RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le report sine die du 7 octobre par le Conseil Électoral Provisoire des élections du 13 décembre 2026 en Haïti
marque l'effondrement formel du dernier calendrier électoral la troisième révision en moins de douze mois. Avec
seulement 769 000 électeurs inscrits au niveau national, le Département de l'Ouest fonctionnellement exclu du
processus d'inscription, et environ 85 à 90 pour cent de Port-au-Prince sous contrôle des gangs, la date de
décembre n'a jamais été opérationnellement viable. Le report prolonge le mandat exécutif non élu du PM Alix
Didier Fils-Aimé dans une deuxième phase indéterminée, approfondissant un déficit de légitimité démocratique
qui s'est accumulé depuis la dissolution de la législature le 10 janvier 2023. L'enseignement opérationnel unique à
retenir : aucune ambassade, mission multilatérale ou investisseur ne devrait planifier autour d'un calendrier
électoral avant qu'un seuil de sécurité crédible à Port-au-Prince ne soit confirmé et documenté.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
CEP et calendrier : Le CEP a annoncé un report sine die le 7 octobre 2026, citant des conditions techniques,
opérationnelles et sécuritaires. La prolongation du dépôt des candidatures au 31 octobre est théorique ; aucune
nouvelle date pour le premier tour n'a été annoncée. Haiti Policy House projette juin 2027 comme cible réaliste la
plus proche.
Développement présidentiel principal : Neuf candidats à la présidence s'étaient formellement inscrits avant le
report. Le champ est incomplet et instable. L'intérêt rapporté de l'ancien président Michel Martelly pour la course
reste non confirmé en tant que candidature déclarée ; son parti PHTK ne figure pas parmi les organisations
participantes accréditées.
Scrutins de second rang et locaux : La Coalition des Forces Républicaines, une agrégation de 44 partis formée le
4 septembre, a constitué la structure politique interdépartementale la plus large à ce jour. Sa durabilité à travers
un délai prolongé est incertaine.
Personnalité à surveiller : PM Alix Didier Fils-Aimé l'exécutif de facto sans mandat démocratique dont les
décisions sur la réouverture de l'inscription des électeurs, la Force de Suppression des Gangs et le financement
international détermineront si un cycle 2027 peut débuter.
Risque central : Le contrôle territorial des gangs sur Port-au-Prince et leur expansion dans les départements de
l'Artibonite et du Centre constituent un blocage structurel pour toutes les exigences électorales en aval :
inscription des électeurs, opérations des bureaux de vote, logistique des bulletins et accès des observateurs.
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
L'annonce du 7 octobre 2026 par le CEP d'un report sine die a été l'aboutissement d'un effondrement du
calendrier en trois étapes survenu en moins de douze mois. Selon Le National et Le Nouvelliste, le calendrier
initial soumis par le CEP au Conseil Présidentiel de Transition en novembre 2025 fixait le 30 août 2026 comme
date du premier tour. Un décret électoral révisé publié le 2 juin 2026 a ajusté le calendrier et introduit de nouvelles
conditions d'éligibilité et de sécurité. Le 27 juillet 2026, le CEP a formellement fixé le 13 décembre 2026 comme
date du premier tour pour les votes présidentiels, législatifs et du référendum constitutionnel, avec le 21 février
2027 comme second tour. Cette date a survécu moins de onze semaines avant d'être abandonnée.
October 15, 2026
L'effondrement a été signalé à l'avance par des données opérationnelles que les actions propres du CEP avaient
rendues visibles. Le 20 juillet 2026, le CEP a lancé l'inscription des électeurs dans neuf des dix départements,
excluant explicitement l'Ouest le département contenant Port-au-Prince et la plus grande part de l'électorat
éligible d'Haïti en raison des conditions sécuritaires, selon Le National. L'inscription dans le Département de
l'Ouest n'a partiellement débuté que dans la deuxième semaine d'août et a été sévèrement contrainte tout au long
de la période. Au 7 octobre, environ 769 000 électeurs seulement s'étaient inscrits avec succès au niveau
national, un chiffre que CES Intelligence a décrit comme une fraction d'un électorat dans un pays d'environ douze
millions de personnes. Le décret du CEP des 5 et 6 octobre lui-même, qui suspendait la période de campagne et
prolongeait le dépôt des candidatures au 31 octobre, était une reconnaissance de facto que le calendrier de
décembre n'était pas viable deux jours avant l'annonce formelle du report. La justification officielle d'« exigences
techniques et opérationnelles » était, comme le notent les données de recherche, un rendu aseptisé d'un échec
sécuritaire que les moniteurs internationaux et la société civile avaient explicitement énoncé depuis des mois.
