RÉSUMÉ EXÉCUTIF
La suspension formelle par le Conseil Électoral Provisoire, le 7 octobre, du premier tour haïtien du 13 décembre
2026 et du second tour du 21 février 2027 ferme la seule fenêtre à court terme pour restaurer une gouvernance
élue après cinq ans de vide institutionnel. Avec des gangs contrôlant environ 85 à 90 pour cent de la zone
métropolitaine de Port-au-Prince, seulement 769 000 électeurs inscrits à l'échelle nationale, et aucun corridor
sécuritaire crédible pour les opérations de vote dans le Département de l'Ouest, la suspension reflète un
effondrement structurel plutôt qu'un simple ajustement calendaire. Haiti Policy House attribue une probabilité nulle
aux élections de décembre et projette la fenêtre crédible la plus précoce en juin 2027. L'enseignement
opérationnel pour les missions et les investisseurs : la planification de contingence pour un gouvernement
intérimaire prolongé sous le PM Fils-Aimé jusqu'au moins à la mi-2027 doit commencer immédiatement.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
Le CEP a formellement suspendu le premier tour du 13 décembre et le second tour du 21 février le 7 octobre
2026, invoquant des exigences techniques et opérationnelles ; aucun calendrier révisé n'a été publié ; le dépôt
des candidatures a été prolongé jusqu'au 31 octobre. Le champ présidentiel comptait neuf candidats inscrits à la
fin septembre avant la suspension, avec un champ et ses alignements partisans incomplets et non résolus. La
Coalition des Forces Républicaines, formée le 4 septembre avec 44 partis répartis dans les dix départements,
constitue le développement organisationnel le plus significatif du paysage des scrutins inférieurs, désormais gelé
par le report. Le Premier ministre par intérim Alix Didier Fils-Aimé est la figure centrale à surveiller : gouvernant
sans mandat électoral dans un vide institutionnel, l'engagement de son administration envers un calendrier révisé
déterminera si le processus redémarre ou s'effondre entièrement. Le risque central pesant sur la tenue des
élections est structurel, non logistique : le contrôle des gangs sur le département le plus peuplé d'Haïti rend
l'inscription des électeurs, la campagne électorale et le vote physiquement inaccessibles pour la plus grande part
de l'électorat national.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL ET SUSPENSION DU CEP EFFONDREMENT STRUCTUREL DU CALENDRIER DE DÉCEMBRE
La suspension formelle par le CEP, le 7 octobre 2026, du premier tour du 13 décembre et du second tour du 21
février 2027 marque la troisième révision majeure du calendrier électoral en moins de douze mois et la première à
constituer un report indéfini plutôt qu'un simple déplacement de date. L'annonce originale du CEP de novembre
2025 avait fixé le 30 août 2026 comme date du premier tour. Le 24 juillet 2026, selon un rapport du Miami Herald,
la date avait été déplacée au 13 décembre. Le 5 octobre, le CEP a suspendu la période de campagne et prolongé
le dépôt des candidatures jusqu'au 31 octobre un signal que la préparation opérationnelle avait déjà échoué.
Deux jours plus tard, la date du 13 décembre a été formellement abandonnée. Le CEP a attribué la suspension à
des exigences techniques et opérationnelles non précisées, une formulation qui, selon les renseignements de
recherche examinés, dissimule un effondrement motivé par la sécurité dans lequel l'infrastructure d'inscription, la
campagne politique et la logistique du scrutin ne pouvaient pas fonctionner dans le département le plus important
du pays.
Les chiffres d'inscription des électeurs confirment l'échec opérationnel. Le CEP a lancé l'inscription le 20 juillet
2026, dans neuf départements, excluant initialement l'Ouest entièrement en raison des conditions sécuritaires.
