RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le report sine die par le CEP des élections haïtiennes du 13 décembre 2026 (premier tour) et du 21 février 2027
(deuxième tour), annoncé les 6 et 7 octobre 2026, constitue un effondrement formel du cycle électoral 2026. Il est
la conséquence directe d'un environnement sécuritaire dans lequel des groupes armés contrôlent entre 85 et 90
pour cent de Port-au-Prince, où seulement 769 000 électeurs sur environ 6 millions d'électeurs éligibles se sont
inscrits, et où le Département de l'Ouest qui abrite 34 pour cent de la population nationale a été
fonctionnellement exclu de l'inscription électorale. Haiti Policy House attribue actuellement une probabilité nulle
aux élections de décembre 2026 et identifie juin 2027 comme la fenêtre réaliste la plus proche. L'implication
opérationnelle est la suivante : les missions et les partenaires de programmation doivent pivoter immédiatement
d'une posture de soutien électoral vers des investissements à plus long terme en matière de sécurité et de
stabilisation, sous peine de brûler des ressources d'assistance électorale dans un processus qui ne peut pas se
dérouler de manière crédible.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
Statut du CEP : Le calendrier électoral est reporté indéfiniment depuis le 7 octobre 2026. Aucun calendrier révisé
n'a été publié. Le dépôt des candidatures a été prolongé jusqu'au 31 octobre 2026, mais le statut opérationnel de
cette échéance après le report n'est pas confirmé. Sept candidats à la présidence, 162 candidats au Sénat et 419
candidats à la Chambre des députés s'étaient officiellement inscrits avant le report.
Principal développement présidentiel : France Info a rapporté le 24 septembre 2026 que l'ancien président Michel
Martelly serait intéressé par la course. Le PHTK ne s'est pas enregistré comme parti participant et aucune
déclaration formelle de candidature n'a été confirmée. Il s'agit d'un élément de surveillance actif, et non d'une
candidature confirmée.
Mouvement notable dans les scrutins secondaires ou les grandes villes : La Coalition des Forces Républicaines,
regroupant 44 partis et annoncée le 4 septembre 2026, est la coalition la plus importante formée tardivement pour
contester les sièges législatifs et municipaux ; elle dispose d'une fenêtre pour consolider sa position avant qu'un
calendrier révisé soit établi.
Personnalité clé à surveiller : Le Premier ministre Alix Fils-Aimé, dont le gouvernement de transition détient
l'autorité gouvernementale nominale et dont la crédibilité en tant qu'entité chargée de créer les conditions
nécessaires aux élections est désormais directement remise en question à la suite du report.
Risque central pour la tenue du scrutin : Le contrôle territorial des gangs sur le Département de l'Ouest rend
impossible, dans les conditions actuelles, aussi bien l'inscription sécurisée des électeurs que le fonctionnement
des bureaux de vote. Sans une avancée opérationnelle mesurable et soutenue de la MSS dans la zone
métropolitaine, aucune date d'élection quelle qu'elle soit ne peut être exécutée.
DÉVELOPPEMENTS
DÉVELOPPEMENT 1 CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ ANALYSE
Le report indéfini par le CEP des élections du 13 décembre 2026 marque la troisième révision successive du
calendrier électoral haïtien au sein d'un même cycle. Selon Le National et les publications officielles du CEP sur
October 12, 2026
cephaiti.ht, la cible initiale fixée dans la soumission du CPT de novembre 2025 était le 30 août 2026. Cette date a
été révisée au 13 décembre 2026 pour le premier tour et au 21 février 2027 pour le deuxième tour dans la
publication officielle du calendrier du CEP du 27 juillet 2026. La date de décembre a été publiée avec une mise en
garde explicite citée par Le Nouvelliste et confirmée dans la documentation du CEP exigeant à la fois un climat
sécuritaire acceptable et des ressources financières suffisantes comme conditions préalables à son exécution. Le
5 octobre 2026, le CEP a d'abord suspendu la période de campagne et prolongé le dépôt des candidatures
jusqu'au 31 octobre. Le 7 octobre, France 24 et Le Monde ont rapporté l'annonce formelle par le CEP d'un report
indéfini. Le CEP a déclaré, selon ces rapports, qu'un calendrier révisé était en cours de finalisation, sans préciser
de date de publication.