La posture publique du PM Alix Didier Fils-Aimé tout au long de cette période était contradictoire de
manière à illustrer le problème de crédibilité plus large. AP a rapporté que Fils-Aimé s'est
personnellement inscrit pour voter le 4 août un geste symbolique destiné à signaler la confiance dans le
processus. Radio-Canada rapportait simultanément qu'il reconnaissait qu'Haïti était trop instable pour
des élections. Rezo Nòdwès, suivant ses visites ultérieures au CEP, rapportait que ses apparitions
signalaient de plus en plus que la date du 13 décembre s'éloignait : « le 13 décembre s'éloigne, les
promesses électorales continuent. » Ce sentiment populaire en créole de Rezo Nòdwès « Aba Eleksyon
Malatyong », à bas les élections pourries reflète un cynisme de la rue que ni l'optimisme international ni
les reports technocratiques n'ont abordé.
L'architecture sécuritaire est le chemin critique dont dépendent toutes les autres variables électorales. Rio Times
Online et Caribbean National Weekly documentent le contrôle des gangs sur environ 85 à 90 pour cent de
Port-au-Prince. Rio Times Online rapporte en outre l'expansion territoriale des gangs dans les départements de
l'Artibonite et du Centre historiquement l'épine dorsale électorale du pays, où la mobilisation et la participation
des électeurs ont ancré les résultats nationaux. La mission de Soutien à la Sécurité Multinationale dirigée par le
Kenya n'a pas, selon les rapports disponibles, produit de changement mesurable dans le contrôle territorial de
Port-au-Prince. La déclaration de l'ECOSOC de la CARICOM a explicitement appelé à un déploiement accéléré
de la Force de Suppression des Gangs, reconnaissant implicitement l'insuffisance actuelle de la mission. Haiti
Policy House assigne une probabilité nulle aux élections de décembre et projette juin 2027 comme prochaine
fenêtre réaliste ; Chatham House, dans une évaluation d'octobre 2026, a explicitement mis en garde contre une
précipitation à reprogrammer, arguant que la crédibilité doit précéder la fixation du calendrier.
Le référendum constitutionnel regroupé avec le vote du 13 décembre ajoute une complication supplémentaire.
Son sort dans tout calendrier révisé n'a pas été clarifié, et son report prolonge le vide constitutionnel d'un cadre
de gouvernance fonctionnant déjà en dehors de ses paramètres prévus.
CONTEXTE HISTORIQUE
L'instabilité actuelle du calendrier répète directement le schéma établi lors de la dissolution du parlement en
janvier 2015, lorsque le président Martelly gouvernait par décret après l'expiration du législatif, nommait un
conseil électoral de transition et produisait un premier tour en octobre 2015 qui est lui-même devenu un cycle de
fraude et d'annulation. La condition structurelle un exécutif non élu contrôlant l'environnement opérationnel du
conseil électoral, sans surveillance parlementaire est identique en 2026. Haïti n'a pas complété un cycle électoral
structuré, du premier tour au transfert de pouvoir, sans protestation, report ou annulation depuis l'élection
d'Aristide en 1990 ; chaque premier tour contesté suivant a produit de l'instabilité plutôt que de la consolidation.
October 15, 2026
POINTS DE DISCUSSION
La crédibilité du CEP en tant qu'autorité électorale indépendante est structurellement compromise par son
fonctionnement sous un exécutif non élu sans surveillance parlementaire, répétant le modèle de 2015.
Le chiffre de 769 000 électeurs inscrits ne constitue pas une base pour des élections nationales ; il est la preuve
que le processus d'inscription a échoué avant même que le report formel ne soit annoncé.
L'exclusion du Département de l'Ouest du lancement de l'inscription du 20 juillet était l'indicateur opérationnel
disponible en temps réel que le calendrier de décembre n'était pas viable ; les acteurs internationaux qui ont
publiquement soutenu le calendrier après cette date agissaient à l'encontre des données.
La probabilité nulle pour décembre 2026 et la projection de juin 2027 de Haiti Policy House doivent être traitées
comme la base de planification, et non comme une évaluation marginale.