Lorsque 29 Centres d'Inscription et de Vote ont finalement été ouverts dans l'Ouest le 7 août, la couverture est
restée gravement limitée par rapport à la population du département dépassant quatre millions d'habitants
October 18, 2026
environ 34 pour cent du total national haïtien. Au 7 octobre, l'électorat total inscrit s'élevait à 769 000 un chiffre
que CES Intelligence a décrit dans son analyse d'octobre 2026 comme une fraction d'un électorat que le pays n'a
pas pleinement comptabilisé depuis des années. L'Organisation Internationale pour les Migrations a documenté
environ 1,47 million de personnes déplacées à l'intérieur du pays en mai 2026, Port-au-Prince étant la principale
zone d'origine. Ce déplacement a directement éliminé une part significative des inscrits potentiels tant de l'accès
physique aux CIV que de l'éligibilité à l'inscription basée sur la résidence.
Le cadre juridique régissant le cycle le Décret Electoral du 2 juin 2026 a ajouté des conditions d'éligibilité
au-delà de la Constitution haïtienne, notamment la divulgation financière, l'autorisation administrative et des
garanties d'intégrité. Le décret a également couplé un référendum populaire de ratification constitutionnelle au
premier tour, alourdissant la charge de gestion électorale. Une controverse juridique clé non résolue, documentée
par RFI le 6 août 2026, concerne la participation de personnalités politiques sous sanctions internationales : à la
date de la suspension, aucune décision définitive du CEP sur cette question n'avait été confirmée publiquement
dans les sources examinées. Le soutien financier international à l'élection était également non résolu : le CEP
dépendait de partenaires internationaux pour couvrir des coûts électoraux estimés à plusieurs dizaines de
millions de dollars, un déficit signalé dès janvier 2026 mais jamais publiquement comblé.
Haiti Policy House projette désormais la fenêtre électorale crédible la plus précoce en juin 2027, nécessitant une
annonce de calendrier révisé en janvier 2027 au plus tard pour permettre le minimum de 60 à 90 jours de
préparation. La plateforme REKONSILYE exige publiquement un calendrier révisé garantissant que des élus
entrent en fonction en 2027, selon les renseignements de recherche. Chatham House, dans une analyse
d'octobre 2026, a mis en garde contre une précipitation à reprogrammer les élections sans conditions sécuritaires
adéquates, tout en citant un sondage de mai 2026 montrant que 82 pour cent des Haïtiens estiment que des
élections devraient être tenues avant la fin de 2027.
CONTEXTE HISTORIQUE
L'effondrement du calendrier répète un schéma documenté. En janvier 2015, lorsque le parlement s'est dissous
après des retards électoraux, Michel Martelly a gouverné par décret, nommant lui-même un conseil électoral un
déficit de légitimité structurellement identique à celui que porte désormais le PM Fils-Aimé. Le cycle électoral de
2015 a lui-même produit des allégations de fraude lors du premier tour du 25 octobre 2015, suivies de
protestations, de report, d'annulation et de reprise établissant le précédent selon lequel un premier tour contesté
ou tronqué en Haïti ne génère pas un transfert de pouvoir établi mais une crise de légitimité prolongée. Le report
indéfini du cycle actuel avant la tenue d'un premier tour a, selon l'évaluation d'AYITI INTEL, absorbé le scénario
de reprise de 2015 dans un effondrement pré-vote plutôt que post-vote.
POINTS DE DISCUSSION
Le report indéfini n'est pas un ajustement de calendrier. La combinaison de 769 000 électeurs inscrits, du contrôle
des gangs sur le département le plus peuplé d'Haïti et de 1,47 million de personnes déplacées constitue un
obstacle structurel, non technique.
Les communications publiques du CEP ont divergé de la réalité opérationnelle pendant des mois : 105 groupes
politiques ont reçu des numéros de bulletin et l'inscription des candidats s'est poursuivie publiquement tandis que
l'inscription des électeurs échouait dans l'Ouest. La suspension du 7 octobre a résolu cette contradiction par
l'effondrement.
Le référendum constitutionnel couplé au premier tour est également suspendu, supprimant un processus parallèle
politiquement sensible mais laissant la question sous-jacente de la réforme constitutionnelle non résolue.
October 18, 2026
Le soutien financier international à l'élection n'a jamais été obtenu à l'échelle requise. Les missions doivent
évaluer si les engagements de financement étaient conditionnels à la date de décembre ou transférables à un
cycle révisé.
Un premier tour en juin 2027 nécessite une annonce de calendrier révisé en janvier 2027. Toute annonce
postérieure à janvier 2027 devrait être interprétée comme un recul supplémentaire vers un calendrier indéterminé.