Les données d'inscription des électeurs constituent l'indicateur le plus net de l'effondrement électoral. Selon CES
Intelligence et le tracker de Haiti Policy House, seulement 769 000 électeurs s'étaient inscrits à la date du report,
pour un électorat éligible estimé à environ 6 millions de détenteurs de CIN valides. Cela représente un taux
d'inscription d'environ 12,8 pour cent. Le Haitian Times a rapporté en août 2026 et vantbefinfo.com a confirmé en
juillet 2026 que le Département de l'Ouest le plus peuplé d'Haïti, avec plus de 4 millions d'habitants avait été
initialement exclu de l'inscription au lancement le 20 juillet en raison des conditions sécuritaires. Un seul centre
supplémentaire a été ouvert ultérieurement à la SONAPI pour desservir Cité-Soleil, une mesure
opérationnellement limitée dans l'un des quartiers de Port-au-Prince les plus sévèrement affectés par les gangs.
L'OIM a enregistré 1,47 million de personnes déplacées à l'intérieur du pays au mai 2026, Port-au-Prince étant
une principale zone d'origine des déplacements, ce qui a encore réduit la capacité d'inscription dans la région
représentant la plus grande proportion d'électeurs éligibles.
Le contexte sécuritaire structurel sous-tendant le report a été documenté dans de multiples flux de sources. Les
groupes armés sont estimés, par Rio Times Online et le tracker de Haiti Policy House, à contrôler entre 85 et 90
pour cent de la zone métropolitaine de Port-au-Prince en octobre 2026. La couverture du report par France 24 et
Le Monde citait toutes deux les conditions sécuritaires comme cause déterminante, nonobstant le langage plus
anodin du CEP concernant les exigences techniques et opérationnelles. Le chef de la police André Jonas Vladimir
Paraison a reconnu fin février 2026, selon le reportage vidéo de l'AP, qu'Haïti vivait une crise qui persistait depuis
près de vingt ans et qui avait explosé. L'expansion des gangs dans les départements de l'Artibonite et du Centre,
documentée tout au long de 2026 par de multiples sources, réduit matériellement la faisabilité d'un scrutin
national, même si les conditions métropolitaines devaient s'améliorer. Le mandat de la mission de Soutien à la
Sécurité Multinationale a été prolongé par le Conseil de sécurité de l'ONU pour six mois fin septembre 2026,
selon ONU Info, mais plusieurs analystes évaluent sa capacité à court terme à modifier l'équation sécuritaire pour
les élections comme limitée.
Le soutien international au processus électoral a été rhétorique plutôt qu'opérationnellement décisif. L'OEA, la
CARICOM, le BINUH, le Canada et les États-Unis ont tenu une réunion consultative le 2 février 2026, réaffirmant
leur engagement envers la transition démocratique haïtienne. Le Secrétaire général de l'OEA Albert Ramdin a
rencontré la ministre des Affaires étrangères d'Haïti Raina Forbin en juin 2026, selon les rapports de l'OEA,
réitérant le soutien électoral. Une conférence du 25 septembre 2026 a produit une Déclaration conjointe de
solidarité qui, selon les rapports agrégés par le tracker de Haiti Policy House et Americas Society, reconnaissait
explicitement que sans amélioration de la sécurité, les élections seraient très difficiles. Le mandat du BINUH court
jusqu'en janvier 2027, créant un point de levier à court terme pour les négociations de renouvellement du mandat.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le report de 2026 suit un schéma structurel qu'Haïti a répété sur quatre décennies. La dissolution du parlement
en janvier 2015 a laissé Michel Martelly gouverner par décret, établissant le modèle dans lequel des élections
caduques produisent un pouvoir exécutif sans législature et un conseil électoral nommé par l'exécutif le même
déficit de légitimité que le CPT et le PM Fils-Aimé portent en 2026. La crise de fraude du premier tour de 2015 a
October 12, 2026
démontré que des élections contestées sous une observation insuffisante produisent des protestations, des
reports et des reprises plutôt qu'un transfert de pouvoir établi. L'offensive Viv Ansanm du 29 février 2024 ciblage
simultané de l'aéroport, des prisons et des commissariats a forcé un Premier ministre en exercice à quitter le
pouvoir et a installé un organe de transition non élu, aboutissant à un résultat de coup d'État fonctionnel par
l'action armée non étatique, un schéma sans précédent historique net dans les cycles électoraux haïtiens mais
dont les racines structurelles sont retraçables jusqu'à la prise de contrôle de Gonaïves par l'Armée Cannibale en
février 2004.
POINTS DE DISCUSSION
Un. Le CEP a maintenant reporté les élections trois fois au sein d'un même cycle le 30 août, le 13 décembre, et
maintenant sine die chaque révision correspondant à une dégradation des indicateurs sécuritaires, et non à une
amélioration. La trajectoire est à la détérioration.
