RÉSUMÉ EXÉCUTIF
Le CEP d'Haïti s'oriente vers un premier tour le 13 décembre 2026 combinant scrutin présidentiel, législatif et
référendum constitutionnel, mais le processus subit simultanément une pression aiguë venant de trois directions
: l'inscription des électeurs est critiquement faible alors qu'il reste moins de 90 jours, le Conseil de sécurité de
l'ONU doit renouveler le mandat de la Force de suppression des gangs dirigée par le Kenya avant son expiration,
et des délibérations internes au gouvernement rapportées par Gazette Haïti le 11 septembre suggèrent que la
date de décembre elle-même pourrait être réexaminée. Le développement immédiat le plus déterminant est le
mandat non renouvelé de la FSG : sans autorisation de force renouvelée, les conditions sécuritaires dans le
Département de l'Ouest qui abrite environ 34 pour cent de la population haïtienne et reste encore partiellement
inaccessible pour l'inscription ne peuvent vraisemblablement pas s'améliorer avant le jour du scrutin.
L'enseignement exploitable pour les parties prenantes est le suivant : les trois prochaines semaines, et non les
trois dernières avant le 13 décembre, constituent la fenêtre décisive pour déterminer si ce cycle électoral produit
un vote crédible ou un report prolongé.
RÉSUMÉ RAPIDE POUR LES PARTIES PRENANTES
Le CEP a fixé le premier tour au 13 décembre 2026 et le second tour ainsi que les élections locales au 21 février
2027, mais Gazette Haïti a rapporté le 11 septembre qu'une révision du calendrier fait l'objet de discussions
internes actives, rendant la date de décembre incertaine. Gary Bodeau a reçu l'appui de la plateforme
REKONSILYE par un vote interne de 6 contre 2 le 15 septembre, selon Juno7.ht, marquant le développement
clarificateur le plus récent dans le champ présidentiel. La coalition CFR de 44 partis, formée le 4 septembre, et
l'appui de REKONSILYE constituent les deux développements organisationnels les plus significatifs récents, tant
au niveau inférieur du scrutin qu'au niveau présidentiel. La personnalité à surveiller immédiatement est la
ministre des Affaires étrangères Raina Forbin, dont l'appel du 3 septembre à l'OEA en faveur du renouvellement
de la FSG est le pivot diplomatique dont dépend le plus directement la viabilité électorale. Le risque central est
simple : si le mandat de la FSG expire sans renouvellement et que le Département de l'Ouest reste partiellement
inaccessible, un vote de décembre statistiquement représentatif n'est pas organisationnellement réalisable.
DÉVELOPPEMENTS
DÉVELOPPEMENT 1 : CALENDRIER ÉLECTORAL, CEP ET FAISABILITÉ
Le CEP a publié son calendrier électoral révisé sur son site officiel, établissant le 13 décembre 2026 comme
date pour le premier tour combinant l'élection présidentielle, les élections législatives et la ratification populaire
des modifications constitutionnelles proposées, avec un second tour et des élections territoriales locales fixés au
21 février 2027. La date de décembre est elle-même une révision : un calendrier antérieur établi en novembre
2025 avait fixé le premier tour au 30 août 2026, date publiquement abandonnée lorsque le PM Alix Didier
Fils-Aimé a reconnu qu'Haïti était trop instable pour un vote présidentiel en août, selon Le Nouvelliste. Ce report
précédent n'est pas une note de procédure mineure il a consommé plusieurs mois de temps de préparation et
établi un schéma de compression du calendrier qui contraint désormais chaque étape en aval.
September 17, 2026
La divulgation la plus pressante est venue le 11 septembre 2026, lorsque Gazette Haïti a rapporté que le CEP et
le gouvernement discutent activement d'une révision de décret supplémentaire et d'un éventuel ajustement du
calendrier. Le CEP n'a pas publié de déclaration confirmant ou infirmant ces délibérations, et la date du 13
décembre reste formellement en place. Cependant, le maintien public simultané de la date de décembre et la
pression interne en faveur d'une révision constituent un déficit de crédibilité. Le CEP a prolongé sa période de
dépôt de candidatures le 2 septembre 2026, invoquant des difficultés logistiques signal que même la phase
préparatoire accuse du retard par rapport au rythme opérationnel requis pour un vote en décembre.