Les 769 000 électeurs inscrits représentent la base opérationnelle. Une élection crédible nécessite presque
certainement des multiples de ce chiffre, ce qui signifie que l'inscription complète des électeurs doit
essentiellement redémarrer dans des conditions sécuritaires améliorées.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions internationales et l'ONU/BINUH devraient formellement réviser et recalibrer tous les engagements
de programmation et de dotation en personnel électoraux structurés autour de la date du 13 décembre, avec juin
2027 comme horizon de planification opérationnel.
Les missions devraient demander un briefing formel du CEP sur le calendrier révisé, notamment si la prolongation
du dépôt des candidatures au 31 octobre reste applicable sous le report indéfini et si les frais et la documentation
des candidats inscrits sont préservés.
Les membres de la CARICOM et l'OEA devraient publiquement lier tout engagement de calendrier révisé à un
seuil sécuritaire spécifique et indépendamment vérifié dans le Département de l'Ouest et non à une date seule.
Les observateurs électoraux et les partenaires de la société civile devraient documenter les données actuelles
d'inscription des électeurs par département comme base de référence pour tout exercice d'inscription repris, et
évaluer si les données de la période d'inscription du 20 juillet au 13 octobre peuvent être reportées ou doivent
être reconstruites.
Les investisseurs et les entreprises devraient planifier la continuité opérationnelle en supposant qu'aucun
gouvernement élu ne sera en place avant la mi-à-fin 2027, sans organe législatif pour valider les contrats ou
concessions dans l'intervalle.
Le déficit de financement international doit être formellement évalué et publiquement engagé ou publiquement
rejeté ; l'ambiguïté persistante permet au CEP de faire des annonces calendaires non soutenues par des
ressources opérationnelles.
CONFIANCE
Haute confiance basée sur les rapports institutionnels officiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CHAMP PRÉSIDENTIEL NEUF CANDIDATS INSCRITS, ALIGNEMENTS INCOMPLETS ET ABSENCE D'UN PARTI DOMINANT
À la fin septembre 2026, neuf candidats à la présidence avaient été inscrits auprès du CEP, selon le reportage de
franceinfo du 24 septembre 2026. Le Haitian Times a rapporté sept candidats à la présidence confirmés au 23
septembre, avec des chiffres en hausse après la mise à jour d'inscription du CEP du 21 septembre. Les candidats
October 18, 2026
provenaient de 30 organisations politiques accréditées. La prolongation par le CEP du délai de dépôt des
candidatures jusqu'au 31 octobre laisse le champ présidentiel final non résolu dans l'attente d'un calendrier
révisé. AYITI INTEL n'a aucune base dans les sources examinées pour identifier individuellement les candidats à
la présidence déclarés par leur nom au-delà des chiffres agrégés rapportés, et n'attribuera pas de candidatures
spécifiques qui ne sont pas nommées dans les renseignements de recherche. Les personnalités nommées sont
traitées ci-dessous uniquement sur la base d'une attribution de source spécifique.
Le fait le plus structurellement significatif concernant le champ présidentiel est une absence : le PHTK le parti de
l'ancien président Michel Martelly et du défunt président Jovenel Moïse est confirmé absent de la liste des partis
participants inscrits, selon Haiti Policy House. Le PHTK a été l'organisation politique dominante sous deux
administrations consécutives et disposait d'une base organisée significative. Son absence retire du processus
formel l'appareil politique le plus institutionnellement développé de la décennie précédente. Franceinfo a rapporté
le 24 septembre que l'ancien président Martelly était potentiellement dans la course, mais AYITI INTEL note que
la non-inscription du PHTK en tant que parti participant est un fait confirmé, tandis que la candidature de Martelly
est un rapport non confirmé attribué à une seule source. Les renseignements de recherche ne confirment pas
une candidature déclarée de Martelly, et ce briefing ne la traite que comme une intention crédiblement rapportée
mais non vérifiée.
Martelly est également soumis à des sanctions canadiennes, selon les rapports de Canada.ca de janvier 2023.