Deux. Un taux d'inscription des électeurs de 12,8 pour cent au moment du report n'est pas un revers logistique
corrigeable par la prolongation des délais. Il reflète l'incapacité physique de l'État à faire fonctionner l'infrastructure
d'inscription sur la majorité de son territoire le plus peuplé.
Trois. La déclaration du CEP selon laquelle un calendrier révisé est en cours de finalisation, sans date précisée,
est opérationnellement sans signification jusqu'à ce qu'elle soit accompagnée d'une évaluation sécuritaire, d'un
engagement financier et d'un mécanisme de redémarrage de l'inscription.
Quatre. La prolongation du mandat de la MSS signale une poursuite de l'engagement international mais ne
constitue pas un changement à court terme dans l'équation sécuritaire. La prolongation de mandat et l'effet
opérationnel ne sont pas synonymes.
Cinq. Le renouvellement du mandat du BINUH en janvier 2027 est le prochain point de levier international formel.
Les missions devraient commencer dès maintenant à se positionner sur les conditionnalités qu'elles attacheront à
la poursuite du soutien.
Six. L'évaluation à zéro pour cent de probabilité de Haiti Policy House pour les élections de décembre 2026 et la
fenêtre la plus proche de juin 2027 devrait être traitée comme l'hypothèse de planification de référence, et non
comme un cas pessimiste isolé.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Un. Suspendre les dépenses de programmation électorale liées à un calendrier de décembre 2026 ou février
2027 et réorienter les cycles de planification vers une référence de juin 2027, subordonnée à la publication d'un
calendrier du CEP crédible accompagné d'un cadre d'évaluation des critères sécuritaires.
Deux. Exiger du CEP qu'il publie le statut opérationnel de l'échéance de dépôt des candidatures du 31 octobre
2026 et les règles de report pour les 581 candidats déjà enregistrés, avant que ces investissements en
candidature ne soient annulés par une ambiguïté procédurale.
Trois. Commander une évaluation indépendante des critères opérationnels de la MSS pour la période
novembre-décembre 2026, axée spécifiquement sur les progrès territoriaux mesurables dans le Département de
l'Ouest, en tant que critère préalable à toute détermination de faisabilité des élections de mi-2027.
Quatre. Engager les consultations sur le renouvellement du mandat du BINUH en référence à des conditionnalités
électorales spécifiques, notamment la publication d'un calendrier révisé du CEP, l'opérationnalisation d'un
October 12, 2026
mécanisme de vérification des candidats sanctionnés et les jalons de redémarrage de l'inscription.
Cinq. Évaluer les options de redémarrage de l'inscription des électeurs y compris la faisabilité de l'intégration de
la base de données CIN de l'ONI comme liste électorale provisoire comme seul mécanisme pour atteindre une
participation se rapprochant de la représentativité avant toute élection reprogrammée.
Six. Informer les clients investisseurs qu'un gouvernement élu disposant d'un mandat démocratique capable de
signer des contrats ou d'établir une politique stable n'est pas envisageable avant le second semestre 2027 au
plus tôt, et que le risque lié à la gouvernance transitionnelle y compris les comportements réglementaires
prédateurs d'acteurs non responsables devrait être intégré dans toute décision commerciale concernant Haïti.
CONFIANCE
Haute confiance basée sur les rapports institutionnels officiels.
DÉVELOPPEMENT 2 CANDIDATS PRÉSIDENTIELS ET COALITIONS ANALYSE
Sept candidats à la présidence ont officiellement enregistré leur candidature auprès du CEP au 23 septembre
2026, selon le Haitian Times et la documentation du CEP. Le présent document ne dispose pas des noms
confirmés des sept candidats à partir de sources locales haïtiennes primaires à la date de rédaction et ne
spéculera pas sur les identités au-delà de ce qui est attribuable. Le champ de candidats est décrit dans les
sources disponibles comme comprenant 30 organisations politiques accréditées 18 partis indépendants et 12
coalitions fournissant le contexte structurel des candidatures. Le PHTK, force dominante de la période 2011 à
2021 sous Michel Martelly et Jovenel Moïse, est confirmé absent de tous les groupes enregistrés, selon le tracker
de Haiti Policy House. Cela laisse un vide politique significatif dans l'espace centre-droit et populiste qui
commandait historiquement le plus grand bloc unique d'électeurs haïtiens.
