : SCRUTINS EN BAS DE LISTE, COURSES DANS LES GRANDES VILLES ET ACTEURS DE POUVOIR
Le cycle électoral de 2026 a été conçu comme l'exercice électoral le plus complet qu'Haïti ait tenté
depuis 2016, englobant la présidence, tous les sièges du Sénat, tous les sièges de la Chambre des
Députés, les assemblées départementales, et les charges municipales dans l'ensemble des 146
communes. Selon les reportages de Karibinfo antérieurs au report, 68 candidats au Sénat et 205
candidats à la députation avaient été soumis au CEP à la date de publication de ce rapport. Ces
October 26, 2026
chiffres croissaient à mesure que l'inscription des candidats se poursuivait jusqu'à la date limite
étendue du 31 octobre. Tous les calendriers législatifs et municipaux sont désormais suspendus
dans l'attente d'un calendrier révisé. Aucun candidat nommément identifié au Sénat ou à la Chambre
des Députés n'a été identifié dans les sources disponibles pour ce rapport, et AYITI INTEL n'infère ni
ne projette des candidatures non confirmées par des sources nommées.
La dimension municipale est structurellement critique d'une manière qui dépasse toute course
individuelle. Les 146 communes d'Haïti fonctionnent sans maires élus ni conseils municipaux depuis
des années ; le vide de gouvernance au niveau local a dans plusieurs cas été comblé par des
arrangements informels, des structures affiliées aux gangs, ou des administrateurs nommés sans
mandat démocratique. Les courses dans les grandes villes identifiées pour ce rapport
Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté,
Hinche et Miragoâne ont chacune des profils sécuritaires et politiques distincts. Port-au-Prince est
opérationnellement inaccessible à des fins électorales dans les conditions actuelles. Cap-Haïtien,
dans le Département du Nord où l'inscription des électeurs a bien eu lieu, représente l'un des rares
centres urbains où une course à la mairie pourrait crédiblement se dérouler si un calendrier révisé se
matérialise. Gonaïves, dans l'Artibonite, a également inscrit des électeurs mais reste une zone
d'instabilité élevée compte tenu de l'histoire de l'Artibonite comme couloir de transit des gangs. Les
Cayes et Jacmel, dans les départements du Sud et du Sud-Est, ont une activité d'inscription et
représentent des centres de population secondaires où les opérations électorales sont plus faisables
que dans la capitale. Les candidats nommément identifiés pour ces courses municipales spécifiques
n'ont pas été identifiés dans les sources disponibles et ne seront pas projetés.
Les acteurs de pouvoir non-candidats qui façonnent les résultats électoraux sont à certains égards
plus déterminants que les candidats déclarés à ce stade. Le PM Alix Didier Fils-Aimé détient
l'autorité exécutive et contrôle les leviers de l'État qui peuvent soit permettre soit entraver les
opérations du CEP. Le CEP lui-même, dont la composition et l'indépendance restent
institutionnellement contestées, est l'acteur décisif dans les décisions d'éligibilité et la fixation du
calendrier. Les 105 groupements politiques qui ont reçu des numéros officiels de liste du CEP
représentent l'infrastructure formelle des partis ; les plus de 300 partis enregistrés représentent un
écosystème organisationnel beaucoup plus large de sérieux variable. La coalition VIKTWA un
regroupement de 52 partis ayant conduit sa propre primaire en septembre est notable comme
structure multipartite organisée qui a investi dans un processus structuré de sélection des candidats,
la distinguant des formations moins institutionnalisées. Les dynamiques de coalition dans les courses
en bas de liste, où les candidatures individuelles au Sénat et à la députation refléteront des
négociations de pouvoir locales entre partis, financiers et réseaux communautaires, restent
largement opaques d'après les sources disponibles et nécessiteront un suivi au niveau du terrain à
mesure qu'un calendrier révisé approchera.
CONTEXTE HISTORIQUE
Les élections haïtiennes du premier tour de 2015 le cycle complet le plus récent d'une portée
comparable ont produit des résultats législatifs qui ont été contestés, annulés dans certaines
courses, et renégociés sur des mois à travers un processus de second tour contesté. La
gouvernance municipale est dans un interrègne prolongé depuis l'expiration de la plupart des
mandats élus localement ; à Gonaïves, l'importance symbolique et opérationnelle du pouvoir local a
October 26, 2026
été soulignée par la prise de la ville en février 2004 par l'Armée Cannibale de Buteur Métayer, qui a
déclenché la chaîne d'événements menant au départ du président Aristide. Le contrôle de Gonaïves
comme signal politique reste pertinent : la stabilité ou l'instabilité de la ville continue de fonctionner
comme un indicateur avancé de la trajectoire politique nationale.