Les exigences d'éligibilité supplémentaires du Décret Electoral du 2 juin 2026 divulgation financière, autorisation
administrative et garanties d'intégrité interagissent avec son statut de sanctionné de manières qui restent
juridiquement non résolues. RFI a rapporté le 6 août 2026 que la participation de personnalités politiques sous
sanctions internationales reste un débat actif sans décision définitive du CEP. Il s'agit de la question d'éligibilité
non résolue la plus conséquente dans le champ présidentiel, et sa résolution déterminera quelles candidatures
survivent à tout processus repris.
Le parti En Avant pour Haïti a formalisé une alliance dans le Département du Nord-Est, avec trois organisations
socio-politiques s'engageant à soutenir son candidat à la présidence désigné, selon les renseignements de
recherche. La source de ce développement est le tracker de Haiti Policy House. AYITI INTEL note que le nom du
candidat désigné n'est pas précisé dans les sources examinées. RASANBLE a formellement démenti des
rumeurs d'alliance le 12 août 2026, selon Vant Bèf Info, déclarant une indépendance totale vis-à-vis de toute
coalition un positionnement notable de la part d'une entité politique inscrite qui a choisi de se définir en
opposition à la construction de coalitions au moment précis où la CFR agrégait des partis. Ni le candidat de
RASANBLE ni sa région de base ne sont précisés dans les sources examinées.
Le champ présidentiel global, avec neuf candidats inscrits provenant de 30 organisations, est notable pour sa
fragmentation au regard de l'ampleur de la crise politique que traverse Haïti. Aucun candidat ou coalition
dominant ne ressort des renseignements de recherche comme le favori clair. Le report gèle ce champ fragmenté
dans sa forme actuelle, avec les investissements des candidats frais d'inscription, construction de coalitions,
infrastructure de campagne précoce suspendus sans mécanisme formel de retrait, transfert ou remboursement
des candidatures.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle présidentiel de 2015 offre le précédent direct. Un champ fragmenté, des allégations de fraude lors du
premier tour du 25 octobre et une faible observation électorale ont produit un résultat contesté, des protestations
massives et finalement annulation et reprise sans jamais produire un transfert de pouvoir largement accepté. Les
élections présidentielles haïtiennes post-2011 n'ont pas généré un seul résultat incontesté. Le cycle de 2026, qui
n'a pas encore produit de premier tour, hérite de ce déficit de légitimité de manière structurelle et non
contingente.
October 18, 2026
POINTS DE DISCUSSION
Le champ présidentiel de neuf candidats provenant de 30 organisations reflète une fragmentation politique plutôt
qu'une consolidation autour d'un candidat crédible capable de générer un mandat de légitimité.
L'absence confirmée du PHTK des partis inscrits constitue un vide structurel. La question de savoir si Martelly
participe en dehors du PHTK, via un parti véhicule, ou pas du tout, sera l'une des questions d'éligibilité
déterminantes lorsque le processus reprendra.
L'intersection sanctions-éligibilité n'est pas résolue. Le Canada sanctionne Martelly, Lamothe et Céant ; l'OFAC du
Trésor américain sanctionne Lambert et Latorture. La question de savoir si les dispositions d'éligibilité du Décret
du 2 juin excluent opérationnellement l'une ou l'autre de ces personnalités n'a pas été tranchée par le CEP.
La prolongation du dépôt des candidatures au 31 octobre crée une ambiguïté : les candidats déjà inscrits font
face à un délai indéfini, tandis que de nouveaux candidats pourraient théoriquement encore se présenter avant le
31 octobre même si aucune date d'élection n'existe.
Les missions internationales ne devraient pas supposer que le champ inscrit à la fin septembre représente le
champ définitif. Des changements de coalition, des contestations d'éligibilité et de nouvelles entrées restent
possibles avant qu'un calendrier révisé ne prenne effet.
L'indépendance déclarée de RASANBLE vis-à-vis des coalitions et l'alliance Nord-Est d'EAPH signalent que la
construction de bases régionales, et non la construction de coalitions nationales, constitue la logique
organisationnelle dominante du champ actuel.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions diplomatiques devraient demander une clarification formelle du CEP sur le statut des candidatures
présidentielles inscrites sous le report indéfini notamment si les prolongations au 31 octobre restent applicables,
si les candidatures inscrites sont préservées, et si de nouvelles entrées sont autorisées.