L'inscription des électeurs, ouverte le 20 juillet 2026 dans neuf des dix départements, est l'indicateur
quantitativement le plus alarmant de faisabilité. Le Département de l'Ouest englobant Port-au-Prince et les
zones métropolitaines environnantes avec environ 34 pour cent de la population nationale, soit
approximativement quatre millions de personnes a été exclu du lancement en raison des conditions sécuritaires.
Une extension partielle à l'Ouest a débuté le 30 juillet, mais la couverture reste incomplète. La propre notice
éclair du CEP du 7 septembre 2026, rapportée par HaitiLibre, a qualifié les chiffres d'inscription d'alarmants.
L'ONI détient des données d'identification pour environ six millions d'Haïtiens en âge de voter, mais l'enrôlement
électoral actif une étape procédurale distincte exigeant une inscription physique accuse un retard substantiel.
La date limite d'inscription est le 13 octobre 2026, laissant moins de quatre semaines à compter de la date de ce
rapport pour une remédiation critique. Avec 1,47 million de personnes déplacées à l'intérieur concentrées dans la
zone métropolitaine de Port-au-Prince, telles que documentées par l'OIM en mai 2026, les obstacles structurels
à l'inscription ne sont pas seulement administratifs mais physiques et liés à la sécurité.
Le référendum constitutionnel associé au premier tour ajoute une dimension de risque politique qui n'a pas reçu
suffisamment d'attention analytique. La portée et le contenu des modifications constitutionnelles proposées n'ont
pas été entièrement détaillés dans les sources disponibles à la date de ce rapport. L'association d'un vote de
ratification constitutionnelle à des scrutins présidentiels et législatifs comprime simultanément le temps de
délibération publique, crée un risque que le référendum devienne un enjeu politique entre les camps
présidentiels concurrents, et introduit une question supplémentaire de légitimité : un texte constitutionnel adopté
dans des conditions de faible participation par un électorat partiellement enrôlé sera contesté par les acteurs
politiques qui perdent sur cette question indépendamment de leur position dans la course présidentielle.
L'architecture internationale de soutien est présente mais explicitement conditionnelle dans son langage. La
Better World Campaign note que l'inscription des électeurs, la certification des partis et la formation des agents
électoraux progressent avec le soutien de l'ONU, mais qualifie explicitement de non certaine la question de
savoir si ces préparatifs aboutiront à une élection effective. L'OEA, la CARICOM, le BINUH, le Canada et les
États-Unis ont réaffirmé leur soutien à la stabilité et aux élections dans leur déclaration conjointe de février 2026
mais n'ont offert aucun mécanisme d'application concret. Cet écart entre le soutien rhétorique et l'application
opérationnelle est la faiblesse structurelle de la posture internationale.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle électoral de 2015 offre le précédent préventif le plus direct : un premier tour contesté le 25 octobre
2015, sous une observation légère et au milieu d'allégations de fraude impliquant la conduite du CEP et la
campagne de Jovenel Moïse, a produit des protestations, une annulation et un nouveau scrutin plutôt qu'un
transfert de pouvoir consolidé établissant un schéma dans lequel la préparation technique s'est révélée
insuffisante pour prévenir un effondrement de légitimité après le jour du vote. La dissolution du parlement en
September 17, 2026
janvier 2015 et le gouvernement par décret de Martelly qui s'en est suivi ont établi le modèle institutionnel que le
CPT et le PM Fils-Aimé reproduisent désormais : lorsque les élections deviennent caduques, un exécutif non élu
gouverne et façonne le conseil électoral, portant un déficit de légitimité dans le vote promis que l'opposition
organisée peut activer à tout moment du cycle, y compris après l'annonce des résultats.
POINTS DE DISCUSSION
La date du 13 décembre est formellement intacte mais sous pression interne documentée, telle que rapportée
par Gazette Haïti le 11 septembre une annonce de révision de date doit être traitée comme un scénario actif
nécessitant une planification de contingence et non comme une possibilité lointaine.