L'expansion des gangs dans l'Artibonite et le Centre constitue un développement d'escalade au-delà de
Port-au-Prince qui réduit le nombre de départements où des élections opérationnellement crédibles pourraient
être tenues même sur un calendrier retardé.
Le maintien du regroupement du référendum constitutionnel avec les élections présidentielles et législatives
ajoute de la complexité et un risque de légitimité à tout calendrier révisé sans offrir d'avantages compensatoires.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions et organisations multilatérales devraient formellement réviser tous les horizons de planification pour
la programmation de soutien électoral à juin 2027 au plus tôt et traiter cette date comme conditionnelle à une
amélioration documentée de la sécurité à Port-au-Prince.
Les partenaires de mise en oeuvre du soutien électoral PNUD, IFES, missions techniques de l'OEA devraient
évaluer si la base de données d'inscription de 769 000 personnes nécessite une maintenance, une mise à jour ou
un redémarrage complet dans le cadre d'une nouvelle fenêtre d'inscription, et communiquer ces options aux
gouvernements donateurs dès maintenant.
Les sections politiques des ambassades devraient obtenir par écrit le calendrier révisé à venir du CEP et évaluer
si les conditionnalités sécuritaires intégrées dans les décrets du 2 juin et des 5 et 6 octobre comportent des
références mesurables et vérifiables.
Les organisations d'observation ne devraient pas pré-positionner de personnel ni s'engager dans des cadres
d'observation pour une date qui ne comprend pas une réouverture vérifiée de l'inscription des électeurs dans le
Département de l'Ouest et une amélioration documentée du contrôle territorial des gangs.
Les gouvernements donateurs devraient conditionner leurs engagements financiers envers le CEP à la
publication d'un calendrier transparent et séquencé qui place les références sécuritaires avant les dates
électorales et non de manière concomitante avec elles.
Les journalistes couvrant l'annonce du calendrier révisé devraient demander au CEP de préciser quelles «
exigences techniques et opérationnelles » ont été satisfaites ou restent en suspens, et maintenir l'écart entre le
cadrage officiel et les conditions sécuritaires documentées dans le dossier public.
CONFIANCE : Haute confiance basée sur les rapports institutionnels officiels.
October 15, 2026
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS
Neuf candidats à la présidence s'étaient formellement inscrits auprès du CEP avant le report du 7 octobre, selon
le rapport du Haitian Times du 23 septembre 2026 et le suivi de Haiti Policy House. Ces candidats étaient issus
d'un champ de partis accrédités de 282 organisations le CEP ayant accrédité 282 des 320 demandeurs suite à la
publication de la liste des partis accrédités le 26 mars 2026 dont 105 groupes politiques avaient reçu des
numéros officiels de liste électorale en septembre 2026. Les noms des neuf candidats présidentiels inscrits n'ont
pas été confirmés individuellement avec des sources attribuées dans les rapports publics disponibles ; AYITI
INTEL note cette lacune et ne déduit ni ne construit de liste de candidats au-delà de ce que les sources
confirment.
La figure politiquement la plus significative dans le champ présidentiel qui n'a pas formellement confirmé sa
candidature est l'ancien président Michel Martelly. Franceinfo a rapporté le 24 septembre 2026 que Martelly était
« apparemment dans la course », mais aucune inscription formelle n'a été confirmée dans les sources
disponibles. De manière cruciale, Haiti Policy House confirme que le PHTK le Parti Haïtien Tèt Kale de Martelly
ne figure pas parmi les organisations participantes du cycle actuel. La combinaison de l'intérêt personnel rapporté
de Martelly et de l'absence institutionnelle du PHTK crée une ambiguïté structurelle non résolue : si Martelly
contesterait un cycle révisé de juin 2027 via un véhicule mandataire, un arrangement de coalition ou une structure
de parti reconstituée. AYITI INTEL évalue, en tant que jugement analytique, que l'entrée de Martelly dans tout
cycle révisé de juin 2027 remodèlerait substantiellement le champ des candidats et la dynamique des coalitions,
compte tenu de sa base géographique nationale démontrée et de sa capacité organisationnelle mais cela reste
un scénario potentiel, pas un fait établi.