Les missions devraient commander ou demander une analyse juridique indépendante sur la manière dont les
dispositions d'éligibilité du Décret Electoral du 2 juin s'appliquent aux personnalités sanctionnées, étant donné
qu'une décision du CEP en faveur ou contre les candidats sanctionnés sera la décision d'éligibilité la plus
conséquente du cycle.
Les missions d'observation électorale devraient commencer dès maintenant à cartographier les bases des
candidats à la présidence par zone géographique, avant un calendrier révisé, pour identifier quels candidats
disposent d'une infrastructure organisationnelle dans les départements où l'inscription des électeurs a été
complétée et où la sécurité permet des campagnes.
Les journalistes et les chercheurs couvrant le champ devraient exiger une attribution de source nommée pour
toute affirmation de candidature spécifique, compte tenu du déficit de renseignements de recherche sur les
identités individuelles des candidats au-delà des chiffres agrégés du CEP.
Les missions devraient suivre attentivement le statut du PHTK et de Martelly : si Martelly entre via un parti
véhicule et obtient un bulletin, la communauté internationale sera immédiatement confrontée à des questions sur
la question de savoir si son soutien électoral implique la normalisation de la candidature d'une personnalité
sanctionnée.
October 18, 2026
Les investisseurs devraient traiter l'absence d'un favori crédible comme un multiplicateur d'incertitude
supplémentaire s'ajoutant au risque calendaire : celui qui gouvernera finalement le fera probablement avec un
mandat étroit et une légitimité contestée.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : CHAMP LÉGISLATIF, SCRUTINS MUNICIPAUX ET DYNAMIQUES DE COALITION FAÇONNANT LE PAYSAGE POST-SUSPENSION
Pour les scrutins législatifs, 68 candidats au Sénat et 205 candidats à la députation s'étaient inscrits au moment
d'une mise à jour anticipée du CEP de début septembre rapportée par Karibinfo. L'avocat Caleb Jean-Baptiste a
publiquement retiré sa candidature au Sénat le seul retrait nommé confirmé dans les sources examinées. La
prolongation du dépôt des candidatures jusqu'au 31 octobre a laissé le champ législatif également non résolu.
Haïti n'a eu aucun parlement élu fonctionnel depuis janvier 2020, date à laquelle les mandats des derniers
députés siégeants ont expiré. L'absence totale d'un organe législatif depuis plus de six ans signifie que tout
député et sénateur élu héritera d'un arriéré institutionnel de législation, d'autorisation budgétaire et de fonction
constitutionnelle qu'aucune législature siégeante n'assume actuellement. Cela rend les scrutins inférieurs
structurellement conséquents au-delà de leur signification électorale individuelle : la reconstitution du parlement
est une condition préalable à la restauration de la gouvernance de base.
La Coalition des Forces Républicaines, formée le 4 septembre 2026, est le développement organisationnel le plus
significatif dans le paysage électoral non présidentiel. Selon les renseignements de recherche, sourcés dans la
documentation Facebook de Tripotay Bò Lakay du 4 septembre, la CFR a consolidé 44 partis et organisations de
tous les dix départements plus la diaspora, se positionnant comme un large front républicain. La portée
géographique de la CFR sur dix départements est notable : elle suggère une capacité de coordination à travers
les divisions départementales qui ont historiquement fragmenté les coalitions politiques haïtiennes. Le report
soumet désormais la cohérence organisationnelle de la CFR à un test de résistance prolongé. Les coalitions
formées autour d'une date d'élection imminente tendent à se fragmenter sous un délai indéfini, à mesure que les
partis constituants font face à des contraintes de ressources et à des incitations concurrentes à faire défection ou
à négocier séparément.
Aucun développement spécifique de course mayorale dans les villes principales n'est identifié dans les
renseignements de recherche examinés pour Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel,
Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche ou Miragoâne. AYITI INTEL n'infère ni ne construit de champs de
candidats ou de dynamiques de compétition pour ces scrutins lorsque des informations sourcées n'existent pas.