La propre qualification par le CEP des chiffres d'inscription des électeurs comme alarmants, combinée à
l'inaccessibilité structurelle du Département de l'Ouest, signifie que même un vote de décembre techniquement
conduit ferait face à un déficit démocratique mesurable dans sa base d'enrôlement.
Le référendum constitutionnel associé au premier tour est un multiplicateur de risque sous-analysé : sa portée
est publiquement floue, sa fenêtre de délibération est comprimée et il crée un concours politique parallèle qui
peut ne pas s'aligner avec la mathématique des coalitions présidentielles.
La crédibilité du calendrier dépend de manière disproportionnée d'une seule variable externe le renouvellement
du mandat de la FSG qui échappe au contrôle du CEP et doit être résolue par le Conseil de sécurité de l'ONU
dans les jours suivant la date de ce rapport.
L'exigence procédurale d'un ré-enrôlement actif plutôt que l'utilisation de la base de données existante de l'ONI
impose un obstacle à la participation qui désavantage systématiquement les populations déplacées,
insécurisées et rurales les communautés les plus affectées par la violence des gangs.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions et organisations d'observation devraient immédiatement demander au CEP une clarification écrite
sur la question de savoir si les discussions sur la révision du calendrier du 13 décembre rapportées par Gazette
Haïti le 11 septembre ont atteint un point de décision, et devraient traiter une non-réponse comme
opérationnellement équivalente à un signal implicite de report.
Les missions d'observation électorale devraient commencer une planification de contingence pour un premier
tour au premier trimestre 2027, incluant des fenêtres de déploiement révisées, une réallocation du personnel
pré-positionné et une coordination avec le BINUH sur les évaluations sécuritaires pour des dates alternatives.
Les missions engagées dans le soutien à l'inscription des électeurs devraient évaluer si une prolongation de la
date limite du 13 octobre est techniquement faisable sans effondrer les étapes en aval, et plaider pour une telle
prolongation si les chiffres d'inscription dans le Département de l'Ouest restent insuffisants à la fin septembre.
Les investisseurs et analystes commerciaux ne devraient pas modéliser une résolution de l'incertitude politique
avant mars 2027 dans quelque scénario que ce soit, y compris dans le meilleur scénario de vote en décembre,
étant donné la date du second tour et des élections locales fixée au 21 février 2027.
September 17, 2026
Les journalistes couvrant ce cycle devraient solliciter un commentaire direct du CEP sur le contenu du
référendum constitutionnel et sur le mécanisme par lequel les personnalités sanctionnées sont ou ne sont pas
disqualifiées les deux représentent des lacunes d'information publique significatives que le sourçage auprès de
l'institution elle-même peut combler.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 2 : CANDIDATS À LA PRÉSIDENCE ET COALITIONS
Le champ présidentiel tel qu'il se présente reflète l'environnement compétitif comprimé et restructuré sur le plan
procédural produit par l'exigence de consolidation des coalitions du CEP, qui a réduit 316 partis enregistrés à
105 formations certifiées avant la date limite du 14 août 2026. Quatre candidatures ou candidatures potentielles
ont émergé avec un sourçage suffisant pour être caractérisées dans ce rapport. Edgard Leblanc Fils se présente
sous les couleurs de l'OPL, la formation social-démocrate qui a été un participant constant à travers les cycles
électoraux haïtiens. Maryse Narcisse porte la candidature de Fanmi Lavalas, ancrant la tradition politique
populiste-gauche aristidéenne qui conserve une profondeur organisationnelle dans les circonscriptions urbaines
ouvrières et rurales malgré être hors du pouvoir exécutif depuis deux décennies. Fritz Jean se présente sous la
formation Inite-LAPEH. Gary Bodeau, ancien président de la Chambre des députés, a reçu l'appui de la
plateforme REKONSILYE par un vote interne de 6 contre 2 le 15 septembre 2026, tel que rapporté par Juno7.ht
le développement clarificateur le plus récent dans le champ présidentiel à la date de ce rapport.