La candidature potentielle la plus activement surveillée est celle de l'ancien président Michel Martelly. France Info
a rapporté le 24 septembre 2026 que Martelly était dans la course. Cependant, le PHTK ne s'est pas enregistré
comme parti participant, aucune déclaration formelle de candidature de Martelly n'a été confirmée par des
sources locales haïtiennes primaires notamment Le Nouvelliste, Le National ou Juno7 à la date du présent
document, et AYITI INTEL caractérise donc cette candidature comme potentielle et reportée de manière crédible
mais non confirmée. Le rapport de France Info devrait être traité comme un indicateur nécessitant une
surveillance, et non comme un fait établi. Une candidature indépendante de Martelly ou un véhicule PHTK
reconstitué remodèlerait matériellement le champ présidentiel et déclencherait une réaction internationale
immédiate, notamment compte tenu de l'exposition avérée aux sanctions internationales des acteurs politiques au
sein de son réseau. La question de savoir si Martelly lui-même fait l'objet d'une désignation internationale actuelle
n'a pas été confirmée dans les sources disponibles et ne doit pas être présumée.
La formation de coalition la plus significative est la Coalition des Forces Républicaines, annoncée le 4 septembre
2026, selon les publications Facebook et le tracker de Haiti Policy House. La CFR est une structure de 44 partis
rassemblant des membres de tous les 10 départements et de la diaspora, se présentant comme un vecteur de
stabilisation nationale. Son envergure 44 partis représente la formation de coalition unique la plus large du cycle
2026, bien que l'ampleur des coalitions dans la politique électorale haïtienne ne se traduise pas automatiquement
par un soutien unifié aux candidats ou une capacité organisationnelle. Le groupement SOLÈY, coordonné par
Wadner Édouard et comprenant 13 partis, est une formation suivie séparément notée dans les données de Haiti
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Policy House. Le paysage des partis et des coalitions compte 105 groupes politiques ayant reçu des numéros de
liste, selon les images des événements du CEP, contre plus de 300 groupes ayant initialement manifesté leur
intérêt pour le cycle selon la couverture du Haitian Times de mars 2026.
La controverse non résolue sur l'éligibilité des personnalités politiques sanctionnées coupe directement à travers
le champ présidentiel. RFI a rapporté le 6 août 2026 que des personnalités soumises aux sanctions de l'OFAC
américain, canadiennes et européennes cherchaient potentiellement à s'enregistrer comme candidats et que la loi
électorale haïtienne ne disqualifie pas automatiquement les individus sanctionnés au niveau international. Le CEP
n'a pas publié de liste d'exclusion définitive et n'a pas établi de mécanisme pour croiser les dossiers de
candidature avec la liste SDN de l'OFAC, la liste consolidée des sanctions autonomes du Canada mise à jour le
22 septembre 2026, ou le régime de sanctions de l'UE contre Haïti renouvelé jusqu'au 31 juillet 2027. L'OEA a
formellement demandé à Haïti le 15 septembre 2026 d'exclure les candidats ayant des liens criminels, selon la
documentation de l'OEA, mais aucun mécanisme d'application du CEP n'a été émis en réponse. Jimmy Cherizier,
connu sous le nom de Barbecue, reste inscrit sur la liste SDN de l'OFAC sous GLOMAG selon la mise à jour du 9
octobre 2026. Joseph Lambert et Youri Latortue ont été précédemment désignés sous divers régimes ; leur statut
de désignation actuel et toute activité de candidature sont notés dans les sources mais n'ont pas été confirmés
par une source locale haïtienne primaire actuelle à la date du présent document et sont donc signalés comme
nécessitant une vérification plutôt qu'établis comme des faits actuels. La demande de Raymond Deeb de retrait
de la liste des sanctions haïtiennes du Canada a été rejetée par un tribunal fédéral canadien en février 2026,
selon Baker McKenzie et les rapports de sanctionsnews.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle électoral de 2015 a établi le précédent gouvernant ce qui se produit lorsqu'un premier tour présidentiel
contesté a lieu sous une observation insuffisante : allégations de fraude, annulation, période prolongée de
gouvernance provisoire et reprise produisant un vainqueur avec un mandat affaibli. La période de gouvernement
par décret de janvier 2015 a montré que la gouvernance exécutive sans législature, sous un conseil électoral
nommé par l'exécutif, produit un déficit de légitimité qui se cumule à chaque mois où les institutions élues restent
vacantes. La domination antérieure du PHTK sur la période 2011 à 2021 signifie que son absence du cycle 2026
est structurellement anomale l'espace qu'il occupait ne disparaît pas, il se réorganise autour de véhicules
alternatifs, y compris potentiellement une entrée indépendante de Martelly.
POINTS DE DISCUSSION
Un. Sept candidats présidentiels déclarés face à une base d'électeurs inscrits de 769 000 dans un pays de 6
millions d'électeurs éligibles produit un champ de candidats sans mandat démocratique organique, quel que soit
l'individu qui l'emporte.