Ce qui est confirmé, c'est que tous les scrutins municipaux prévus pour le premier tour du 13 décembre sont
suspendus conjointement avec les scrutins présidentiel et législatifs. Les municipalités haïtiennes fonctionnent
depuis des années sans élus locaux, avec des agents nommés par le gouvernement en place. La reconstitution
d'une gouvernance locale élue est un impératif parallèle à la restauration des fonctions nationales et fait face aux
mêmes obstacles sécuritaires et d'inscription.
Le paysage des faiseurs de pouvoir non-candidats est centré sur le Premier ministre par intérim Alix Didier
Fils-Aimé, dont le gouvernement intérimaire constitue l'ancre institutionnelle de la transition. Fils-Aimé s'est inscrit
sur les listes électorales le 4 août 2026 rapporté par le Miami Herald et le Haitian Times dans un geste
October 18, 2026
symbolique de participation au processus plutôt que de domination de celui-ci. Son gouvernement a signé le
Pacte National pour la Stabilité et l'Organisation des Élections avec plusieurs partis politiques et groupes de la
société civile, formalisant son mandat intérimaire. Cependant, Fils-Aimé gouverne sans parlement élu, sans cour
constitutionnelle au complet et sans prédécesseur élu depuis lequel transférer le pouvoir un vide institutionnel
comparable à la période de gouvernance par décret de janvier 2015 sous Martelly, selon la référence au schéma
historique. Les décisions de son gouvernement sur le calendrier électoral révisé, les conditions sécuritaires et la
coordination internationale seront plus déterminantes à court terme que toute candidature individuelle.
REKONSILYE exige publiquement un calendrier révisé garantissant que des élus entrent en fonction en 2027,
signalant une pression politique organisée sur Fils-Aimé plutôt qu'une acceptation passive d'un délai indéfini.
L'analyste Raoul Gérard, écrivant dans Rezo Nòdwès en septembre 2026, a publié une critique incisive qualifiant
les élections à court terme de malatyong une mascarade reflétant une tendance distincte de scepticisme
populaire. Cette voix analytique minoritaire représente une circonscription qui scrutera tout processus repris pour
ses marqueurs de légitimité, et non simplement sa conformité procédurale.
Joseph Lambert et Youri Latorture sont désignés par l'OFAC du Trésor américain en vertu du Décret Exécutif
14059 pour des activités liées aux stupéfiants, selon les archives du Trésor américain. Leur intersection avec le
processus électoral que ce soit en tant que candidats, financiers de partis ou courtiers de coalition reste une
question ouverte nécessitant un suivi, étant donné que les dispositions d'éligibilité du Décret Electoral du 2 juin
n'ont pas été appliquées contre un individu nommé dans les sources examinées.
CONTEXTE HISTORIQUE
L'effet structurel du coup d'État militaire de 1991 forçant un gouvernement constitutionnel à quitter le pouvoir et
installant un organe de transition non élu constitue le point de référence pour comprendre comment Haïti arrive
répétitivement à des gouvernements intérimaires gouvernant dans des vides institutionnels. Le cycle actuel n'a
pas produit de coup d'État en forme légale, mais l'offensive Viv Ansanm du 29 février 2024 qui a forcé le PM
Henry à quitter ses fonctions et conduit à l'installation du CPT a abouti à un résultat fonctionnellement équivalent
par la force armée non étatique. Le CPT lui-même, désormais dissous, était la dernière itération d'une
gouvernance de transition non élue s'étendant de la période de gouvernance par décret de Martelly à l'interrègne
post-Moïse. La reconstitution législative rétablissement d'un parlement élu a été l'étape institutionnelle
manquante à chaque itération.
POINTS DE DISCUSSION
Avec 68 candidats au Sénat et 205 candidats à la députation inscrits avant la suspension, le champ législatif
représente un investissement significatif de la part d'acteurs politiques à travers les départements un
investissement désormais gelé sans calendrier de résolution.
La coalition de 44 partis de la CFR est l'agrégation organisationnellement la plus ambitieuse du cycle actuel. Sa
cohérence sous un délai prolongé devrait être traitée comme un indicateur précoce de la capacité des partis
politiques haïtiens à maintenir une coordination en dehors de la pression d'une élection imminente.