La candidature de Youri Latortue sous Haïti en Action (AAA) est l'entrée politiquement et juridiquement la plus
contestée dans le champ. Latortue et Joseph Lambert ont chacun été désignés par l'OFAC et par le Canada
pour trafic de stupéfiants et conduite favorisant les gangs. Ces désignations sont des allégations relevant du droit
administratif américain et canadien et sont caractérisées comme telles ici elles ne constituent pas des
condamnations judiciaires. Cependant, RFI a rapporté le 6 août 2026 que leur participation électorale,
directement ou par le biais de véhicules affiliés, reste non résolue. Le CEP n'a pas publié de liste d'exclusion
définitive et n'a pas identifié de mécanisme juridique domestique clair pour appliquer les désignations de
sanctions internationales comme critère de disqualification. Le décret électoral du 2 juin ajoute des exigences
administratives, financières et d'intégrité au-delà de la Constitution, selon The Haitian Times du 7 août 2026,
mais ces exigences n'ont pas été publiquement appliquées pour disqualifier des individus désignés. Cet écart
entre l'environnement international des sanctions et le cadre domestique d'éligibilité est la contradiction
structurelle la plus acérée du cycle 2026 et représente un point de rupture potentielle en milieu de processus si
la pression internationale s'intensifie pendant la fenêtre de vetting des candidats d'octobre-novembre.
La coalition CFR, annoncée le 4 septembre 2026, représentant 44 partis issus des dix départements et de la
diaspora, est le développement structurel le plus significatif dans le paysage organisationnel sous les noms
présidentiels de premier rang. Sa formation signale que la pression du CEP en matière de coalitions produit une
consolidation réelle, et non de simples fusions sur le papier, et que les entrepreneurs politiques construisent des
véhicules multi-départementaux conçus pour concourir à travers les courses législatives ainsi qu'au niveau
présidentiel. L'inclusion de la diaspora dans la structure déclarée du CFR est notable étant donné l'effort
parallèle du programme ONI Kat Ou La de distribuer des CIN aux Haïtiens de la diaspora, bien que le
September 17, 2026
mécanisme formel de participation électorale de la diaspora au vote domestique haïtien reste non confirmé dans
les sources disponibles.
L'absence totale du PHTK du cycle 2026 est la variable la plus sous-analysée dans le champ présidentiel. Le
parti associé aux anciens présidents Michel Martelly et Jovenel Moïse a remporté les deux dernières élections
présidentielles, dispose d'une infrastructure organisationnelle substantielle incluant des mobilisateurs électoraux
expérimentés, et n'a pas fourni d'explication publique pour sa non-participation. AYITI INTEL évalue et ceci est
un jugement analytique et non un fait sourcé que l'absence du PHTK du processus formel ne signifie pas que
ses réseaux politiques sont inactifs. Le parti conserve la capacité de s'engager dans une mobilisation parallèle,
de diriger des ressources organisationnelles vers ou contre des candidats spécifiques sans appui formel, ou de
se positionner pour un rôle perturbateur si le processus atteint un second tour contesté. Sa posture doit être
traitée comme une variable ouverte nécessitant un suivi actif jusqu'en novembre 2026.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le cycle de fraude et d'annulation de 2015 est le précédent structurel direct pour les risques inhérents au champ
présidentiel de 2026 : un premier tour contesté sous une observation légère et avec plusieurs acteurs bien dotés
en ressources a produit des protestations, une annulation et un nouveau scrutin plutôt qu'un transfert de pouvoir
consolidé. L'absence organisationnelle d'un parti précédemment dominant analogue à la posture actuelle du
PHTK ne produit pas historiquement une pacification électorale en Haïti mais crée plutôt un espace pour une
mobilisation non formelle qui surgit après le jour du vote.
POINTS DE DISCUSSION
L'appui de REKONSILYE à Gary Bodeau est le signal le plus récent de cristallisation des coalitions dans le
champ présidentiel et devrait être suivi pour les appuis en aval d'autres plateformes ou partis qui ne s'étaient pas
encore engagés.