Les questions d'éligibilité constituent la deuxième ligne de fracture majeure dans le champ présidentiel. Le décret
électoral du 2 juin 2026 a introduit des exigences allant au-delà de la Constitution haïtienne de 1987, notamment
des déclarations financières et des vérifications d'intégrité décrites dans les données de recherche comme
pouvant bloquer des figures ayant des problèmes de décharge en suspens. L'explainer du Haitian Times du 7
août rapportait que l'ancien PM Claude Joseph fait face à des questions d'éligibilité liées spécifiquement à
l'exigence de décharge l'obligation de quitus financier pour les anciens titulaires de charge qui doit être obtenu
auprès de la législature, un organe qui n'existe plus en Haïti. L'absence de parlement crée une impossibilité
structurelle pour les candidats qui ont besoin du quitus de décharge : l'institution qui l'accorderait a été dissoute
depuis le 10 janvier 2023. La question de savoir si le CEP a abordé cette lacune structurelle dans son arbitrage
d'éligibilité n'a pas été confirmée dans les sources disponibles.
La question de l'éligibilité des personnes sanctionnées est le problème non résolu le plus politiquement explosif
dans le champ des candidats. RFI a rapporté le 6 août 2026 que la question de savoir si des figures politiques
sanctionnées internationalement étaient éligibles à participer constituait une question majeure non résolue, sans
décision publique définitive du CEP confirmée. Les désignés OFAC Joseph Lambert et Youri Latortue désignés
en vertu du Décret Exécutif 14059 pour facilitation alléguée de narcotiques et de gangs n'ont pas été confirmés
dans les sources disponibles comme inscrits ou formellement exclus du bassin de candidats. Le régime de
sanctions de l'UE, renouvelé du 29 juin au 31 juillet 2027, et les désignations maintenues par le Canada ajoutent
des couches supplémentaires à cette question. AYITI INTEL qualifie ces sanctions de faits établis, et les
allégations qui les sous-tendent d'allégations attribuées respectivement à l'OFAC et au Conseil de l'UE,
conformément à la discipline de sourcing. La question de savoir si un individu sanctionné figure sur une liste finale
de candidats dans un cycle révisé constitue un point de friction de légitimité qu'aucun acteur international n'a
publiquement pré-engagé à traiter.
October 15, 2026
La construction de l'architecture des coalitions s'est poursuivie en parallèle avec l'effondrement du calendrier du
CEP. La Coalition des Forces Républicaines, formée le 4 septembre 2026, a agrégé 44 partis de tous les dix
départements et de la diaspora la structure politique interdépartementale la plus large documentée dans les
sources disponibles pour ce cycle électoral. En Avant pour Haïti a annoncé des alliances dans le département du
Nord-Est, indiquant que la construction localisée de coalitions se poursuivait jusqu'à fin septembre. AYITI INTEL
évalue, en tant que jugement analytique, que la durabilité de ces investissements en coalitions à travers un délai
prolongé jusqu'à juin 2027 est incertaine ; les reports prolongés ont historiquement provoqué la fragmentation des
coalitions à mesure que les ressources financières s'épuisent et que les incitations politiques évoluent.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle électoral de 2015 offre le précédent direct pour la dynamique actuelle du champ. Le premier tour du 25
octobre 2015 a immédiatement produit des allégations de fraude de la part des partis d'opposition, des
protestations, un report et finalement l'annulation des résultats un cycle qui s'est étendu jusqu'en août 2016
avant l'installation éventuelle de Jovenel Moïse. Les conditions structurelles en 2026 sont au minimum aussi
volatiles : un cadre d'éligibilité contesté, des questions de sanctions non résolues, un CEP affaibli fonctionnant
sans surveillance parlementaire, et un champ de candidats qui comprend des figures dont la participation
entraîne des coûts de légitimité internationale. Tout cycle révisé qui ne résout les questions d'éligibilité que
partiellement avant un premier tour risque de reproduire la dynamique de protestation et d'annulation de 2015.
POINTS DE DISCUSSION
Les neuf candidats présidentiels inscrits représentent un champ partiel et potentiellement instable ; la
prolongation du dépôt au 31 octobre et le report sine die signifient que le champ final ne sera pas établi dans les
conditions actuelles.
L'absence du PHTK parmi les partis accrédités, combinée à l'intérêt personnel rapporté de Martelly, est la
variable structurelle non résolue la plus déterminante dans le champ présidentiel elle ne peut être analysée
comme réglée dans aucun sens.
L'impossibilité structurelle du quitus de décharge exigeant une autorisation législative d'une législature dissoute
est un piège juridique et politique intégré dans le décret du 2 juin que le CEP doit résoudre avant qu'un cycle
révisé puisse produire une liste de candidats légitime.