Les municipalités haïtiennes fonctionnent depuis des années sans élus. La reprise des élections mayorales
lorsqu'elle surviendra sera aussi déterminante pour la gouvernance que la course présidentielle, mais reçoit
substantiellement moins d'attention internationale et de capacité d'observation.
La demande publique de REKONSILYE pour une garantie d'installation en 2027 constitue la pression politique
domestique organisée la plus forte actuellement exercée sur le gouvernement de transition. Ses demandes
devraient être suivies comme une condition potentiellement déclencheuse de ruptures de coalition ou de
October 18, 2026
protestations politiques.
Le PM Fils-Aimé est l'acteur le plus déterminant dans la trajectoire électorale à court terme, non parce qu'il est
candidat, mais parce que son gouvernement contrôle les leviers institutionnels décisions calendaires,
déploiement sécuritaire, coordination internationale qui déterminent si un vote en juin 2027 est possible.
Les désignations OFAC de Lambert et Latorture, combinées à la question non résolue sanctions-éligibilité sous le
décret du 2 juin, signifient que le courtage financier et organisationnel par des personnalités sanctionnées dans
les scrutins législatifs ne peut être exclu et nécessite un suivi.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions d'observation devraient élargir dès maintenant leurs cadres de surveillance des scrutins inférieurs,
avant un calendrier révisé, étant donné que les scrutins législatifs et municipaux sont également suspendus et
également déterminants pour la restauration de la gouvernance.
Les missions et les organisations de la société civile devraient engager REKONSILYE et des plateformes
similaires pour comprendre quelles garanties spécifiques de calendrier et de sécurité constitueraient des
conditions préalables crédibles traduisant la pression politique en références opérationnelles.
Les diplomates devraient presser le gouvernement du PM Fils-Aimé d'un engagement de calendrier révisé
spécifique et publiquement déclaré lié à des références sécuritaires, et non d'un engagement général en faveur
des élections en principe.
Les journalistes couvrant le champ législatif devraient documenter le statut des 68 candidats au Sénat et des 205
candidats à la députation actuellement inscrits notamment si leurs candidatures sont préservées sous le report et
si des mécanismes de retrait formel ont été déclenchés.
Les investisseurs et les entreprises opérant dans des capitales départementales au-delà de Port-au-Prince
devraient évaluer comment l'absence persistante d'élus locaux affecte les conditions réglementaires, de licences
et de sécurité au niveau municipal.
Les bailleurs de fonds électoraux Canada, États-Unis, agences de l'ONU devraient conditionner tout
décaissement futur à un calendrier révisé publiquement confirmé assorti de conditions préalables sécuritaires
spécifiques, plutôt que de débloquer des fonds contre un engagement général en faveur des élections.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Le délai de dépôt des candidatures du 31 octobre est le signal institutionnel le plus immédiat. Surveillez une
annonce du CEP confirmant soit que le délai tient sous le report indéfini, soit qu'il est davantage prolongé ou
suspendu. Un CEP qui laisse passer le délai du 31 octobre sans directive est un CEP qui n'a aucun plan
opérationnel pour la reprise. Surveillez également toute déclaration de parti politique en réponse à la suspension
notamment de REKONSILYE et de la CFR car celles-ci indiqueront si la pression politique organisée sur le
October 18, 2026
gouvernement Fils-Aimé se renforce ou se dissipe dans les premiers jours suivant la décision du 7 octobre.
CETTE SEMAINE
Surveillez les communications du CEP pour tout indice d'un comité technique interne ou d'un groupe de travail
chargé de produire un calendrier révisé. Un CEP qui ne nomme aucun processus pour un calendrier révisé dans
les dix jours suivant la suspension est un CEP qui traite le report indéfini comme permanent. Surveillez la réponse
publique de la CARICOM à la suspension : la CARICOM a explicitement salué le calendrier de décembre 2026 et
lié la viabilité électorale au déploiement de la Force de Suppression des Gangs ; sa réponse au report indéfini
signalera si les partenaires internationaux sont prêts à conditionner leur soutien futur ou s'ils continueront leur
approbation générale. Surveillez toute déclaration du gouvernement Fils-Aimé sur le calendrier révisé.