La candidature de Youri Latortue sous AAA représente le point de pression actif entre l'architecture internationale
d'application des sanctions et le droit électoral domestique haïtien la manière dont le CEP traitera ce cas
définira le seuil d'intégrité pour l'ensemble du processus de vetting.
Maryse Narcisse et Fanmi Lavalas disposent de l'implantation organisationnelle la plus profonde dans les
circonscriptions urbaines à faible revenu et rurales qui sont simultanément les plus affectées par les gangs et les
moins enrôlées dans le cycle d'inscription actuel une tension structurelle entre leur base électorale et leur accès
électoral.
L'absence du PHTK de l'enregistrement formel est un développement insuffisamment documenté avec un
potentiel significatif d'activité politique non formelle perturbatrice ; ses réseaux organisationnels devraient être
traités comme actifs même sans candidature déclarée.
La structure de 44 partis du CFR couvrant les dix départements est le développement organisationnel au niveau
législatif le plus significatif dans le cycle ; son alignement présidentiel, le cas échéant, façonnera la dynamique
de partage des votes en bas du scrutin.
September 17, 2026
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les missions et organisations d'observation devraient formellement demander au CEP une détermination
d'éligibilité publiée sur tous les candidats sous désignation de sanctions internationales avec un raisonnement
juridique écrit avant la fermeture de la fenêtre de vetting d'octobre-novembre.
Les journalistes et chercheurs devraient solliciter des déclarations directes et enregistrées de Youri Latortue et
de la direction du CEP sur le statut juridique domestique des sanctions de l'OFAC et canadiennes comme
critères d'éligibilité le dossier public sur cette question est insuffisant au regard des enjeux.
Les missions diplomatiques des pays ayant imposé des sanctions spécifiquement les États-Unis et le Canada
devraient coordonner une démarche formelle auprès du CEP et du PM Fils-Aimé sur l'écart sanctions-éligibilité
avant que la liste des candidats soit finalisée, tout en caractérisant publiquement une telle communication avec
précision comme une position politique plutôt qu'une détermination du résultat électoral.
Les organisations d'observation déployées dans la course présidentielle devraient élaborer des protocoles de
suivi spécifiques pour l'activité de mobilisation parallèle alignée sur le PHTK dans les départements où le parti
dispose historiquement de réseaux solides, particulièrement l'Artibonite et le Nord.
CONFIANCE
Confiance modérée basée sur des rapports institutionnels partiels.
DÉVELOPPEMENT 3 : SCRUTINS INFÉRIEURS, COURSES DANS LES GRANDES VILLES ET FAISEURS DE POUVOIR
Les courses législatives et municipales de niveau inférieur représentent la dimension du cycle 2026 la moins
couverte par les sources disponibles, mais la plus déterminante pour la restauration de la gouvernance
quotidienne d'Haïti. Haïti fonctionne sans élus locaux maires, membres des ASEC et conseils locaux depuis
l'expiration de mandats qui n'ont pas été renouvelés par des élections lors de l'effondrement de la gouvernance
de 2016-2021. Le second tour du 21 février 2027 est désigné comme la date pour les élections locales et
territoriales, ce qui signifie que les courses à la mairie de Port-au-Prince, Cap-Haïtien, Gonaïves, Les Cayes,
Jacmel, Jérémie, Port-de-Paix, Fort-Liberté, Hinche et Miragoâne sont toutes formellement au calendrier pour la
première fois depuis plusieurs années.
L'importance de ces courses pour les parties prenantes opérationnelles ne doit pas être sous-estimée. Les
maires élus et les conseils locaux sont les interlocuteurs primaires pour les programmes des ONG, les
négociations d'accès foncier, la coopération sécuritaire locale et la prestation de services publics au niveau
communautaire. Leur absence a forcé la création d'un vide de gouvernance de facto au niveau local que les
organisations internationales ont partiellement comblé par des arrangements informels avec des agents
étatiques non élus ou des leaders communautaires de responsabilisation variable. La restauration d'une autorité
locale élue si la date de février 2027 est maintenue représenterait un changement structurel dans
l'environnement opérationnel des ONG et humanitaire, car les élus portent à la fois une légitimité et une
responsabilité politique que les remplaçants nommés actuels n'ont pas.