La question de l'éligibilité des personnes sanctionnées exige une décision formelle, publique et attribuée du CEP
avant tout cycle révisé ; un silence manifeste sur cette question dans un calendrier révisé est lui-même un signal
d'accommodement politique des acteurs sanctionnés.
AYITI INTEL évalue que la structure de coalition de 44 partis de la CFR est le développement organisationnel le
plus significatif dans le champ présidentiel et des scrutins de second rang, mais la cohésion des coalitions sous
un délai prolongé est une vulnérabilité historiquement documentée dans la politique électorale haïtienne.
Aucun candidat présidentiel déclaré dans le champ inscrit n'a atteint le niveau de vérification publique avec des
sources nommées dans plusieurs organes locaux qui permettrait à AYITI INTEL de présenter un champ classé à
ce stade ; cet écart lui-même reflète l'opacité du traitement des candidatures par le CEP.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les sections politiques des ambassades devraient demander au CEP de publier la liste complète des candidats
October 15, 2026
présidentiels inscrits avec leurs affiliations partisanes, comme il serait normalement de pratique standard dans un
processus électoral fonctionnel, et traiter la non-publication comme une préoccupation de transparence.
Les missions multilatérales devraient presser le CEP pour une décision formelle et publique sur la question de
l'éligibilité des personnes sanctionnées avant tout calendrier révisé ; l'absence d'une décision devrait être signalée
aux gouvernements donateurs comme une lacune de pré-condition.
Les analystes politiques et les organisations d'observation devraient vérifier séparément le statut du PHTK auprès
du CEP directement la divergence entre l'intérêt rapporté de Martelly pour la course et la non-participation du
PHTK exige une confirmation institutionnelle que les sources disponibles n'ont pas encore fournie.
Les investisseurs et entreprises devraient noter que l'instabilité du champ des candidats règles d'éligibilité non
établies, candidatures majeures non confirmées, absence de responsabilité parlementaire signifie que les
engagements de politique économique de tout gouvernement éventuel comporteront un risque élevé d'inversion
post-électorale.
Les journalistes devraient poursuivre une confirmation sourcée des identités individuelles des candidats parmi les
neuf inscrits auprès du CEP, en utilisant Le Nouvelliste, Juno7 et Radio Métropole comme canaux de sourcing
primaires.
Les stratèges de partis investis dans des structures de coalitions formées avant le report devraient conduire une
évaluation interne de durabilité de leurs engagements d'alliance pour la fenêtre de juin 2027, notant que l'attrition
financière et organisationnelle sous des délais prolongés a historiquement fragmenté les coalitions électorales
haïtiennes.
CONFIANCE : Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : SCRUTINS DE SECOND RANG, COURSES DANS LES GRANDES VILLES ET ACTEURS D'INFLUENCE
Le champ des scrutins de second rang, tel que documenté jusqu'à mi-septembre 2026, comprenait 68 candidats
au Sénat et plus de 205 candidats à la Chambre des Députés selon les rapports disponibles cités dans le suivi de
Haiti Policy House et les données de recherche. Ces chiffres représentent des inscriptions d'avant le report et
sont sujets à révision sous toute période de dépôt prolongée. Aucun candidat individuel au Sénat ou à la
Chambre des Députés n'a été confirmé avec une attribution locale suffisante pour présenter un champ nommé à
ce stade ; AYITI INTEL note explicitement cette lacune et ne déduit pas de candidatures au-delà de ce que les
sources confirment.
Le paysage des courses pour les mairies des grandes villes est similairement incomplet dans les sources.
Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche et
Miragoâne étaient tous inclus dans le mandat électoral. La course pour la mairie de Port-au-Prince revêt une
importance particulière étant donné que la ville est gouvernée sous des arrangements transitionnels et
intérimaires depuis l'expiration des mandats des derniers élus locaux, et étant donné que le contrôle des gangs
sur environ 85 à 90 pour cent de la zone métropolitaine fait d'une élection pour la mairie de Port-au-Prince la
course la plus difficile du pays à mener de manière crédible sur le plan opérationnel et symbolique. Les sources
disponibles n'ont confirmé aucun candidat déclaré nommé pour aucune des dix courses pour les mairies des
grandes villes selon les normes d'attribution de ce bref. AYITI INTEL note cela comme une lacune de
October 15, 2026
renseignement significative à combler par la surveillance des organes de presse haïtiens locaux dans le cycle
révisé.