HORIZON STRATÉGIQUE
Le chemin réaliste vers un vote crédible requiert quatre conditions convergentes, dont aucune n'existe
actuellement : un corridor sécuritaire dans le Département de l'Ouest permettant l'inscription des électeurs et le
scrutin pour le centre de population le plus important d'Haïti ; un exercice complet d'inscription des électeurs
produisant un électorat éligible crédible représentant plusieurs fois la base actuelle de 769 000 ; un CEP financé,
doté en personnel et opérationnellement prêt avec un engagement de financement international formellement
conclu ; et un calendrier révisé annoncé au plus tard en janvier 2027 pour permettre une préparation minimale
pour un premier tour en juin 2027. Si l'une de ces conditions est absente, juin 2027 recule vers une date ultérieure
indéterminée. Le régime de sanctions de l'UE est renouvelé le 31 juillet 2027 : surveillez si des désignations ou
des retraits de désignation sont liés aux progrès électoraux comme forme de conditionnalité internationale. Le
scénario d'effondrement dans lequel aucun calendrier révisé n'est annoncé en 2026, la CFR et d'autres coalitions
se fragmentent, et le PM Fils-Aimé gouverne jusqu'en 2028 sans mandat électoral n'est pas, selon l'évaluation
d'AYITI INTEL, un risque lointain. C'est la trajectoire par défaut en l'absence d'un renversement délibéré.
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste Lancement de l'inscription des électeurs par le CEP, 20 juillet 2026
https://lenouvelliste.com/article/270025/elections-le-cep-lance-linscription-des-electeurs-a-partir-du-20-juillet
Le Nouvelliste Réunion CEP-Canada sur le Décret Electoral et le Pacte pour la Gouvernabilité, 21 avril 2026
http://lenouvelliste.com/article/266566/echanges-cep-canada-sur-le-processus-electoral
Rezo Nòdwès Critique de l'analyste Raoul Gérard sur les élections malatyong, septembre 2026 référencé dans
le tracker de Haiti Policy House
Vant Bèf Info RASANBLE dément toute alliance et réaffirme son indépendance, 12 août 2026
https://vantbefinfo.com/haiti-elections-rasanble-dement-toute-alliance-et-reaffirme-son-independance
CEP Officiel Publication du calendrier électoral 2026-2027
https://cephaiti.ht/publication-officielle-du-calendrier-electoral-2026-2027
CEP Officiel Centres d'inscription et de vote, Département de l'Ouest
https://cephaiti.ht/ouverture-de-19-nouveaux-centres-dinscription-et-de-vote-dans-le-departement-de-louest
Haiti Policy House Tracker des élections haïtiennes, octobre 2026
https://www.haitipolicyhouse.org/haiti-election-tracker
Haitian Times Mises à jour sur l'inscription des candidats et des électeurs, 23 septembre 2026
https://haitiantimes.com/2026/09/23/haiti-elections-candidate-voter-registration-updates
Haitian Times Explication sur l'éligibilité présidentielle, 7 août 2026
https://haitiantimes.com/2026/08/07/who-can-be-president-of-haiti
Karibinfo Totaux d'inscription des candidats, septembre 2026
https://www.karibinfo.com/news/haiti-trois-candidats-a-la-presidence-68-au-senat-et-205-a-la-deputation-deja-inscrits-au-cep
RFI Débat sur les candidatures de personnalités sous sanctions, 6 août 2026
October 18, 2026
https://www.rfi.fr/fr/podcasts/journal-d-haïti-et-des-amériques/20260806
CES Intelligence Élections haïtiennes reportées indéfiniment, octobre 2026
https://www.ces-intelligence.com/analysis/haiti-elections-postponed-indefinitely-2026-daily-signal
France 24 Haïti reporte les élections indéfiniment, 7 octobre 2026
https://www.france24.com/en/americas/20261007-haiti-postpones-elections-indefinitely-as-gang-violence-hampers-preparation
Chatham House Haïti ne doit pas précipiter la reprogrammation des élections, octobre 2026
https://www.chathamhouse.org/2026/10/haiti-must-not-rush-reschedule-elections
October 18, 2026