September 17, 2026
Port-au-Prince présente le défi de faisabilité le plus aigu parmi les grandes villes. Les schémas de contrôle des
gangs dans la zone métropolitaine, tels que documentés lors de l'offensive Viv Ansanm du 29 février 2024 et de
ses suites, signifient que l'activité électorale dans de nombreuses communes de Port-au-Prince est
conditionnelle aux progrès de la FSG qui n'ont pas encore été réalisés. Cap-Haïtien, en revanche, a maintenu
une plus grande stabilité sécuritaire et constitue un site plus plausible pour une compétition électorale
significative tant lors des tours législatif que municipal. Gonaïves dans le Département de l'Artibonite revêt une
importance stratégique étant donné l'arrivée du personnel sri-lankais de la FSG par voie maritime en août 2026
une opération sécuritaire dont les implications électorales, à savoir si elle ouvre l'accès à l'inscription et au vote
en Artibonite, restent à évaluer. L'Artibonite a historiquement été un département pivot dans les courses
législatives et un couloir critique pour l'organisation politique entre la capitale et les départements du nord.
Joseph Lambert, sous désignation de sanctions de l'OFAC et du Canada pour conduite favorisant les gangs telle
qu'alléguée par ces gouvernements, est parmi les personnalités dont la participation au processus législatif
directement ou par le biais de candidats affiliés n'a pas été résolue par le CEP, selon le rapport de RFI du 6 août
2026. La base historique de Lambert dans le Département du Sud-Est et son rôle d'ancien président du Sénat
font de lui un faiseur de pouvoir significatif dans les courses en bas du scrutin quelle que soit son statut formel
de candidat. De même, la certification par le CEP de 105 formations pour les numéros de bulletin signifie que le
champ législatif est suffisamment encombré pour que la discipline de coalition la capacité du CFR, de
REKONSILYE ou d'autres formations à maintenir des listes cohérentes en bas du scrutin soit déterminante pour
le décompte des sièges.
La structure de 44 partis du CFR couvrant les dix départements est le véhicule multi-départemental le plus
crédiblement rapporté dans le champ législatif. Sa composition puisant dans la diaspora et dans des
départements hors du centre de Port-au-Prince signale une tentative organisationnelle de construire une
coalition législative qui n'est pas simplement un véhicule de la capitale. AYITI INTEL note comme évaluation
analytique que l'influence ultime du CFR dépendra de sa capacité à traduire le nombre de partis en listes de
candidats avec une véritable implantation locale, une distinction que l'histoire électorale haïtienne suggère n'est
pas automatique dans les formations de coalition assemblées sous la pression des délais.
CONTEXTE HISTORIQUE
Le schéma d'élections reportées produisant un vide de gouvernance qui devient ensuite auto-perpétuant est
documenté tout au long de la décennie 2015-2026 : la dissolution du parlement en janvier 2015 sous Martelly a
conduit à une gouvernance par décret exécutif, qui n'a produit ni élections ni rétablissement de la fonction
législative jusqu'à ce que la crise s'approfondisse suffisamment pour imposer un mécanisme de transition. Les
élections locales ont suivi un schéma encore plus perturbé, avec des mandats municipaux expirant sans être
renouvelés à travers plusieurs cycles. La date d'élections locales de février 2027, si elle est tenue, serait le
premier rétablissement d'une gouvernance locale élue dans les principales villes haïtiennes depuis l'expiration
des mandats au cours de la période de l'administration Moïse.
POINTS DE DISCUSSION
Les courses à la mairie et les élections locales programmées pour février 2027 sont la dimension sous-couverte
de ce cycle électoral avec l'impact opérationnel immédiat le plus élevé sur les organisations humanitaires, les
ONG et les investisseurs opérant au niveau communautaire.
September 17, 2026
La structure de 44 partis et dix départements de la coalition CFR est le développement organisationnel législatif
le plus significatif dans le cycle et sa capacité à présenter des listes cohérentes en bas du scrutin sera la mesure
qui la distingue des coalitions sur le papier assemblées sous la pression des délais du CEP.