Cap-Haïtien mérite une attention analytique distincte en tant qu'ancre électorale sous-nationale
potentiellement viable. Rio Times Online et les données de recherche confirment l'expansion des gangs
de Port-au-Prince vers l'Artibonite mais ne documentent pas un contrôle territorial équivalent dans le
département du Nord, suggérant que Cap-Haïtien reste relativement plus accessible pour la logistique
électorale que Port-au-Prince. AYITI INTEL évalue, en tant que jugement analytique, que Cap-Haïtien
pourrait émerger comme la course urbaine manifestement fonctionnelle dans un cycle révisé une preuve
de concept visible sur laquelle les observateurs et les acteurs internationaux pourraient ancrer la
confiance du public, même si les conditions à Port-au-Prince restent dégradées.
Le paysage des acteurs d'influence non candidats est la couche analytique la plus déterminante pour comprendre
comment les courses de second rang seront réellement façonnées. PM Alix Didier Fils-Aimé, opérant en tant
qu'exécutif non élu, contrôle l'environnement opérationnel dans lequel l'administration électorale se déroule,
notamment l'allocation des ressources sécuritaires, la dépendance financière du CEP et le rythme de la
réouverture de l'inscription. Ses décisions sont plus électoralement déterminantes à ce stade que le
positionnement de tout candidat individuel. La Coalition des Forces Républicaines, dirigée par sa coalition
fondatrice de 44 partis dans les dix départements, représente le réseau de partis-patrons le plus organisé
documenté dans les sources disponibles pour ce cycle ; ses figures dirigeantes ne sont pas nommées
individuellement avec une attribution suffisante dans les sources disponibles pour qu'AYITI INTEL les présente ici.
La dimension diaspora de la structure de pouvoir des scrutins de second rang mérite une notation spécifique. La
réunion du CEP du 31 août avec la sénatrice canadienne Suze Youance et la réunion de septembre avec Affaires
mondiales Canada sur le vote de la diaspora référencées dans les données de recherche n'ont produit aucun
mécanisme opérationnel confirmé pour la participation de la diaspora. Ce n'est pas une question périphérique : la
diaspora haïtienne, concentrée à Miami, New York, Montréal et Boston, représente une ressource financière et
organisationnelle pour les candidats qui dépasse la capacité de collecte de fonds nationale dans un contexte
d'effondrement économique. L'absence d'un mécanisme de vote pour la diaspora réduit simultanément l'influence
électorale de la diaspora et l'un des rares signaux de participation crédibles sur le plan international qui pourraient
accompagner un calendrier révisé.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le précédent de Gonaïves est pertinent pour le paysage des scrutins de second rang. La saisie de Gonaïves par
l'Armée Cannibale le 5 février 2004 a démontré que les villes de province peuvent devenir le déclencheur
opérationnel d'un effondrement politique à l'échelle nationale lorsque des acteurs armés choisissent leur moment
en fonction de la vulnérabilité du gouvernement. L'offensive de Viv Ansanm du 29 février 2024 a suivi cette
logique à l'échelle nationale. L'expansion documentée des gangs dans l'Artibonite Gonaïves est la capitale du
département de l'Artibonite signifie que les précédents de 2004 et 2024 convergent géographiquement : le même
terrain qui a deux fois produit des offensives armées déstabilisatrices à l'échelle nationale se trouve à nouveau à
la marge de la viabilité électorale, menaçant directement les candidats législatifs et les courses locales qui
dépendent de la mobilisation des circonscriptions de l'Artibonite.
POINTS DE DISCUSSION
Le champ des scrutins de second rang avec 68 candidats au Sénat et plus de 205 candidats à la Chambre des
Députés représente un instantané d'avant le report qui va changer matériellement sous la prolongation du dépôt
au 31 octobre et toute révision ultérieure ; aucune analyse de ce champ ne devrait traiter les chiffres actuels
comme définitifs.
October 15, 2026
La viabilité de la course pour la mairie de Port-au-Prince est effectivement nulle dans les conditions sécuritaires
actuelles ; tout calendrier révisé qui inclut un premier tour à Port-au-Prince sans amélioration documentée de la
sécurité territoriale devrait être évalué comme produisant un résultat de gouvernement local structurellement
incomplet.