Deux. L'absence du PHTK est la plus grande anomalie structurelle dans le champ présidentiel 2026. L'électorat
centre-droit et populiste historique qu'il représentait doit être cartographié sur le champ actuel, et les missions ne
devraient pas supposer que cet électorat a disparu ou s'est fragmenté de manière uniforme.
Trois. L'absence d'un mécanisme de vérification du CEP par rapport aux listes de sanctions internationales est un
problème de crédibilité qui compliquera la reconnaissance internationale de tout résultat électoral. Les missions
devraient faire pression pour ce mécanisme publiquement et dans un engagement direct avec le CEP.
Quatre. Une entrée de Martelly confirmée ou non génèrerait une préoccupation immédiate des partenaires
internationaux compte tenu de l'exposition aux sanctions au niveau du réseau de son écosystème politique et
devrait être traitée comme une éventualité nécessitant une réponse préparée.
October 12, 2026
Cinq. La structure à 44 partis de la CFR est un indicateur de capacité de mobilisation politique mais n'a pas
encore de candidat présidentiel confirmé en son centre. Surveiller l'annonce d'une candidature de convergence.
Six. Le report crée une période de fluidité maximale des coalitions. Les alliances formées avant le 7 octobre
peuvent ne pas tenir jusqu'à un calendrier reprogrammé ; de nouvelles formations sont probables.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Un. Demander au CEP une clarification formelle sur la question de savoir si les sept candidatures présidentielles
enregistrées sont automatiquement reportées à une élection reprogrammée ou doivent être redéposées dans le
cadre d'un nouveau calendrier, et publier cette décision pour éviter un vide de crédibilité.
Deux. Communiquer formellement et par écrit au CEP l'attente des partenaires internationaux qu'un mécanisme
de vérification croisée des sanctions sera opérationnel avant toute période révisée d'enregistrement des
candidatures.
Trois. Cartographier les 7 candidats présidentiels déclarés au fur et à mesure que les noms sont confirmés par
des sources locales haïtiennes primaires par rapport aux bases politiques départementales, aux affiliations
partisanes et aux alignements de coalitions connus pour produire un classement de viabilité avant tout calendrier
révisé.
Quatre. Établir un protocole de surveillance pour une éventuelle déclaration de candidature de Martelly,
comprenant une communication diplomatique préparée sur les implications d'une candidature d'une personnalité
dont le réseau politique porte une exposition documentée aux sanctions internationales.
Cinq. Engager directement la direction de la CFR pour évaluer sa profondeur organisationnelle, sa capacité de
développement de candidats et sa structure financière avant de traiter la coalition comme un acteur électoral
fiable.
Six. Évaluer si l'un des candidats présidentiels déclarés dans le champ dispose d'une base géographique et
sociale suffisante pour générer un mandat national crédible dans le cadre de la structure d'inscription actuelle et
communiquer cette évaluation aux capitales.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 SCRUTINS SECONDAIRES, COURSES DANS LES GRANDES VILLES ET ACTEURS D'INFLUENCE ANALYSE
Le champ de candidats aux scrutins législatifs et municipaux est opérationnellement significatif même dans un
cycle reporté. Selon le Haitian Times et la documentation du CEP au 23 septembre 2026, 162 candidats au Sénat
et 419 candidats à la Chambre des députés s'étaient officiellement inscrits au sein de 30 organisations politiques
accréditées. Les courses en jeu englobent les 119 sièges de la Chambre des députés, 19 des 30 sièges du
Sénat, tous les sièges des assemblées départementales et les fonctions municipales, y compris les courses à la
mairie de Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes, Jacmel, Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche
et Miragoâne. Les noms spécifiques des candidats au Sénat, aux postes de député et aux mairies n'ont pas été
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confirmés par des sources locales haïtiennes primaires Le Nouvelliste, Le National, AlterPresse, Radio
Métropole ou Radio Kiskeya dans les données de renseignement disponibles pour ce document à la publication.
AYITI INTEL ne fabriquera pas ni n'inférera de candidatures. Cette section se concentre donc sur les dynamiques
structurelles, les alignements des acteurs d'influence et les schémas de risque géographique qui façonnent ces
courses.