POINTS DE DISCUSSION :
Les chiffres d'inscription en bas de liste 68 candidats au Sénat et 205 à la députation avant la date
limite étendue suggèrent une mobilisation politique genuinement au niveau législatif qu'un calendrier
révisé pourrait activer, à condition que les conditions sécuritaires permettent la campagne.
La course municipale de Port-au-Prince est structurellement impossible dans les conditions
sécuritaires actuelles ; tout calendrier révisé qui ne résout pas le problème d'accès à l'Ouest rend la
course à la mairie de la capitale lettre morte.
La course à la mairie de Cap-Haïtien est parmi les plus faisables à observer et à surveiller étant
donné l'inclusion du Département du Nord dans l'inscription des électeurs ; elle mérite une attention
d'investigation précoce de la part des journalistes et des organisations d'observation.
La primaire interne structurée de la coalition VIKTWA la distingue comme un acteur plus
institutionnalisé dans l'espace des scrutins en bas de liste ; sa profondeur organisationnelle relative
aux autres formations devrait être évaluée comme une variable de crédibilité.
La dimension municipale des 146 communes du cycle original est le niveau de gouvernance le plus
acutement affecté par le report ; les vides administratifs locaux sont le point d'entrée des structures
de pouvoir informelles incluant les arrangements de gouvernance affiliés aux gangs.
Les acteurs de pouvoir non-candidats le CEP, le PM, les financiers de coalitions, et les chefs de
parti qui négocient les listes législatives détermineront les trajectoires de résultats de manière plus
décisive que les candidats déclarés dans l'environnement actuel.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES :
Les organisations d'observation devraient prioriser la présence sur le terrain à Cap-Haïtien, Les
Cayes et Jacmel comme les courses municipales les plus susceptibles de devenir opérationnelles
avant Port-au-Prince, et commencer la cartographie précoce des parties prenantes dans ces villes.
Les journalistes devraient enquêter sur les arrangements de gouvernance actuellement en vigueur
dans les communes où les mandats municipaux élus ont expiré, documentant qui détient l'autorité
locale et sur quelle base légale ou informelle.
Les missions multilatérales devraient demander au CEP une évaluation département par
département de l'achèvement de l'inscription et de l'autorisation sécuritaire pour les bureaux de vote,
afin d'identifier quelles zones pourraient accueillir des élections partielles crédibles si l'Ouest reste
inaccessible.
Les analystes d'investissement et d'affaires devraient noter que le vide de gouvernance au niveau
municipal visible dans l'absence de maires élus affecte directement les environnements
d'exploitation des entreprises dans les villes secondaires ; Cap-Haïtien et Les Cayes sont les
marchés prioritaires à évaluer.
Les institutions de recherche devraient documenter les plus de 300 enregistrements de partis et les
105 bénéficiaires de numéros de liste comme ensemble de données de base de l'économie politique,
suivant les taux de survie organisationnelle à mesure que le calendrier révisé émerge.
Les ambassades devraient traiter la primaire de septembre de la coalition VIKTWA comme un cas
October 26, 2026
modèle de processus démocratique structuré au sein du système des partis et engager le candidat
désigné de VIKTWA, Wilner Joseph, comme interlocuteur pour comprendre les dynamiques de
formation de coalitions dans les courses législatives.
CONFIANCE : Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
La date limite d'inscription des candidats du 31 octobre 2026 est dans cinq jours à compter de la
date de ce rapport. Tout candidat n'ayant pas déposé son dossier avant cette date est exclu du cycle
actuel indépendamment de toute reprogrammation future. Les missions devraient surveiller : les
annonces de candidature de dernière minute ou les retraits, en particulier de personnalités signalées
comme prétendants potentiels mais qui ne se sont pas encore inscrites ; tout communiqué du CEP
sur le volume ou la composition du champ des candidats approchant la date limite ; et tout
communiqué du gouvernement des États-Unis ou du Canada en réponse à l'inscription de Martelly,
qui serait le premier signal international de la manière dont la participation des candidats sous
sanctions sera traitée dans l'espace diplomatique.