L'environnement sécuritaire relativement plus accessible de Cap-Haïtien en fait un ancre potentielle pour une
activité électorale sous-nationale observable et crédible dans un cycle révisé une distinction que les observateurs
internationaux devraient noter dans leur planification.
L'absence d'un mécanisme de vote pour la diaspora est à la fois un échec opérationnel et un signal politique ; il
retire l'un des indicateurs de participation les plus lisibles sur le plan international du dossier de crédibilité d'un
cycle révisé.
L'expansion des gangs dans l'Artibonite menace directement le champ des candidats législatifs et la mobilisation
des circonscriptions pour les courses au Sénat et à la Chambre qui représentent la seule voie d'Haïti vers un
parlement élu l'organe sans lequel l'arbitrage des décharges et la gouvernance constitutionnelle restent
structurellement impossibles.
PM Fils-Aimé est, dans les faits, l'acteur d'influence électoral le plus déterminant en Haïti à ce stade plus
déterminant que tout candidat déclaré parce que son contrôle de l'environnement sécuritaire et financier façonne
chaque autre variable électorale en aval.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les organisations d'observation devraient conduire une évaluation sécuritaire département par département de la
viabilité électorale pour les dix départements, en publiant une carte de préparation par niveaux avant toute
annonce de calendrier révisé, afin d'éviter une répétition de la situation du 20 juillet où le Département de l'Ouest,
opérationnellement exclu, était formellement inclus dans la planification électorale.
Les sections politiques des ambassades devraient développer et maintenir un suivi sourcé des candidats
nommés au Sénat, à la Chambre et pour les mairies des grandes villes dans leurs zones de couverture en
utilisant des organes de presse haïtiens locaux, étant donné que les rapports des agences de presse
internationales sur les scrutins de second rang sont insuffisants pour une planification opérationnelle.
Les missions multilatérales devraient presser pour un engagement clair du CEP sur le développement d'un
mécanisme de vote pour la diaspora comme référence de pré-condition dans le calendrier révisé, étant donné
que l'absence actuelle signale une exclusion structurelle d'une circonscription ayant une légitimité électorale
établie.
Les entreprises opérant dans l'Artibonite notamment les intérêts agricoles et manufacturiers dans les corridors
de Saint-Marc et de Gonaïves devraient traiter l'expansion des gangs dans le département comme un indicateur
de perturbation continue de la chaîne d'approvisionnement et du marché du travail que le report électoral ne
résoudra pas.
Les journalistes couvrant Cap-Haïtien et les courses dans les départements du nord devraient développer
proactivement une couverture sourcée des candidats qui pourra servir de récit électoral sous-national observable
et fonctionnel si un cycle révisé se déroule.
Les agents de mise en oeuvre du soutien électoral devraient évaluer si l'infrastructure logistique des scrutins de
October 15, 2026
second rang identification des bureaux de vote, impression des bulletins, vérification des candidatures nécessite
un redémarrage complet ou peut être maintenue dans les neuf départements où l'inscription a ouvert le 20 juillet
2026, et communiquer le différentiel de coût aux gouvernements donateurs.
CONFIANCE : Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Surveiller toute annonce du CEP concernant l'état du calendrier révisé. Les décrets du CEP des 5 et 6 octobre
indiquaient qu'un nouveau calendrier était en cours de finalisation ; aucune date n'a été fixée. Toute annonce dans
cette fenêtre ou un silence manifeste est un signal de la capacité opérationnelle et du positionnement politique
de l'institution. Surveiller également les déclarations opérationnelles de la MSS dirigée par le Kenya, qui ont été
intermittentes ; tout rapport sur des changements d'effectifs ou des changements tactiques à Port-au-Prince
constituerait le signal sécuritaire le plus déterminant de cette période. Surveiller Radio Kiskeya, Radio Métropole
et Le Nouvelliste pour les communications du CEP.