La course à la mairie de Port-au-Prince est nominalement le scrutin municipal le plus en vue mais est
simultanément la course la plus directement mise en péril par les conditions sécuritaires. Le contrôle des gangs
sur 85 à 90 pour cent de la zone métropolitaine, selon Rio Times Online et le tracker de Haiti Policy House,
signifie qu'une grande proportion des bureaux de vote de Port-au-Prince ne peut pas être physiquement
sécurisée dans les conditions actuelles. Tout candidat à la mairie de Port-au-Prince doit naviguer dans une
géographie sécuritaire effectivement partitionnée par le contrôle territorial des groupes armés, un facteur qui
façonnera à la fois l'activité de campagne et l'accès des électeurs d'une manière qu'aucune mesure
d'administration électorale ne peut neutraliser en l'absence d'une véritable transformation sécuritaire. Les courses
à la mairie de Gonaïves et Cap-Haïtien sont opérationnellement plus faisables le Département de l'Artibonite a
connu une expansion des gangs mais n'est pas au niveau de saturation de l'Ouest mais les sources
documentent l'activité des gangs en Artibonite tout au long de 2026.
La couche des acteurs d'influence non-candidats est essentielle pour comprendre comment le cycle 2026 se
déroulera réellement. Le Premier ministre Alix Fils-Aimé, successeur du CPT expiré, détient l'autorité
gouvernementale nominale. Les cinq membres votants survivants du CPT Fritz Jean, Edgard Leblanc Fils, Leslie
Voltaire, Smith Augustin et Louis Gérald Gilles restent des acteurs politiques. Leur vote du 21 janvier 2026 pour
une résolution prolongeant leurs propres fonctions, dans l'attente de la transition, a été qualifié de contesté par les
rapports de France Diplomatie et TV5Monde. La relation du gouvernement de transition avec les dépôts de
candidatures, les décisions d'accréditation des partis et la délivrance éventuelle du calendrier du CEP lui confère
un levier structurel sur la forme du champ électoral, indépendamment de qui conteste formellement les sièges.
Wadner Édouard, coordinateur du groupement SOLÈY de 13 partis, est un organisateur identifié au niveau des
partis dont l'alignement stratégique de la coalition avec ou contre la CFR affectera la manière dont l'espace
centre-gauche et centre non-PHTK distribue ses candidats législatifs dans les départements. Moïse
Jean-Charles, selon les rapports de Juno7, a publiquement rejeté les déclarations du Core Group sur les
élections, se positionnant comme une voix nationaliste-souverainiste qui traite le cadrage électoral international
comme une pression imposée de l'extérieur. Son rôle d'acteur d'influence que ce soit en tant que candidat,
interlocuteur de coalition ou voix d'opposition nécessite une surveillance directe.
La dimension politique de la diaspora s'articule avec les courses secondaires d'une manière qui n'a pas encore
produit de mécanisme institutionnel formel. Le tracker de Haiti Policy House note les procédures de vote de la
diaspora comme en attente et non résolues. Un nombre estimé à plusieurs centaines de milliers d'électeurs
éligibles de la diaspora restent formellement exclus de la participation dans le cadre de l'architecture d'inscription
actuelle. Les envois de fonds de la diaspora d'environ 4 à 5 milliards de dollars annuellement constituent le
principal stabilisateur économique d'Haïti pendant l'intérim, selon les données économiques disponibles, et les
acteurs politiques de la diaspora sont activement engagés dans la formation de coalitions la CFR incorpore
explicitement des membres de la diaspora, selon son annonce du 4 septembre 2026. L'envergure de la CFR avec
44 partis, si elle se traduit par des listes de candidats législatifs coordonnées dans les départements, lui
conférerait une profondeur structurelle dans les courses au Sénat et aux postes de député qu'aucune autre
coalition unique ne peut actuellement égaler.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le précédent de Gonaïves de 2004 dans lequel la prise de contrôle d'une ville secondaire par un groupe armé a
précipité l'effondrement politique national est directement pertinent pour la faisabilité des courses secondaires en
October 12, 2026
2026. L'expansion des gangs au-delà de Port-au-Prince dans les départements de l'Artibonite et du Centre
reproduit le schéma de propagation géographique qui a précédé les perturbations historiques les plus graves aux
opérations électorales haïtiennes. En 2015, les allégations de fraude dans les scrutins secondaires lors des
courses législatives ont alimenté la crise d'annulation plus large, démontrant que la course présidentielle n'existe
pas de manière isolée par rapport au champ législatif les problèmes de crédibilité dans un niveau contaminent
l'ensemble du résultat électoral.
POINTS DE DISCUSSION
Un. Le champ secondaire 162 candidats au Sénat et 419 candidats aux postes de député représente un
investissement réel de mobilisation politique. Un report sans mécanisme de report clair risque d'annuler cet
investissement et de décourager la participation future.
Deux. La course à la mairie de Port-au-Prince ne peut pas être contestée de manière significative dans les
conditions sécuritaires actuelles. Tout calendrier électoral qui n'inclut pas un plan crédible pour la sécurité dans le
Département de l'Ouest produit par défaut une exclusion démocratique de la capitale.