Les conditions sécuritaires dans les communes de Port-au-Prince détermineront si la ville produit des résultats
d'élections locales crédibles ou un boycott urbain partiel par défaut une fragmentation de facto du résultat de
l'élection municipale.
Les faiseurs de pouvoir non-candidats incluant Joseph Lambert sujet aux allégations de sanctions de l'OFAC et
du Canada conservent la capacité de façonner les résultats législatifs par le biais de candidats affiliés dont les
connexions avec des personnalités sanctionnées peuvent ne pas être divulguées publiquement pendant le
processus de vetting.
Le Département de l'Artibonite, site des opérations de la FSG incluant le déploiement de personnel sri-lankais à
Gonaïves en août 2026, est le terrain pivot pour les opérations sécuritaires et la compétition pour les sièges
législatifs dans le cycle actuel.
DÉCISIONS RECOMMANDÉES
Les organisations humanitaires et les ONG devraient commencer une planification de scénarios pour un résultat
d'élections locales en février 2027, incluant une évaluation de la manière dont les maires élus dans leurs zones
d'opération affecteraient les structures de programme, les accords d'accès foncier et les arrangements de liaison
communautaire actuellement gérés par des canaux informels ou non élus.
Les organisations d'observation devraient développer des protocoles de suivi spécifiques pour les courses en
bas du scrutin dans le Département de l'Artibonite étant donné son intersection sécurité-élections et son
importance historique comme région législative pivot.
Les missions devraient demander au CEP une liste publiée de candidats législatifs et locaux avec leurs
affiliations partisanes avant l'ouverture de la période officielle de campagne pour permettre un croisement en
temps opportun avec les listes de désignations de sanctions.
Les investisseurs disposant d'opérations de chaîne d'approvisionnement ou de logistique dans des
départements hors de Port-au-Prince devraient évaluer comment la restauration d'une gouvernance électorale
locale si les courses de février 2027 ont lieu affecterait les environnements réglementaires et les permis
actuellement gérés par des structures administratives de transition.
CONFIANCE
Faible confiance en raison de rapports limités ou contradictoires.
À SURVEILLER
PROCHAINES 24 À 48 HEURES
September 17, 2026
Le signal le plus critique dans la fenêtre immédiate est toute annonce du Conseil de sécurité de l'ONU ou
programmation procédurale concernant le vote de renouvellement du mandat de la FSG. L'appel du 3 septembre
de la ministre des Affaires étrangères Forbin à l'OEA a rendu publique l'urgence de cette décision ; l'absence
d'une date de renouvellement confirmée à la date de ce rapport signifie que chaque jour de silence accroît le
risque opérationnel pour la continuité des opérations de la FSG. Les missions disposant d'un accès au Conseil
de sécurité devraient surveiller la circulation de projets de résolution et les signaux de veto ou de blocage
procédural de la part des membres permanents. Un signal secondaire immédiat est toute déclaration publique du
CEP répondant au rapport du 11 septembre de Gazette Haïti sur les discussions internes de révision du
calendrier une non-réponse du CEP au cours de cette semaine devrait elle-même être traitée comme
informative sur l'état délibératif interne de l'institution.
CETTE SEMAINE
La situation de l'inscription des électeurs dans le Département de l'Ouest est la priorité de suivi la plus urgente à
l'échelle de la semaine. Avec le 13 octobre comme date limite d'inscription déclarée et moins de quatre semaines
restantes, l'écart entre les électeurs inscrits et la base de données d'identification de six millions de l'ONI doit
commencer à se combler de manière mesurable pour soutenir le calendrier du 13 décembre. Surveiller les
annonces du CEP concernant l'expansion des sites d'inscription dans les communes de Port-au-Prince et tout
signe d'une prolongation de la date limite. Les discussions de consolidation des coalitions faisant suite à la
formation du CFR le 4 septembre et à l'appui de REKONSILYE à Bodeau le 15 septembre devraient également
générer de nouvelles annonces d'alignement de partis et de plateformes cette semaine, alors que les formations
se positionnent avant la fenêtre de vetting des candidats d'octobre. Toute déclaration de personnalités ou de
médias affiliés au PHTK sur la posture du parti vis-à-vis du cycle 2026 constituerait un développement significatif
méritant un compte rendu immédiat.