CETTE SEMAINE
La prolongation du dépôt des candidatures du 31 octobre 2026 est la prochaine échéance institutionnelle
concrète. La question de savoir si le CEP valide cette échéance, la prolonge davantage ou la laisse passer sans
annonce sera l'indicateur le plus clair de la cohérence opérationnelle actuelle de l'institution. Surveiller si des
candidats présidentiels supplémentaires se déclarent ou se retirent sous la fenêtre de dépôt prolongée. Surveiller
les déclarations des acteurs internationaux notamment de l'OEA, de la CARICOM, du Canada et des États-Unis
en réponse au report ; aucun acteur international majeur n'avait, au 15 octobre, spécifié de conditionnalités ou de
calendriers pour approuver un calendrier révisé. Une déclaration avec des références spécifiques représenterait
un changement matériel dans le positionnement international. Surveiller AlterPresse et Gazette Haïti pour les
réponses de la société civile au report.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie réaliste vers un vote crédible exige trois conditions séquentielles qui n'existent pas simultanément
actuellement : une amélioration documentée de la sécurité à Port-au-Prince suffisante pour permettre l'inscription
des électeurs et l'accès aux bureaux de vote dans le Département de l'Ouest ; un processus d'inscription des
électeurs qui produit un électorat inscrit représentatif au niveau national et non une inscription partielle construite
autour des neuf départements accessibles en juillet 2026 ; et un CEP opérant avec une crédibilité institutionnelle,
des ressources financières et une indépendance politique suffisantes pour produire une liste de candidats, une
période de campagne et une tabulation des résultats que les acteurs internationaux et nationaux acceptent
comme légitimes. La projection de juin 2027 de Haiti Policy House est l'estimation publiquement disponible la
mieux fondée, et elle est conditionnelle à une amélioration sécuritaire qui n'a pas encore commencé. Le scénario
d'effondrement un report sine die s'étendant au-delà de juin 2027 jusqu'en 2028 ou plus tard n'est pas un risque
marginal ; c'est la trajectoire que les conditions actuelles soutiennent si aucune variable ne change. La mise en
garde de Chatham House d'octobre 2026 contre une précipitation à reprogrammer devrait être traitée non comme
un conseil de désespoir mais comme l'énoncé le plus clair de la logique de séquencement que tout calendrier
révisé crédible doit suivre.
October 15, 2026
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste Commentaire « Voter malgré la peur » ; rapports sur le calendrier électoral tout au long de 2026.
Principal quotidien haïtien de référence. Consulté jusqu'en octobre 2026.
Radio Métropole Couverture du calendrier électoral et du champ des candidats. Radiodiffuseur de
Port-au-Prince. Source de référence tout au long de 2026.
Haitian Times Rapport du 23 septembre sur le champ des candidats présidentiels ; explainer du 7 août sur
l'éligibilité ; rapport du 11 octobre sur la réduction des frais et les seuils. Organe en langue anglaise de la diaspora
haïtienne. Consulté jusqu'en octobre 2026.
Le National Rapports sur le lancement de l'inscription des électeurs du 20 juillet ; couverture des décrets du CEP.
Quotidien national de Port-au-Prince. Consulté jusqu'en octobre 2026.
AlterPresse Analyse de la société civile et politique ; rapports institutionnels du CEP. Agence de presse
alternative haïtienne. Consultée jusqu'en octobre 2026.
Rezo Nòdwès Presse populaire en langue créole ; visites du PM Fils-Aimé au CEP ; rapports « le 13 décembre
s'éloigne » ; sentiment populaire « Aba Eleksyon Malatyong ». Organe numérique du nord d'Haïti. Consulté
jusqu'en octobre 2026.
Radio Kiskeya Annonces du CEP ; suivi des figures politiques. Radiodiffuseur FM et en ligne de Port-au-Prince.
Source de référence tout au long de 2026.
CARICOM / Facebook du Ministère des Affaires Étrangères de la Grenade Déclaration du Groupe consultatif ad
hoc de l'ECOSOC saluant le calendrier du 13 décembre ; appel au déploiement accéléré de la Force de
Suppression des Gangs. Déclaration multilatérale officielle. Consulté en 2026.
Juno7 Rapports sur le champ des candidats et l'accréditation des partis. Organe de presse numérique haïtien.
Consulté jusqu'en octobre 2026.
RFI Rapport du 6 août 2026 sur la question de l'éligibilité des candidats sanctionnés. Radiodiffuseur international
en langue française. Consulté en août 2026.
Franceinfo Rapport du 24 septembre 2026 sur l'intérêt rapporté de Martelly pour la course présidentielle.
Radiodiffuseur international français. Consulté en septembre 2026.
Haiti Policy House Suivi du cycle électoral ; confirmation de la non-participation du PHTK ; projection de juin 2027
; évaluation de probabilité nulle pour décembre. Organisation de surveillance électorale. Consulté en octobre
2026.
October 15, 2026