Trois. Wadner Édouard et SOLÈY, et la direction anonyme de la CFR, sont les acteurs de niveau patron de parti
dont les décisions de coalition détermineront si le champ législatif non-PHTK se fragmente ou se consolide avant
un calendrier révisé.
Quatre. Le rejet public par Moïse Jean-Charles du cadrage du Core Group représente un défi de légitimité interne
qui, s'il gagne du terrain dans la société civile, pourrait saper la capacité de la communauté internationale à
présenter toute élection reprogrammée comme appartenant aux Haïtiens.
Cinq. Le levier structurel du gouvernement de transition sur les processus du CEP confère au PM Fils-Aimé et
aux anciens membres du CPT un rôle de gardien sur les candidats pouvant contester effectivement les courses
secondaires un pouvoir qui devrait être surveillé quant à son exercice partisan.
Six. L'absence d'un mécanisme de vote pour la diaspora, confirmée en attente par Haiti Policy House, est une
exclusion démocratique affectant des centaines de milliers d'électeurs éligibles et le réseau de financement
politique le plus organisé en dehors du pays.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Un. Demander au CEP une liste publiée complète de tous les candidats enregistrés au Sénat, aux postes de
député et aux mairies avec les affiliations de partis ou de coalitions comme exigence minimale de transparence
pour tout processus électoral crédible, et traiter la non-publication comme un signal d'alarme.
Deux. Engager directement Wadner Édouard et la direction de la CFR pour évaluer si les structures de coalition
sont prêtes à maintenir leur cohérence organisationnelle pendant une période de report d'au minimum six à neuf
mois.
Trois. Conduire une évaluation sécuritaire circonscription par circonscription pour les 119 districts de députés et
les 30 circonscriptions sénatoriales, cartographiant le contrôle territorial des gangs par rapport aux emplacements
des bureaux de vote, comme fondement analytique de tout calendrier électoral réaliste.
Quatre. Commander un examen immédiat des options de mécanisme de vote pour la diaspora postal, consulaire,
numérique et présenter une proposition formelle au CEP avant que tout calendrier révisé ne soit finalisé, afin
d'éviter que l'exclusion de la diaspora ne soit verrouillée par défaut.
October 12, 2026
Cinq. Surveiller le positionnement public de Moïse Jean-Charles à travers Juno7 et Rezo Nodwès pour tout
glissement de l'opposition rhétorique vers un boycott électoral organisé ce qui affecterait matériellement les
projections de participation et les évaluations de légitimité pour toute élection reprogrammée.
Six. Informer les missions couvrant les dynamiques des grandes villes que la course à la mairie de Port-au-Prince
est une question de faisabilité sécuritaire avant d'être une question de compétition politique, et qu'aucune analyse
de candidats n'est opérationnellement significative tant que la base sécuritaire métropolitaine ne change pas.
CONFIANCE
Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
Le statut opérationnel de l'échéance de dépôt des candidatures du 31 octobre 2026 est la clarification la plus
immédiate nécessaire de la part du CEP. Au 7 octobre, le CEP avait prolongé le dépôt jusqu'à cette date avant
d'émettre le report indéfini. Il n'est pas clair si cette échéance reste opérante, est suspendue ou est annulée.
Surveiller cephaiti.ht pour tout communiqué officiel. L'absence de clarification formelle du CEP avant le 14 octobre
devrait elle-même être traitée comme un signal institutionnel sur la capacité opérationnelle actuelle de l'organe.
Surveiller toute déclaration du bureau du PM Fils-Aimé sur la posture électorale du gouvernement à la suite du
report, en particulier tout signal concernant des engagements financiers pour un processus révisé ou un cadre
d'évaluation des critères sécuritaires pour un nouveau calendrier.
CETTE SEMAINE
L'annonce du CEP selon laquelle un calendrier révisé est en cours de finalisation, telle que rapportée par France
24 et Le Monde, crée une attente à court terme qui n'a pas été satisfaite par une date de publication. Toute
publication d'un calendrier du CEP cette semaine devrait être analysée selon trois critères : s'il inclut une clause
de condition préalable sécuritaire réaliste, s'il établit un mécanisme de redémarrage de l'inscription des électeurs,
et s'il traite les 581 enregistrements de candidatures existants. Surveiller France Info, Le Nouvelliste et Juno7 pour
tout rapport supplémentaire sur la question de la candidature de Martelly, y compris les communications internes
du PHTK ou les déclarations publiques de Martelly. Observer la réponse de l'OEA et de la CARICOM au report
pour tout changement de ton du soutien à la conditionnalité qui signalerait un changement dans la patience des
partenaires internationaux. Surveiller l'OIM et l'OCHA pour tout chiffre actualisé de déplacement pour octobre
2026 qui indiquerait si les conditions sécuritaires dans le Département de l'Ouest se stabilisent ou se dégradent
davantage.