CETTE SEMAINE
Après la date limite du 31 octobre, le CEP doit procéder à la publication des listes d'éligibilité des
candidats validés. Les critères appliqués à la candidature de Martelly et à tout autre candidat
présentant une exposition aux sanctions internationales constitueront la décision institutionnelle la
plus déterminante de la prochaine phase. Surveiller la couverture du Nouvelliste, d'AlterPresse et de
Radio Kiskeya des délibérations du CEP sur les normes d'éligibilité. Surveiller tout communiqué
public du PM Fils-Aimé sur le calendrier électoral ; ses messages dans cette fenêtre indiqueront si le
gouvernement se dirige vers une cible du premier trimestre 2027 ou s'est engagé dans un statu quo
indéfini. Suivre toute annonce opérationnelle de la MMAS ou de la FRG concernant des gains
territoriaux dans les couloirs de Port-au-Prince, en particulier Cité Soleil et Martissant, car ces
annonces constituent le signal préalable requis pour la discussion de la réouverture de l'inscription
dans l'Ouest. Surveiller les déclarations publiques de la CARICOM et de l'OEA pour tout signal
d'escalade de médiation liée au vide de gouvernance.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie réaliste vers une élection crédible passe par trois conditions préalables séquentielles qui ne
sont pas actuellement remplies. Premièrement, la Force de Répression des Gangs doit générer et
maintenir des gains territoriaux dans l'Ouest suffisants pour ouvrir l'inscription des électeurs à
Port-au-Prince et dans les zones environnantes. Deuxièmement, l'inscription des électeurs doit être
étendue à l'Ouest et complétée à un niveau qui produise un électorat nationalement représentatif les
chiffres actuels représentant moins de 10 pour cent des électeurs éligibles rendent toute élection
structurellement illégitime. Troisièmement, le CEP doit publier et respecter un calendrier révisé avec
un délai suffisant pour la campagne, le déploiement des observateurs et la préparation logistique.
AYITI INTEL évalue qu'aucune date révisée responsable ne peut être fixée avant le deuxième
October 26, 2026
trimestre 2027 au plus tôt compte tenu des trajectoires actuelles, et qu'un premier tour en 2027 est
un scénario plausible mais non assuré. La trajectoire alternative est un vide politique prolongé dans
lequel le gouvernement du PM Fils-Aimé gouverne par décret exécutif, la dissolution du CPT ne
laisse aucun mécanisme de responsabilité du mandat électoral, et les partenaires internationaux font
face à une pression croissante soit d'intervenir plus directement soit d'accepter la consolidation
indéfinie du pouvoir exécutif non élu. Le renouvellement du mandat du BINUH prévu environ en mars
2027 servira de prochain point de contrôle formel de l'évaluation internationale. Les consultations
préliminaires du Conseil de Sécurité commenceront six à huit semaines auparavant et devraient être
traitées comme l'indicateur de l'horizon stratégique permettant de déterminer si la patience
internationale vis-à-vis de la trajectoire actuelle a atteint sa limite.
SOURCES PRIMAIRES
Karibinfo
https://www.karibinfo.com/news/haiti-trois-candidats-a-la-presidence-68-au-senat-et-205-a-la-deputation-deja-insc
antérieur au report Chiffres d'inscription des candidats : 3 présidentiels, 68 au Sénat, 205 à la
députation.
CEP Haïti officiel
https://cephaiti.ht/publication-de-la-liste-des-groupements-politiques-enregistres-dans-la-perspective-des-prochain
août 2026 Liste des groupements politiques enregistrés.
Le Nouvelliste https://lenouvelliste.com/article/272645/haiti-le-conseil-electoral-reporte-les-elections
6 octobre 2026 Report sine die des élections du 13 décembre par le CEP.
Le Nouvelliste
https://lenouvelliste.com/article/270025/elections-le-cep-lance-linscription-des-electeurs-a-partir-du-20-juillet
juillet 2026 Lancement de l'inscription des électeurs par le CEP.
Africanews https://www.youtube.com/watch?v=jypzIRDm6wM 24 octobre 2026 Inscription de la
candidature de Martelly ; annulation de l'interdiction antérieure par le CEP.
Le Nouvelliste https://lenouvelliste.com/article/273186/candidats-dignes-honorables-et-frequentables
12 octobre 2026 Remarques de l'Ambassadeur d'Espagne sur la dignité des candidats.
Le National
https://www.lenational.org/article/politique/8494/les-elections-nauront-pas-lieu-le-13-decembre
octobre 2026 Confirmation du report.
AlterPresse cité via la corroboration du Haiti Policy House Election Tracker suivi électoral continu.
VantBèfInfo
https://vantbefinfo.com/haiti-elections-rasanble-dement-toute-alliance-et-reaffirme-son-independance
12 août 2026 Indépendance de RASANBLE vis-à-vis de toutes les coalitions.
Haiti Policy House Election Tracker https://www.haitipolicyhouse.org/haiti-election-tracker continu
Champ des candidats, données d'inscription, analyse sécuritaire.
The Haitian Times
https://haitiantimes.com/2026/09/23/haiti-elections-candidate-voter-registration-updates 23
septembre 2026 Statut de l'inscription des candidats et des électeurs.
Agence Anadolu
https://www.aa.com.tr/en/americas/haitis-transition-will-end-with-elections-prime-minister-says/4069817
26 septembre 2026 Déclaration du PM Fils-Aimé sur les élections mettant fin à la transition.
October 26, 2026