HORIZON STRATÉGIQUE
La voie réaliste vers un vote crédible le 13 décembre passe par une séquence de conditions qui doivent toutes
être remplies dans un délai d'environ dix semaines : renouvellement du mandat de la FSG assurant des
opérations sécuritaires continues et en expansion ; amélioration mesurable de l'inscription des électeurs dans le
Département de l'Ouest permettant un électorat statistiquement représentatif ; réaffirmation d'un décret du CEP
ou annonce formelle d'un calendrier révisé ; décision publiée sur l'éligibilité des candidats traitant la controverse
des personnalités sanctionnées ; et une période de campagne officielle pouvant fonctionner avec un accès
physique à la majorité du pays. Si l'une quelconque de ces cinq conditions reste non remplie à la fin octobre,
AYITI INTEL évalue comme jugement analytique que la date du 13 décembre n'est pas viable et que le résultat
réaliste est un report au premier trimestre 2027, avec février comme date révisée la plus probable. Le second
tour et les élections locales de février 2027 se déplaceraient alors au deuxième trimestre 2027 au plus tôt,
prolongeant la période de gouvernance de transition et le déficit de légitimité associé jusqu'au milieu de l'année
prochaine. L'association du référendum constitutionnel au premier tour signifie que tout report retarde également
la ratification constitutionnelle, ajoutant une dimension politique à ce qui serait autrement présenté comme un
simple ajustement logistique.
SOURCES PRIMAIRES
Le Nouvelliste (lenouvelliste.com) Rapports sur la révision du calendrier électoral, novembre 2025 et couverture
de l'inscription de juillet 2026
September 17, 2026
Gazette Haïti (gazettehaiti.com) Rapports du 11 septembre 2026 sur les discussions du CEP et du
gouvernement concernant la révision du calendrier ; source institutionnelle haïtienne primaire
HaitiLibre (haitilibre.com) Notice éclair du CEP du 7 septembre 2026 sur les chiffres alarmants d'inscription des
électeurs
Juno7.ht Rapport du 15 septembre 2026 sur l'appui de la plateforme REKONSILYE à Gary Bodeau par un vote
interne de 6 contre 2
Rezonodwes (rezonodwes.com) Commentaire d'octobre 2026 Aba Eleksyon Malatyong de Raoul Gérard ;
analyse des carrefours haïtiens de décembre 2025
Le Rubicon Pièce analytique 2026 présentant les élections législatives comme un moment de vérité pour l'État
haïtien
AlterPresse (alterpresse.org) Positionnement de la société civile haïtienne et de l'opposition ; déclarations de
l'Opposition Progressiste d'Haïti
Radio Kiskeya Couverture de la gouvernance de transition et de l'expiration du CPT
Radio Métropole Haïti (metropolehaiti.com) Distribution des CIN de l'ONI et visite du PM Fils-Aimé à l'ONI en
mars 2026
Site officiel du CEP (cephaiti.ht) Publication du calendrier du 27 juillet 2026 ; registres d'attribution des numéros
de bulletin ; liste de certification des partis du 26 mars 2026
RFI Haïti Rapport du 6 août 2026 sur les candidats sanctionnés Youri Latortue et Joseph Lambert et la question
non résolue d'éligibilité du CEP
The Haitian Times Rapport du 7 août 2026 sur les exigences d'éligibilité du décret électoral du 2 juin
OEA (oas.org) Communiqué de presse E-016/26 (2 février 2026) ; communiqué C-092/26 ; déclarations
publiques du Secrétaire général Ramdin ; appel du 3 septembre 2026 de la ministre Forbin
BINUH (binuh.unmissions.org) Mandat de bons offices jusqu'en janvier 2027 ; déclarations publiques de Carlos
Ruiz Massieu sur le séquençage sécurité-élections
September 17, 2026