HORIZON STRATÉGIQUE
Le chemin réaliste vers un scrutin crédible passe par un ensemble spécifique et étroit de conditions préalables,
évaluées par AYITI INTEL comme suit. Premièrement, la mission MSS doit démontrer des progrès territoriaux
mesurables dans le Département de l'Ouest au plus tard en février 2027 pour qu'une fenêtre électorale de juin
2027 soit opérationnellement plausible. Cela signifie le déplacement des gangs ou leur retrait négocié des zones
abritant les populations les plus importantes éligibles à l'inscription et non une simple réduction des incidents de
violence. Deuxièmement, un redémarrage de l'inscription des électeurs doit enrôler un minimum de 2 à 3 millions
d'électeurs et non 769 000 pour produire une élection avec toute prétention à une légitimité représentative. Cela
nécessite à la fois une infrastructure d'inscription sécurisée dans l'ensemble du Département de l'Ouest et une
October 12, 2026
véritable fenêtre de réouverture d'au minimum 90 jours. Troisièmement, le CEP doit établir et opérationnaliser un
mécanisme de vérification de l'éligibilité des candidats par rapport aux listes de sanctions internationales avant
toute nouvelle période d'enregistrement, faute de quoi la reconnaissance internationale des résultats sera
contestée dès le premier jour.
Si ces conditions préalables ne sont pas remplies avant mars 2027, la fenêtre de juin 2027 se ferme et l'horizon
électoral se déplace vers fin 2027 ou au-delà. À ce stade, le gouvernement de transition du PM Fils-Aimé aura
opéré sans mandat démocratique pendant près de deux ans depuis l'expiration du CPT en février 2026,
aggravant le déficit de légitimité qui est déjà l'héritage structurel de tout organe de transition haïtien depuis janvier
2015. Le schéma gouvernement par décret, conseil électoral nommé par l'exécutif, processus soutenu
internationalement qui ne peut pas être exécuté localement est le schéma répétitif que le dossier historique de ce
document couvre sur quatre décennies. Le briser nécessite des conditions sécuritaires qui n'existent pas
actuellement et qu'aucun acteur actuel n'a la capacité opérationnelle de créer dans les délais qu'exige le
calendrier électoral.
ÉVALUATION AYITI INTEL : La probabilité d'une élection haïtienne crédible, représentative et reconnue
internationalement avant le quatrième trimestre 2027 est faible. Les conditions nécessaires à un vote générateur
de légitimité infrastructure d'inscription sécurisée dans le Département de l'Ouest, liste électorale se rapprochant
de la représentativité démographique et champ de candidats exempt de controverses non résolues sur les
sanctions et l'éligibilité ne sont pas sur une trajectoire vers leur réalisation. Cette évaluation est cohérente avec
l'indicateur de probabilité zéro pour cent de Haiti Policy House pour décembre 2026 et en étend la logique vers
l'avenir.
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste quotidien haïtien primaire, dates multiples, rapports sur le calendrier électoral et la sécurité
Le National quotidien haïtien primaire, dates multiples, chronologie du calendrier du CEP et couverture du report
AlterPresse agence de presse haïtienne, rapports électoraux et sur la société civile
Juno7 média en ligne haïtien, déclarations de Moïse Jean-Charles et surveillance électorale
Rezo Nodwès média régional haïtien, commentaire de Raoul Gérard du 6 octobre 2026
Gazette Haïti média haïtien, surveillance du paysage politique
Radio Métropole et Radio Kiskeya radios d'information haïtiennes, vérification secondaire des annonces du CEP
Haitian Times média axé sur la diaspora avec couverture électorale haïtienne, données d'inscription des
candidats du 23 septembre 2026 et données d'inscription des partis du 13 mars 2026
cephaiti.ht site officiel du CEP, publication du calendrier électoral du 27 juillet 2026 et communications sur le
report des 6 et 7 octobre 2026
Haiti Policy House tracker évaluations de probabilité électorale, données d'inscription, calendrier de gouvernance
transitionnelle
RFI rapports sur les sanctions et l'éligibilité des candidats, 6 août 2026
France Info rapport sur la candidature de Martelly, 24 septembre 2026
France 24 couverture du report, 7 octobre 2026
Déclarations officielles du BINUH appel aux parties prenantes du 9 février 2026, suivi du mandat
Rapports de suivi des déplacements de l'OIM chiffre de 1,47 million de déplacés internes, mai 2026
October 12, 2026